一、縣情概況
岳陽(yáng)縣位于湖南省東北部，臨長(zhǎng)江、伴洞庭。全縣土地面積2809平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。縣域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，-均氣溫17℃、照1813小時(shí)、-降雨量1295毫米�，F(xiàn)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口72萬(wàn)，是全國(guó)商品糧基地縣、生豬百?gòu)?qiáng)縣、水產(chǎn)品重點(diǎn)縣以及全省楠竹示范基地建設(shè)縣、商品蔬菜基地縣。
二、投資有利條件
（一）區(qū)位
岳陽(yáng)縣地理位置優(yōu)越，位于湖南省東北部，與湖北省、江西省相鄰。臨長(zhǎng)江畔洞庭，處于兩帶（長(zhǎng)三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈西進(jìn)北上的樞紐）、兩區(qū)（長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈）之間。陸路南距長(zhǎng)沙120 km、廣州820 km，北距武漢250 km、北京1370 km；水路東至上海1360 km，西至重慶1150 km。200公里的交通圈和經(jīng)濟(jì)圈囊括3個(gè)省會(huì)城市、18個(gè)地級(jí)市、1.08億人口。
（二）交通
岳陽(yáng)縣目前已形成“五縱兩橫”交通格局，承東聯(lián)西，貫通南北。
1、鐵路：京廣鐵路南北貫穿縣境36㎞，縣城榮家灣車站辟有150萬(wàn)噸鐵路專用貨場(chǎng)。武廣鐵路客運(yùn)專線與京廣鐵路并行貫穿縣境，縣城距武廣高鐵岳陽(yáng)東站40㎞。
2、公路：京珠高速公路與107國(guó)道并行，南北向跨境43㎞，縣境內(nèi)設(shè)有交通連接口。杭瑞（浙江省杭州市-岳陽(yáng)-云南瑞麗市）高速公路、岳長(zhǎng)高速公路也正在建設(shè)中。岳（岳陽(yáng)市）榮（縣城榮家灣）新（京珠高速新墻互通）一級(jí)公路41㎞，縣城距岳陽(yáng)市25㎞。榮鹿一級(jí)公路、榮公二級(jí)公路連接全縣東西；S306線、岳汩二級(jí)公路貫穿縣境南北，公路交通發(fā)達(dá)。
3、水路：岳陽(yáng)港岳陽(yáng)縣港區(qū)鹿角作業(yè)區(qū)2000噸級(jí)（兼顧3000噸級(jí)）碼頭距縣城西10 km，通過該碼頭，南溯湘、資、沅、澧四水可至全省各地市，北經(jīng)洞庭湖25海里入長(zhǎng)江。
入江處建有長(zhǎng)江八大深水良港之一的岳陽(yáng)市城陵磯港外貿(mào)碼頭（豐水期10000噸，枯水期5000噸），距縣城公路里程約36㎞，集裝箱-吞吐量80萬(wàn)標(biāo)箱，散貨-吞吐量1000萬(wàn)噸。岳陽(yáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，可直接辦理出口相關(guān)手續(xù)。城陵磯港距武漢港231㎞、重慶港1152㎞、上海港1377㎞。
4、航空：縣城南距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)120㎞，北距武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)250㎞，分別為1小時(shí)和2小時(shí)車程。岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批，并已確定選址，可望在今-開工建設(shè)。
鐵路、公路、航道交互，利于投資興業(yè)。
（三）園區(qū)建設(shè)
岳陽(yáng)縣委縣政府按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的要求，統(tǒng)籌確定了全縣“三大園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)和特色定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成主題突出、各具特色的園區(qū)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
岳陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園：
岳陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園系湖南省首批工業(yè)集中區(qū)，位于岳陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)，園區(qū)東距京珠高速公路6公里，西至洞庭湖鹿角臨港新區(qū)12公里，南臨已開工修建的京港澳高速?gòu)?fù)線（岳長(zhǎng)高速公路）僅400m ，北靠岳陽(yáng)市區(qū)，京廣鐵路、武廣高速鐵路穿園而過，公路、鐵路、水路交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。園區(qū)聘請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)園區(qū)的整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)設(shè)計(jì)控制性規(guī)劃面積19.25平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積2.93平方公里。
