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中鄉(xiāng)發(fā)〔2017〕35號(hào)

關(guān)于深入推進(jìn)黨員積分管理制度的通知

全鄉(xiāng)各黨組織：

為引導(dǎo)黨員踐行“兩學(xué)一做”，不斷提升黨員日常管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)就深入推進(jìn)黨員積分管理制度提出如下意見。

一、適用范圍

黨員積分管理在村、部門黨員中全面開展，提倡在企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨員中普遍開展。年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便及其他特殊情況的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)、黨（總）支部研究，報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，可不參加積分管理。

二、積分內(nèi)容

積分內(nèi)容圍繞黨員“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，主要包括以下方面：

政治合格方面，重點(diǎn)考核是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在重大原則問(wèn)題上分清是非，做到在思想上政治上行動(dòng)上以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，不聽信和傳播有損黨的形象的言論，不信仰宗教，不參與非法邪教組織；是否樹牢宗旨觀念，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益等。

執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)考核是否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，自覺(jué)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、分散主義、自由主義、山頭主義，切實(shí)維護(hù)集體利益；是否模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)廉潔自律有關(guān)要求，自覺(jué)遵守村規(guī)民約和單位管理規(guī)定，不支持不參與上訪鬧事和群體性事件；是否履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，服從組織分配，積極參加“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活，自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)等。

品德合格方面，重點(diǎn)考核是否繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；是否遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，注重家教家風(fēng)，尊老愛(ài)幼、睦鄰友好、勤儉持家；是否講文明樹新風(fēng)，帶頭移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，婚喪喜慶不大操大辦，不搞封建迷信活動(dòng)，自覺(jué)抵制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，個(gè)人愛(ài)好、生活情趣健康向上等。

發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)考核是否積極參加承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)；是否積極支持和參與各項(xiàng)中心工作，參與民主管理，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，幫助調(diào)解鄰里糾紛，及時(shí)化解不穩(wěn)定、不和諧因素；是否敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，在公益事業(yè)中主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)等。農(nóng)村黨員還要重點(diǎn)考核帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富方面的表現(xiàn)，部門黨員還要重點(diǎn)考核為辦事群眾提供便民利民惠民服務(wù)情況。

三、考核方法

黨員積分管理以黨支部為單位實(shí)施，一年為一個(gè)積分周期，在時(shí)間安排、具體操作上與民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作統(tǒng)籌銜接，一般按照以下環(huán)節(jié)進(jìn)行：

年初制定標(biāo)準(zhǔn)。每年初，鄉(xiāng)黨委按照《岳陽(yáng)縣村（社區(qū)）黨員積分管理細(xì)則》（附件1），結(jié)合本地實(shí)際，就積分內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化，在職黨員結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)，無(wú)職黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)事項(xiàng)，老黨員和流動(dòng)黨員適當(dāng)簡(jiǎn)化。分值設(shè)定和考核方式要科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可設(shè)置相應(yīng)的加分、扣分和一票否決項(xiàng)目。

月末自主申報(bào)。每月末，黨員對(duì)照《積分管理細(xì)則》，如實(shí)向所在黨支部呈報(bào)積分管理申報(bào)表（附件2）。黨支部要明確記分員，建立積分臺(tái)賬。記分員一般由支部書記或黨建專干兼任，也可在黨支部中推選產(chǎn)生。

季末公開公示。每季度末，支委會(huì)根據(jù)黨員履行義務(wù)、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等情況，對(duì)每名黨員的積分事項(xiàng)和分值進(jìn)行初評(píng)。黨支部應(yīng)將初評(píng)情況在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員的申辯和問(wèn)詢，及時(shí)核實(shí)反饋。

年底綜合評(píng)定。每年底，黨（總）支部對(duì)黨員積分情況進(jìn)行累計(jì)匯總、綜合評(píng)定，向黨員公布，并報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。鄉(xiāng)黨委把黨員積分管理與星級(jí)管理、民主評(píng)議黨員有機(jī)結(jié)合，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據(jù)。對(duì)積分排名靠前的黨員，應(yīng)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)懷幫扶等方面給予激勵(lì)。對(duì)積分排名靠后、存在突出問(wèn)題的黨員，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由黨（總）支部負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話，符合相關(guān)規(guī)定、被認(rèn)定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定作出組織處置。

各黨組織要把推行黨員積分管理制度作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，抓緊抓好、務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持客觀公正、民主公開，讓黨員全過(guò)程參與積分管理工作，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、不搞形式主義，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

中共中洲鄉(xiāng)委員會(huì)

2017年6月21日

附件1：中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理細(xì)則

附件2：中洲鄉(xiāng)村、部門黨員    月份積分管理申報(bào)表

附件1：

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理細(xì)則

一、分值設(shè)定

每名黨員每月基礎(chǔ)積分為100分，實(shí)行扣分制，根據(jù)當(dāng)月積分內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分。年度積分值為各月積分平均值。如有加分項(xiàng)目，在年度總分值上直接進(jìn)行累加。

二、積分內(nèi)容

積分內(nèi)容圍繞黨員“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

(一)政治合格方面。能加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，在重大原則問(wèn)題上與上級(jí)黨組織保持高度一致；牢宗旨觀念牢靠，能自覺(jué)踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益。本項(xiàng)滿分20分，扣完為止。

