岳縣安辦〔2017〕20號
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于切實做好清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會有關(guān)成員單位：
一年一度的清明節(jié)即將來臨。在此期間，群眾集中出行、踏青旅游和祭祖掃墓活動頻繁，安全監(jiān)管壓力陡增。為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，確保清明期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
清明節(jié)，是中華民族傳統(tǒng)的祭祖節(jié)，又正是初春旅游的好時
節(jié)，人員出行量大而集中，車流巨增，誘發(fā)交通事故、造成交通擁堵的因素增多；群眾焚香燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動頻繁，各類旅游景區(qū)、賓館飯店、祭掃場所等人流密集，誘發(fā)火災(zāi)爆炸、擁擠踩踏和各種不安全因素增多，是事故易發(fā)多發(fā)期。同時，今年是黨的十九大召開之年，全社會對安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境要求高，關(guān)注度高。全縣各級各有關(guān)部門要充分認識做好這一時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照3月28日國家安監(jiān)總局局長楊煥寧和省委書記、省人大常委會主任杜家毫在省委理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)報告會的重要講話精神，牢固樹立安監(jiān)為民、安全發(fā)展理念，切實增強責(zé)任感，堅決克服麻痹松懈思想，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合清明期間以及春季安全生產(chǎn)特點，加強對事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，及時防范各類風(fēng)險。要以開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動為契機，切實推動企業(yè)主體責(zé)任落實，強化隱患排查整治，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，提高企業(yè)風(fēng)險防控能力和本質(zhì)安全水平，確保各項工作部署落實到基層，防范措施落實到企業(yè)，安全責(zé)任落實到一線。
二、突出監(jiān)管重點，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生
（一）突出抓好道路交通運輸安全。節(jié)日期間，大量車輛出行，全縣各級各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，加強防范，對所有車輛及其駕駛員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，尤其是對非法營運、超員超載、農(nóng)用車非法載客要嚴格查處。要加強公路、農(nóng)村道路急彎陡坡、臨水臨崖等各種險要路段的隱患排查，加強監(jiān)管監(jiān)控。公安、交通、旅游等部門要針對當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)規(guī)劃群眾祭掃、旅游線路，加大公交運行車輛、班次和車輛調(diào)度，抓好交通疏導(dǎo)，確保交通安全暢通。
（二）突出抓好煙花爆竹安全。清明節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，要持續(xù)深入推進煙花爆竹“打非”清剿行動，建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和“打非”工作機制，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為。嚴格規(guī)范煙花爆竹燃放管理，切實做好禁、限放工作，嚴防煙花爆竹事故發(fā)生。
（三）突出抓好森林防火和墓地動火安全。要嚴格森林防火規(guī)定和墓地祭掃動火規(guī)定，加大森林巡護檢查力度，從源頭上管住火源，尤其在祭祀集中區(qū)做到嚴防死守，墓地殯葬管理部門要安排足夠人員，不間斷巡查，做到24小時巡查監(jiān)控。加強消防安全宣傳教育，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)微信和各種宣傳手冊、宣傳單等多種形式，大力宣傳教育廣大群眾做到文明祭掃、文明旅游、安全出行，增強全民防范森林火災(zāi)意識。
（四）突出抓好旅游景區(qū)安全。要加強對賓館飯店、重點景區(qū)、危險路段、游覽游樂項目、涉水旅游項目等安全隱患排查整治，加強安全防范措施，增加安全警示提示牌、安全疏導(dǎo)員、安全應(yīng)急救援設(shè)備，確保安全有序，游客舒心。
（五）突出抓好水上交通安全。要重點加強渡口、渡船、旅游船的安全監(jiān)管，強化對船員的培訓(xùn)教育，增強安全防范意識。既要對水上交通工具、交通設(shè)施和主要設(shè)備維護保養(yǎng)情況加強檢查，更要針對春季雨多、霧大等特點，及時發(fā)出預(yù)警，嚴格執(zhí)行航行規(guī)定，確保航行安全。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督檢查，認真清理、嚴格取締“三無”船舶，凡存在超員超量、人車混渡、救生設(shè)備不齊全的船舶，嚴禁從事營運；要安排足夠人員，不間斷巡查，做到24小時對渡船、渡口巡查監(jiān)控。
（六）突出抓好建筑施工安全。要強化建筑施工的安全監(jiān)管，提升建設(shè)項目安全技術(shù)保障水平。遇雷雨、大風(fēng)天氣時務(wù)必停止塔吊等室外高空作業(yè)，防止高空墜落事故。切實落實企業(yè)尤其是班組長安全責(zé)任，嚴格操作規(guī)程，嚴防“三違”現(xiàn)象發(fā)生，有效預(yù)防深基坑塌陷、模板支撐系統(tǒng)坍塌和起重機械倒塌等事故發(fā)生。
三、嚴格督查督導(dǎo)，切實加強應(yīng)急值班值守
縣安委會1個專項督查組和8個駐點督導(dǎo)組節(jié)前不休息，對安全生產(chǎn)開展重點督查督導(dǎo)，對有令不行、有禁不止的有關(guān)單位和責(zé)任人“一案雙查”，嚴肅追責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要認真落實節(jié)日期間值班值守各項規(guī)定，嚴格值班值守紀律，不得離崗脫崗。要健全信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強節(jié)日期間安全預(yù)測預(yù)報和預(yù)警。制定完善各項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，落實應(yīng)急救援隊伍，準備充足的應(yīng)急救援物資，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠迅速反應(yīng)，有效應(yīng)對和處置。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年4月1日