各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017-第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國(guó)辦秘函〔2017〕20號(hào))要求，近期，省政府辦公廳組織開展了2017-第三次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
(一)政府網(wǎng)站整體抽查合格率環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。2017-8-1至8-14，從全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的765家政府網(wǎng)站中，隨機(jī)抽選了402家網(wǎng)站，總體合格率為96.3%，較上次抽查下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，省直部門網(wǎng)站抽查合格率為84.21%，較上次抽查下降了4.67個(gè)百分點(diǎn)，市州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為97.53%，與上次抽查基本持平。長(zhǎng)沙市、株洲市、衡陽市、邵陽市、郴州市、永州市、張家界市、湘西自治州等8個(gè)市州的政府網(wǎng)站抽查合格率100%，其中，長(zhǎng)沙市、株洲市、邵陽市、郴州市、永州市連續(xù)3次抽查合格率達(dá)100%，張家界市、湘西自治州連續(xù)2次抽查合格率與2017-第一次抽查相比明顯提升。
(二)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成效明顯。2017-，各市州加快推進(jìn)縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)站等基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，截至8-14，全省已有3191家基層政府網(wǎng)站完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，減幅99%以上，120個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)"一縣一門戶" 的建設(shè)目標(biāo)。
(三)多數(shù)地區(qū)網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位。2017-6--7-，14個(gè)市州均按要求對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查，株洲市、岳陽市、郴州市、永州市、張家界市、湘西自治州抽查比例達(dá)到100%，長(zhǎng)沙市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、邵陽市、懷化市抽查比例超過50%。湘西自治州對(duì)問題網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;郴州市加大常監(jiān)測(cè)力度，累計(jì)下發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告300余份，及時(shí)提醒督促問題網(wǎng)站進(jìn)行整改;衡陽市主動(dòng)通過新聞媒體向社會(huì)公開抽查結(jié)果。
(四)網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理及時(shí)高效。截至8-25，54家省直部門網(wǎng)站、14個(gè)市州617家政府網(wǎng)站已添加"我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)"監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，另有33家網(wǎng)站因申請(qǐng)臨時(shí)下線、正在進(jìn)行集約化建設(shè)、后臺(tái)升級(jí)改造等原因暫未添加平臺(tái)入口，仍有61家網(wǎng)站未按要求進(jìn)行落實(shí)。5-18-8-25，網(wǎng)民通過"我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)"監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問題238條。經(jīng)審查，其中不屬于網(wǎng)站問題的留言68條，問題屬實(shí)的留言170條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門和工作部門均進(jìn)行了辦理、審核、反饋，辦結(jié)率100%。
二、存在的主要問題
(一)部分地區(qū)建網(wǎng)管網(wǎng)機(jī)制落實(shí)不到位。一些地區(qū)和部門未切實(shí)履行政府網(wǎng)站管理部門和承辦部門職責(zé)，常巡檢和季度抽查的力度不夠，"四不"問題檢查整改不到位。2017-，在國(guó)務(wù)院辦公廳組織開展的2次全國(guó)政府網(wǎng)站季度抽查中，我省合格率均未達(dá)到100%。省政府辦公廳開展的3次全省政府網(wǎng)站季度抽查中，懷化市均存在問題網(wǎng)站，岳陽市、婁底市連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站。婁底市未按照要求進(jìn)行季度抽檢，抽查比例低于50%。湘潭市韶山市政府門戶網(wǎng)站、益陽市政務(wù)中心網(wǎng)站在市州開展的自查中發(fā)現(xiàn)存在突出問題，未及時(shí)進(jìn)行整改，本次抽查仍為不合格網(wǎng)站。岳陽市、婁底市、懷化市上報(bào)的合格網(wǎng)站中，平江縣政府門戶網(wǎng)站、婁底市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、中方縣政府門戶網(wǎng)站在本次抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題。
(二)部分網(wǎng)站"四不"問題有所反彈。省畜牧水產(chǎn)局、省戒毒管理局、省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、省水運(yùn)管理局等獨(dú)立運(yùn)行的省直部門所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站既未整合至上級(jí)部門網(wǎng)站，也未做好常的更新維護(hù)，信息不更新、空白欄目、錯(cuò)鏈斷鏈等問題較為嚴(yán)重。常德市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站無法正常訪問。湘潭市供銷合作總社網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱無法正常使用，缺乏有效的互動(dòng)交流渠道。
