2017年第三季度
全國政府網(wǎng)站抽查情況通報
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、抽查情況
截至2017年9月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站29431家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站1972家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2501家，市級政府門戶網(wǎng)站531家，市級政府部門網(wǎng)站15219家，縣級政府門戶網(wǎng)站2770家，縣級以下政府網(wǎng)站6406家。
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站500個，總體合格率97%，比2017年第二季度提高3個百分點。其中，北京等22個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團連續(xù)三個季度抽查合格率達100%；吉林、青海等地抽查合格率與第二季度相比明顯上升。
各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12466個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的42%，總體合格率94%。北京、河北、山西、海南和煙草局政府網(wǎng)站季度抽查比例超過70%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。第三季度，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言14210條，總體辦結(jié)率達98%。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、環(huán)境保護部等17個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%。此外，抽查未發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站刊登商業(yè)廣告情形，第二季度通報的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。
第三季度，各地區(qū)、各部門按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）要求，在推進規(guī)范管理、加強集約建設(shè)、提升服務(wù)水平的同時，進一步加大了對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)力度，183名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，33人作出書面檢查，11人被通報批評，6人受到警告或記過處分，5人被調(diào)離崗位或免職。
二、主要問題
（一）少數(shù)地區(qū)和部門落實《指引》要求不到位。部分國務(wù)院部門網(wǎng)站季度抽查比例未按《指引》要求達到30%。一些政府網(wǎng)站名稱未按要求規(guī)范，如吉林省東豐縣政府門戶網(wǎng)站名稱仍為“中國·東豐政府公眾信息網(wǎng)”。外交部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委等部門“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”以靜態(tài)圖片代替平臺入口，“重慶市體育局”網(wǎng)、江西省“萍鄉(xiāng)市財政局”網(wǎng)等仍未添加平臺入口。
（二）一些網(wǎng)站辦事功能不實用。黑龍江省撫遠市“撫遠網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)的“并聯(lián)審批”欄目下20余項主題服務(wù)內(nèi)容均為空。河北省“辛集市行政服務(wù)中心”網(wǎng)的“在線申報”欄目多項辦事指南要素不全，缺少依據(jù)條件、流程時限等。
（三）部分網(wǎng)站日常運維存在薄弱環(huán)節(jié)。個別單位網(wǎng)站信息審核把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)文不對題、嚴(yán)重錯別字等情況。一些基層政府網(wǎng)站安全防護能力薄弱，發(fā)生了病毒感染、惡意攻擊和網(wǎng)頁篡改等安全事件。
三、工作要求
各地區(qū)、各部門要按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求，進一步加大《指引》貫徹落實力度，加強工作力量，梳理細化工作任務(wù)，建立有效推進機制，持續(xù)提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，打造高效惠民的網(wǎng)上政府。加快推進集約化建設(shè)，以門戶網(wǎng)站為核心，整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，杜絕一關(guān)了之，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。嚴(yán)格政府網(wǎng)站查遺補漏工作，將“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站全部納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確保不留死角。加強網(wǎng)站名稱和域名管理，規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，切實解決網(wǎng)站問題。全面提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平，依托門戶網(wǎng)站加快形成辦事系統(tǒng)互聯(lián)互通、服務(wù)事項一站通辦的一體化政務(wù)服務(wù)平臺。建立健全運維機制，規(guī)范信息發(fā)布流程，提升網(wǎng)站安全防護能力。