園區(qū)緊扣平臺(tái)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)三大職能，推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。目前已平整土地3300畝，修建了工業(yè)大道、林沖路、金誠(chéng)路、金石路、金信路，形成了一縱四橫的路網(wǎng)格局；沿榮新公路建設(shè)了長(zhǎng)3公里寬30米的綠化風(fēng)光帶，實(shí)施了入園投產(chǎn)企業(yè)綠化和美化工程，園區(qū)綠化率達(dá)46.9%；鋪設(shè)了供水12萬(wàn)噸的專用管道，架設(shè)了萬(wàn)伏雙回電網(wǎng)主干線，電信線路、寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視信號(hào)同步開通，園區(qū)具備了承接大項(xiàng)目、大企業(yè)能力。企業(yè)服務(wù)上，開展“幫扶”活動(dòng)，全力推行全程代辦制、封閉管理制、“掛號(hào)銷號(hào)”制，積極拓寬企業(yè)融資渠道，服務(wù)體系不斷完善，為企業(yè)創(chuàng)造了安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。放手招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)高稅收回報(bào)、高科技含量、高資金投入和無(wú)環(huán)境污染的項(xiàng)目，目前，已成功引進(jìn)了醫(yī)藥、生物、環(huán)�；さ阮I(lǐng)域的32家優(yōu)秀企業(yè)入園，總投資42億元，安置就業(yè)6700余人，2012-完成工業(yè)產(chǎn)值33億元、上繳稅金1.2億元。園區(qū)已發(fā)展成為岳陽(yáng)縣項(xiàng)目集聚、資金集流、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園：
湖南岳陽(yáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園于2009-11-經(jīng)農(nóng)業(yè)部、國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)正式落戶岳陽(yáng)縣，是湖南省唯一一家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。作為海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的載體，主要功能是通過引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金與臺(tái)資企業(yè)，培育和孵化龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并與我縣農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力、應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
該園按核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三大板塊設(shè)置。核心區(qū)位于黃沙街鎮(zhèn)坪中村，北至費(fèi)家河，南抵坪橋湖，東靠岳汨公路，西至毛家垅，約為3.94平方公里，發(fā)展備用地約1.03平方公里，位于岳汨公路東側(cè)。目前核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，已完成一期445畝土地儲(chǔ)備。
岳陽(yáng)縣建材工業(yè)園：
岳陽(yáng)縣建材工業(yè)園位于107國(guó)道和岳榮新連接線T字型范圍，該園著力打造中部建材生產(chǎn)基地，總體規(guī)劃陶瓷產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)7平方公里。至今累計(jì)投入資金2.6億元，共征用土地4212畝，引進(jìn)企業(yè)10家，總投資19.4億元。其中陶瓷企業(yè)6家，投資16.8億元，可上38條建筑陶瓷生產(chǎn)線，被評(píng)為“中國(guó)陶瓷行業(yè)新銳榜-度產(chǎn)區(qū)”。
入園企業(yè)累計(jì)投入技改資金近10億元，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快產(chǎn)品更新、產(chǎn)能釋放、品牌創(chuàng)建步伐，完成了節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。其中，天欣科技成功上市，2011-成為湖南省首家陶瓷工程技術(shù)中心，并舉辦了“中南地區(qū)首屆兩型陶瓷文化節(jié)”。2012-入園企業(yè)完成稅收5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.7%，安置就業(yè)8000人。
三、人力資源
岳陽(yáng)縣民風(fēng)淳樸，先憂后樂、團(tuán)結(jié)求索的岳陽(yáng)精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。2010-我縣社會(huì)綜治民調(diào)工作在湖南省排名第七，百姓安寧、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展和諧。
1、用工數(shù)量足。岳陽(yáng)縣人口70萬(wàn)余人，其中青、壯-勞動(dòng)力約41萬(wàn)，長(zhǎng)-在外務(wù)工人數(shù)超過10萬(wàn)，主要從事電子、紡織、建筑、服裝、制鞋、化工、機(jī)械制造等行業(yè)。目前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村仍有10萬(wàn)個(gè)左右的閑置勞動(dòng)力，企業(yè)用工可以就地解決。
2、培訓(xùn)能力強(qiáng)。為了發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)，岳陽(yáng)縣建有職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校6所，其中縣職業(yè)中專被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。各類職校共設(shè)置專業(yè)36個(gè)，在校學(xué)生10000余人，每-接受勞務(wù)培訓(xùn)10000余人�？筛鶕�(jù)要求為企業(yè)定向培訓(xùn)勞動(dòng)用工。
3、招工途徑多。目前，信息渠道頻增，招聘形式多樣。
園區(qū)企業(yè)可自行發(fā)布招工信息，也可通過電信公司、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布招工信息，還可委托勞動(dòng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站、職業(yè)學(xué)校、湘北人才市場(chǎng)等代為招工。
委托機(jī)構(gòu)會(huì)極力為勞動(dòng)者求職和企業(yè)招工牽線搭橋，積極地登記、服務(wù)、指導(dǎo)務(wù)工人員，主動(dòng)向缺工企業(yè)介紹、對(duì)接、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。而且，委托機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系緊密。