(三)一些網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善。部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確、不實(shí)用，甚至存在服務(wù)不可用等現(xiàn)象。省水運(yùn)管理局網(wǎng)站辦事頁(yè)面無法正常打開。益陽市政務(wù)中心網(wǎng)站、懷化市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提供的辦事指南多個(gè)要素內(nèi)容不準(zhǔn)確。岳陽市平江縣、懷化市中方縣分別納入國(guó)家和省級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)范圍，但相關(guān)地區(qū)網(wǎng)站仍出現(xiàn)了服務(wù)不實(shí)用等問題。
三、下一步工作要求
(一)切實(shí)履行政府網(wǎng)站管網(wǎng)辦網(wǎng)職責(zé)。各級(jí)各部門辦公室(廳)和政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，切實(shí)履行政府網(wǎng)站監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦網(wǎng)職責(zé)，持之以恒地推行"常態(tài)化監(jiān)管、劃片包干、一對(duì)一指導(dǎo)、欄目責(zé)任制"等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷夯實(shí)政府網(wǎng)站質(zhì)量，杜絕"四不"問題反彈，進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。從2017-第三季度開始，省政府辦公廳將按照不低于50%的比例對(duì)全省政府網(wǎng)站進(jìn)行季度抽查。14個(gè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站將納入每季度的常態(tài)化檢查范圍。
(二)切實(shí)提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能。各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流功能，政府門戶網(wǎng)站和具有對(duì)外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范辦事服務(wù)入口，編制在線服務(wù)資源清單，及時(shí)更新完善辦事指南，確保指南內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)作用，建立健全網(wǎng)民意見建議的審看、處理、反饋等機(jī)制，做到件件有落實(shí)、事事有回音。若提供的回復(fù)內(nèi)容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況，政府網(wǎng)站主管部門和工作機(jī)構(gòu)要予以退回并積極溝通，督促相關(guān)單位重新回復(fù)。
(三)切實(shí)規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)和管理工作，提升政府網(wǎng)站質(zhì)量水平。各級(jí)各部門政府網(wǎng)站均要在首頁(yè)添加"我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)"監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，使用規(guī)范的網(wǎng)站名稱和域名，加強(qiáng)網(wǎng)站鏈接管理，規(guī)范內(nèi)部鏈接和外部鏈接，確保所有鏈接有效可用，避免出現(xiàn)"錯(cuò)鏈"、"斷鏈"。所有政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告。
(四)切實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理。省直部門要按照"一個(gè)部門一家政府網(wǎng)站"的建設(shè)要求，盡快完成二級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的集約化建設(shè)工作，以頻道或欄目形式展現(xiàn)。懷化市要督促鶴城區(qū)、辰溪縣加快推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，盡快將未整合網(wǎng)站遷移整合至縣市區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)"一縣一門戶"的建設(shè)目標(biāo)。各級(jí)各部門要盡快制訂政府網(wǎng)站資源集約共享方案，深化信息內(nèi)容整合，避免技術(shù)平臺(tái)整合但數(shù)據(jù)資源仍無法共享共用等問題。要制訂政府網(wǎng)站集約化管理工作方案，明確工作要求和工作責(zé)任，強(qiáng)化常監(jiān)測(cè)，確保下級(jí)單位做好整合遷移后的網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。要進(jìn)一步提高網(wǎng)站集約化建設(shè)的規(guī)范性，嚴(yán)格做好整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報(bào)備工作，對(duì)已下線網(wǎng)站進(jìn)行"回頭看"，杜絕出現(xiàn)"擅自下線"、"只下線不遷移內(nèi)容"等問題，甚至出現(xiàn)被非法網(wǎng)站假冒的情況。
對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，有關(guān)市州政府辦公室(廳)和省直部門要督促問題網(wǎng)站管理部門和承辦部門采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生新的問題，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核。整改情況于2017-9-10前書面報(bào)送省政府辦公廳(聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731-89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。
附件：1.2017-第三季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)
2.全省政府網(wǎng)站抽查情況
3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
湖南省人民政府辦公廳
2017-9-1
(此件主動(dòng)公開)