對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改。請于12月20日前將整改情況、第四季度網(wǎng)站抽查情況、網(wǎng)站集約化推進情況、一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)情況等書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。
附件：1.2017年第三季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
3.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2017年11月18日
（本文有刪減）
附件1
2017年第三季度各地區(qū)、各部門
政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
|
工 作 情 況 |
省（區(qū)、市）/部門 |
|
|
第三季度總體抽查合格率 |
達到100% |
北京、天津、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 |
|
低于90% |
內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、河南、重慶、西藏、新疆 |
|
|
連續(xù)三個季度抽查合格率達到100% |
北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 |
|
|
第三季度上報 抽查網(wǎng)站比例 |
高于運行網(wǎng)站總數(shù)70%（注：各地區(qū)、垂直管理部門） |
北京、河北、山西、海南、煙草局 |
|
低于運行網(wǎng)站總數(shù)30% |
外交部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、地震局、民航局 |
|
|
“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦結(jié)情況 |
按期辦結(jié)率達到100% |
內(nèi)蒙古、上海、江蘇、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、僑辦、法制辦、中科院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、糧食局、煙草局、鐵路局、文物局 |
|
辦結(jié)率低于70% |
外交部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、參事室、社科院、行政學(xué)院、證監(jiān)會、公務(wù)員局 |
|
附件2
各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
|
序號 |
�。▍^(qū)、市） |
運行網(wǎng)站總數(shù) |
省級政府網(wǎng)站數(shù) |
市級政府網(wǎng)站數(shù) |
縣級及以下政府 |
抽查網(wǎng)站數(shù) |
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) |
|||
|
門戶 |
部門 |
門戶 |
部門 |
縣級 |
縣級 |
|||||
|
1 |
北京 |
1042 |
1 |
206 |
17 |
818 |
0 |
0 |
14 |
0 |
|
2 |
天津 |
279 |
1 |
64 |
19 |
195 |
0 |
0 |
5 |
0 |
|
3 |
河北 |
786 |
1 |
68 |
16 |
416 |
165 |
120 |
11 |
1 |
|
4 |
山西 |
511 |
1 |
65 |
11 |
314 |
113 |
7 |
10 |
0 |
|
5 |
內(nèi)蒙古 |
671 |
1 |
65 |
15 |
488 |
102 |
0 |
11 |
2 |
|
6 |
遼寧 |
837 |
1 |
84 |
17 |
598 |
103 |
34 |
14 |
0 |
|
7 |
吉林 |
514 |
1 |
67 |
11 |
288 |
59 |
88 |
8 |
0 |
|
8 |
黑龍江 |
601 |
1 |
72 |
15 |
367 |
123 |
23 |
10 |
2 |
|
9 |
上海 |
687 |
1 |
88 |
16 |
582 |
0 |
0 |
9 |
1 |
|
10 |
江蘇 |
877 |
1 |
74 |
14 |
682 |
97 |
9 |
12 |
0 |
|
11 |
浙江 |
2066 |
1 |
104 |
14 |
581 |
101 |
1265 |
21 |
0 |
|
12 |
安徽 |
1152 |
1 |
80 |
22 |
748 |
101 |
200 |
15 |
1 |
|
13 |
福建 |
447 |
1 |
48 |
10 |
230 |
78 |
80 |
10 |
0 |
|
14 |
江西 |
1373 |
1 |
74 |
12 |
509 |
99 |
678 |
14 |
1 |
|
15 |
山東 |
1804 |
1 |
82 |
18 |
965 |
147 |
591 |
22 |
0 |
|
16 |
河南 |
1737 |
1 |
85 |
29 |
888 |
176 |
558 |
19 |
2 |
|
17 |
湖北 |
903 |
1 |
89 |
19 |
669 |
102 |
23 |
13 |
0 |
|
18 |
湖南 |
763 |
1 |
69 |
18 |
548 |
121 |
6 |
12 |
0 |
|
19 |
廣東 |
2799 |
1 |
135 |
27 |
1126 |
137 |
1373 |
28 |
0 |
|
20 |
廣西 |
1478 |
1 |
121 |
15 |
575 |
117 |
649 |
16 |
0 |
|
21 |
海南 |
175 |
1 |
50 |
22 |
94 |
4 |
4 |
7 |
0 |
|
22 |
重慶 |
704 |
1 |
82 |
38 |
583 |
0 |
0 |
10 |
2 |
|
23 |
四川 |
1318 |
1 |
83 |
27 |
892 |
182 |
133 |
15 |
0 |
|
24 |
貴州 |
710 |
1 |
98 |
12 |
268 |
90 |
241 |
9 |
0 |
|
25 |
云南 |
630 |
1 |
58 |
17 |
329 |
126 |
99 |
10 |
0 |
|
26 |
西藏 |
170 |
1 |