4、招工時(shí)間短。正常條件下1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用工三個(gè)-可迅速招滿。
5、招工費(fèi)用少。岳陽(yáng)縣勞動(dòng)就業(yè)局可免費(fèi)代為招工和培訓(xùn)。
四、優(yōu)惠政策
（一）土地優(yōu)惠
1、按國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)和國(guó)土資發(fā)〔2006〕307號(hào)文件規(guī)定，岳陽(yáng)縣屬第十二類地區(qū)，工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元/畝。項(xiàng)目投資強(qiáng)度一般不少于100萬(wàn)元人民幣/畝。對(duì)科技含量高、稅收效益好、環(huán)境保護(hù)優(yōu)、企業(yè)品牌響的項(xiàng)目，可首付部分土地款，在約定-度內(nèi)將稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給投資方，用來(lái)償還剩余土地款。
2、項(xiàng)目建設(shè)用地由縣政府統(tǒng)一辦理國(guó)有土地使用證，工業(yè)用地使用期限50-，投資方需支付合同約定的土地款及辦證所需的相關(guān)費(fèi)用。
（二）財(cái)稅優(yōu)惠
享受國(guó)家和湖南省有關(guān)政策規(guī)定及岳陽(yáng)縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（岳縣政發(fā)〔2012〕5號(hào)）和岳縣政辦發(fā)［2012］7號(hào)關(guān)于《岳陽(yáng)縣招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。
1、企業(yè)稅收上臺(tái)階獎(jiǎng)
獎(jiǎng)金按“分檔累進(jìn)辦法”計(jì)算，當(dāng)-實(shí)繳縣本級(jí)地方稅收遞增在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）至100萬(wàn)元部分，按增收額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；遞增在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）部分，按增收額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；上-度稅收收入增幅為負(fù)數(shù)的，以以前-度最高稅收收入為基數(shù)計(jì)算。
2、科技進(jìn)步企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)
①對(duì)獲得國(guó)家科技成果一、二、三等獎(jiǎng)的科技人員分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)科技成果一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市級(jí)科技成果一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
②自主創(chuàng)新發(fā)明成功申報(bào)國(guó)家專利，且該專利實(shí)施一-內(nèi)形成稅收在50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元）的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
③通過創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
④通過創(chuàng)新成功申報(bào)國(guó)家、省高新技術(shù)的企業(yè)，且獲得該資格后第一個(gè)-度內(nèi)稅收收入增幅達(dá)到10%以上的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤組建國(guó)家、省科技創(chuàng)新服務(wù)中心或?qū)嶒?yàn)室（工程中心），并被國(guó)家和省級(jí)正式認(rèn)可的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、4萬(wàn)元。
3、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)
獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得“湖南省名牌產(chǎn)品”、“湖南省著名商標(biāo)”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
4、招商引資獎(jiǎng)
①對(duì)縣直行政事業(yè)單位或個(gè)人引進(jìn)境內(nèi)外資本﹙不含房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂業(yè)﹚，按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金按“分檔累進(jìn)辦法”計(jì)算：引資額在500（含500萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元部分，按3‰獎(jiǎng)勵(lì)；引資額在1000（含1000萬(wàn)元）至5000萬(wàn)元部分，按2‰獎(jiǎng)勵(lì)；引資額在5000萬(wàn)元以上部分，按1.5‰獎(jiǎng)勵(lì)；招商引資項(xiàng)目從取得稅收的第一個(gè)-度起，另按實(shí)繳縣本級(jí)地方稅收的10%連續(xù)3-獎(jiǎng)勵(lì)安排引資單位工作經(jīng)費(fèi)。
②對(duì)引進(jìn)資金1000萬(wàn)元以上進(jìn)行技改或新上項(xiàng)目的縣屬企業(yè)，按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引資在1000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元部分，按1.5‰計(jì)算；引資在5000萬(wàn)元以上部分，按1‰計(jì)算，獎(jiǎng)金按“分檔累進(jìn)辦法”計(jì)算，最高不超過20萬(wàn)元。