1.黨員本人參加封建迷信活動(dòng)的，每次扣5分；

2.黨員直系親屬參與邪教等非法組織未主動(dòng)制止的，每次扣5分；

3.黨員本人在各種媒介、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)明顯有悖黨員政治紀(jì)律言論的，每次扣3分；直系親屬傳播有損黨的形象的言論，未及時(shí)制止的，每次扣2分；

4.對(duì)村民群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，未按照職責(zé)分工進(jìn)行妥善答復(fù)和具體落實(shí)的，每次扣2分。

（二）執(zhí)行紀(jì)律合格方面。自覺(jué)履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織各項(xiàng)決議，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)廉潔自律有關(guān)要求，自覺(jué)遵守村規(guī)民約和社區(qū)管理規(guī)定。本項(xiàng)滿分30分，扣完為止。

1.無(wú)故不參加當(dāng)月“支部主題黨日”、“三會(huì)一課”等組織生活，每次扣5分；參加組織生活態(tài)度不積極、應(yīng)付了事的，遲到或早退的，每次扣2分。

2.未按時(shí)足額交納當(dāng)月黨費(fèi)的，每次扣5分；

3.直系親屬非法上訪、越級(jí)上訪未主動(dòng)制止的，每次扣5分；

4.在黨員設(shè)崗定責(zé)或重大活動(dòng)中，不服從組織崗位分配和不執(zhí)行組織決議的，每次扣5分；

5. 個(gè)人主義嚴(yán)重，不顧大局，阻撓（包括教唆或指使他人）重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公益事業(yè)建設(shè)或破壞企業(yè)周邊環(huán)境的，每次扣5分，造成嚴(yán)重后果的，每次扣10分；

6.未主動(dòng)制止直系親屬違反計(jì)劃生育政策計(jì)劃外生育的，扣5分；

7.不遵守村規(guī)民約或單位管理規(guī)定的，每次扣2分；

8.不遵守?fù)Q屆紀(jì)律的，扣10分。

（三）品德合格方面。自覺(jué)踐行共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。本項(xiàng)滿分20分，扣完為止。

1.家庭不和睦、鄰里不團(tuán)結(jié)，或發(fā)生不尊老愛(ài)幼行為的，每次扣2分；

2.因生活作風(fēng)或鄰里矛盾造成不良影響的，每次扣5分；

3.不盡贍養(yǎng)老人或不盡撫養(yǎng)子女義務(wù)的，扣10分；

4.違反有關(guān)規(guī)定，利用婚喪嫁娶、生日壽誕、升學(xué)參軍等事由大操大辦的，每次扣5分；

5.黨員本人參與扳砣子、買碼等打牌賭博活動(dòng)，每次扣5分；直系親屬參與未及時(shí)有效制止的，每次扣2分。

（四）發(fā)揮作用合格方面。積極支持和參與各項(xiàng)中心工作，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，在公益事業(yè)中主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)。本項(xiàng)滿分30分，扣完為止。

1.未按時(shí)限、未按要求完成黨組織交辦的各項(xiàng)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)的每次扣5分；

2.因工作失誤給群眾利益造成損失的，每次扣5分；造成嚴(yán)重后果的每次扣10分；

3.在工作崗位上不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用、群眾不滿意，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委點(diǎn)名批評(píng)的每次扣5分；

4.不參加黨組織組織開展的黨員志愿服務(wù)或結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的，每次扣5分；

5.在環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等中心工作上，不能發(fā)揮表率作用，甚至拖后腿的，每次扣5分。

如出現(xiàn)其他有關(guān)有悖黨員身份的行為，造成較大影響的，可由支委會(huì)研究報(bào)鄉(xiāng)黨委同意后，酌情扣分。

三、加分項(xiàng)目

有以下行為表現(xiàn)，可以在年度積分值上直接加分。

1.因工作表現(xiàn)突出，黨員個(gè)人當(dāng)年度受鄉(xiāng)發(fā)文表彰的加1分；受縣級(jí)發(fā)文表彰的加2分；受市級(jí)發(fā)文表彰的加3分；受省級(jí)發(fā)文表彰的加5分；

2.為本村、部門集體經(jīng)濟(jì)或招商引資牽線搭橋，按投資額或貢獻(xiàn)大小由支委會(huì)決定加分值；

3.積極參與防汛抗災(zāi)、森林防火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，或有見義勇為行為的，加5分；

4.其他積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用的，經(jīng)支委會(huì)研究報(bào)鄉(xiāng)黨委同意后，酌情加分。

四、“一票否決”項(xiàng)目

有以下行為之一的，實(shí)行“一票否決”，直接認(rèn)定為不合格黨員，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。

1.因違法違紀(jì)行為受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等機(jī)關(guān)處理的；

2.經(jīng)常參加“法輪功”等邪教組織及其他  非法組織活動(dòng)的，經(jīng)教育仍不改正的；

3.信仰宗教或經(jīng)常參與封建迷信活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；

4.無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)、不參加黨的組織生活、不做黨組織所分配工作的；

5.本人違反計(jì)劃生育政策計(jì)劃外生育的；

6.本人煽動(dòng)、參與或組織群眾非法上訪或越級(jí)上訪的。

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員    月份積分管理申報(bào)表

黨員姓名：                            所在支部名稱：     

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理三季度公示表

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理四季度公示表

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理全年匯總表

1、宣傳引導(dǎo)多元化，營(yíng)造全民參與氛圍

2、推進(jìn)工作精細(xì)化，凝聚強(qiáng)大管理合力

3、示范建設(shè)效應(yīng)化，形成整鄉(xiāng)推進(jìn)局面