39 |
5 |
42 |
72 |
11 |
6 |
3 |
|
27 |
陜西 |
798 |
1 |
78 |
13 |
533 |
110 |
63 |
12 |
0 |
|
28 |
甘肅 |
698 |
1 |
57 |
15 |
501 |
86 |
38 |
11 |
0 |
|
29 |
青海 |
240 |
1 |
54 |
10 |
95 |
44 |
36 |
6 |
0 |
|
30 |
寧夏 |
268 |
1 |
62 |
6 |
113 |
21 |
65 |
7 |
0 |
|
31 |
新疆 |
222 |
1 |
59 |
17 |
39 |
94 |
12 |
8 |
1 |
|
32 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 |
199 |
1 |
41 |
14 |
143 |
0 |
0 |
5 |
0 |
|
合 計 |
27459 |
32 |
2501 |
531 |
15219 |
2770 |
6406 |
380 |
16 |
|
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年9月1日的數(shù)據(jù)。
附件3
國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)
政府網(wǎng)站運行和抽查情況
|
序號 |
部門 |
運行網(wǎng)站總數(shù) |
國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站數(shù) |
內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)網(wǎng)站數(shù) |
抽查網(wǎng)站數(shù) |
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) |
|
1 |
外交部 |
9 |
1 |
8 |
2 |
0 |
|
2 |
發(fā)展改革委 |
7 |
1 |
6 |
2 |
0 |
|
3 |
教育部 |
51 |
1 |
50 |
2 |
0 |
|
4 |
科技部 |
8 |
1 |
7 |
2 |
0 |
|
5 |
工業(yè)和信息化部 |
44 |
1 |
43 |
2 |
0 |
|
6 |
國家民委 |
14 |
1 |
13 |
2 |
0 |
|
7 |
公安部 |
19 |
1 |
18 |
2 |
0 |
|
8 |
民政部 |
8 |
1 |
7 |
2 |
0 |
|
9 |
司法部 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
10 |
財政部 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
11 |
人力資源社會保障部 |
9 |
1 |
8 |
2 |
0 |
|
12 |
國土資源部 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
13 |
環(huán)境保護部 |
10 |
1 |
9 |
2 |
0 |
|
14 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
7 |
1 |
6 |
2 |
0 |
|
15 |
交通運輸部 |
22 |
1 |
21 |
2 |
0 |
|
16 |
水利部 |
22 |
1 |
21 |
2 |
0 |
|
17 |
農(nóng)業(yè)部 |
14 |
1 |
13 |
2 |
0 |
|
18 |
商務(wù)部 |
8 |
1 |
7 |
2 |
0 |
|
19 |
文化部 |
4 |
1 |
3 |
2 |
0 |
|
20 |
衛(wèi)生計生委 |
7 |
1 |
6 |
2 |
0 |
|
21 |
人民銀行 |
3 |
1 |
2 |
2 |
0 |
|
22 |
審計署 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
23 |
國資委 |
4 |
1 |
3 |
2 |
0 |
|
24 |
海關(guān)總署 |
45 |
1 |
44 |
2 |
0 |
|
25 |
稅務(wù)總局 |
490 |
1 |
489 |
4 |
0 |
|
26 |
工商總局 |
14 |
1 |
13 |
2 |
0 |
|
27 |
質(zhì)檢總局 |
283 |
1 |
282 |
3 |
0 |
|
28 |
新聞出版廣電總局 |
4 |
1 |
3 |
1 |
0 |
|
29 |
體育總局 |
4 |
1 |
3 |
2 |
0 |
|
30 |
安全監(jiān)管總局 |
23 |
1 |
22 |
2 |
0 |
|
31 |
食品藥品監(jiān)管總局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
32 |
統(tǒng)計局 |
38 |
1 |
37 |
2 |
0 |
|
33 |
林業(yè)局 |
12 |
1 |
11 |
2 |
0 |
|
34 |
知識產(chǎn)權(quán)局 |
8 |
1 |
7 |
2 |
0 |
|
35 |
旅游局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
36 |
宗教局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
37 |
參事室 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
38 |
國管局 |
3 |
1 |
2 |
2 |
0 |
|
39 |
僑辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
40 |
港澳辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
41 |
法制辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
42 |
中科院 |
33 |
1 |
32 |
2 |
0 |
|
43 |
社科院 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
44 |
工程院 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
45 |