5、招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)
對(duì)在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)的條件下，提供重大項(xiàng)目線索者給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡引薦企業(yè)為“世界500強(qiáng)”排行榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予5000元的招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)；所引薦企業(yè)為“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予4000元的招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)；所引薦企業(yè)為上市公司或“民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜榜單內(nèi)工業(yè)企業(yè)的，給予3000元的招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)；所引薦企業(yè)為其他固定資產(chǎn)投資10000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予2000元的招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)；所引薦企業(yè)為其他固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)或固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，給予1000元的招商引進(jìn)項(xiàng)目線索獎(jiǎng)。
（三）管理服務(wù)
岳陽(yáng)縣本著“親商、富商、安商”的工作理念，建設(shè)服務(wù)型政府，提供“保姆式”、“一站式”服務(wù)，建立并完善了一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制度。
項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)代辦。項(xiàng)目建設(shè)過程中的行政審批手續(xù)執(zhí)行岳縣政辦發(fā)〔2012〕6號(hào)《岳陽(yáng)縣重大投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)“綠色通道”實(shí)施辦法》，由縣政務(wù)中心實(shí)行全程代理，嚴(yán)格執(zhí)行公開承諾、崗位責(zé)任、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”。項(xiàng)目從落戶到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，投資客商只要提供相關(guān)文件資料和必要的手續(xù)費(fèi)用，所有審批項(xiàng)目（除環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)）報(bào)批手續(xù)在限定的時(shí)間內(nèi)全程代辦。
縣本級(jí)范圍內(nèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)免收（但不含垂直部門），涉及辦證的，乙方只需交納工本費(fèi)�？h域內(nèi)與行政機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，基建工程報(bào)建費(fèi)用按建筑面積15元/㎡收取。
2、項(xiàng)目軟環(huán)境管理。實(shí)行非稅收入統(tǒng)收制，對(duì)掛牌服務(wù)企業(yè)非收入采取“多家費(fèi)，一家收，分頭撥”的運(yùn)作模式，杜絕多頭收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。實(shí)行涉企檢查備案制，全縣24家行政執(zhí)法單位統(tǒng)一向優(yōu)化辦報(bào)備涉企檢查的-度計(jì)劃和檢查工作人員名單，行政執(zhí)法單位檢查完后及時(shí)將檢查情況書面向優(yōu)化辦備案。實(shí)行投資項(xiàng)目“四問”機(jī)制，問項(xiàng)目落地情況，問項(xiàng)目進(jìn)展情況，問重點(diǎn)問題解決情況，問影響項(xiàng)目環(huán)境的問責(zé)情況，督促各相關(guān)部門提高辦事效率和行政效能，確保投資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。強(qiáng)化查究問責(zé)，對(duì)服務(wù)客商不積極主動(dòng)、態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、人為設(shè)置障礙，影響項(xiàng)目落地的堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)不按規(guī)定到企業(yè)亂檢查，吃拿卡要的堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，遇到問題推卸責(zé)任、推諉扯皮的堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、非法收取“保護(hù)費(fèi)”等不力的堅(jiān)決問責(zé)。
3、一對(duì)一幫扶。為更好的服務(wù)項(xiàng)目、保護(hù)企業(yè)，縣委縣政府每-都安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)投資企業(yè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)及生產(chǎn)過程中與相關(guān)部門、周邊地區(qū)的關(guān)系，為投資者保駕護(hù)航。
4、特事特辦。縣政府對(duì)于我縣招商引進(jìn)的項(xiàng)目，在建設(shè)、發(fā)展中的重大問題上將特事特辦。