發(fā)展研究中心 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
46 |
行政學(xué)院 |
2 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
47 |
地震局 |
31 |
1 |
30 |
2 |
0 |
|
48 |
氣象局 |
126 |
1 |
125 |
2 |
0 |
|
49 |
銀監(jiān)會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
50 |
證監(jiān)會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
51 |
保監(jiān)會 |
42 |
1 |
41 |
2 |
0 |
|
52 |
社�；饡� |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
53 |
自然科學(xué)基金會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
54 |
信訪局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
55 |
糧食局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
56 |
能源局 |
20 |
1 |
19 |
2 |
0 |
|
57 |
國防科工局 |
3 |
1 |
2 |
2 |
0 |
|
58 |
煙草局 |
57 |
1 |
56 |
2 |
0 |
|
59 |
外專局 |
2 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
60 |
公務(wù)員局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
61 |
海洋局 |
15 |
1 |
14 |
2 |
0 |
|
62 |
測繪地信局 |
5 |
1 |
4 |
2 |
0 |
|
63 |
鐵路局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
64 |
民航局 |
8 |
1 |
7 |
2 |
0 |
|
65 |
郵政局 |
366 |
1 |
365 |
3 |
0 |
|
66 |
文物局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
67 |
中醫(yī)藥局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
68 |
外匯局 |
37 |
1 |
36 |
2 |
0 |
|
69 |
扶貧辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
70 |
三峽辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
71 |
南水北調(diào)辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
合 計 |
1972 |
71 |
1901 |
120 |
0 |
|
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年9月1日的數(shù)據(jù)。
附件4
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
|
序號 |
�。▍^(qū)、市）/部門 |
網(wǎng)站名稱 |
存在的突出問題 |
網(wǎng)站標(biāo)識碼 |
|
1 |
河北 |
“保定市民政局”網(wǎng) |
多個欄目長期不更新 |
1306000034 |
|
2 |
內(nèi)蒙古 |
鄂爾多斯市“機場治安分局”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
1506000119 |
|
3 |
內(nèi)蒙古 |
興安盟“扎賚特旗人民政府”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
1522230001 |
|
4 |
黑龍江 |
撫遠市“撫遠網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
2308330006 |
|
5 |
黑龍江 |
“樺川縣行政服務(wù)中心”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
2308260003 |
|
6 |
上海 |
松江區(qū)“浦江之首石湖蕩”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
3101170067 |
|
7 |
安徽 |
“安徽學(xué)位與高�？蒲芯W(wǎng)” |
站點長期無法訪問 |
3400000071 |
|
8 |
江西 |
“撫州市行政服務(wù)中心審批服務(wù)網(wǎng)” |
站點長期無法訪問 |
3610000029 |
|
9 |
河南 |
扶溝縣“扶溝農(nóng)牧網(wǎng)” |
多個欄目為空白 |
4116210002 |
|
10 |
河南 |
“南陽市宛城區(qū)民政局”網(wǎng) |
站點長期無法訪問 |
4113020002 |
|
11 |
重慶 |
“梁平縣商務(wù)局”網(wǎng) |
站點長期無法訪問 |
5002280024 |
|
12 |
重慶 |
“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng) |
多個欄目為空白 |
5002290006 |
|
13 |
西藏 |
“西藏旅游政務(wù)網(wǎng)” |
多個欄目為空白 |
5400000034 |
|
14 |
西藏 |
“拉薩市城關(guān)區(qū)旅游局”網(wǎng) |
站點長期無法訪問 |
5401020001 |
|
15 |
西藏 |
山南市“山南教育網(wǎng)” |
站點長期無法訪問 |
5422000021 |
|
16 |
新疆 |
奎屯市“國家級奎屯－獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”網(wǎng) |
站點長期無法訪問 |
6540030015 |
注：抽查采樣時間為2017年9月14日至10月30日。