各村、各部門、各企業(yè)：
今年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。進(jìn)入四季度“一季管兩年”關(guān)鍵期，大事、喜事、難事集中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)迎來(lái)高峰，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、顛覆性絲毫不容懈怠。當(dāng)前，省第十二次黨代會(huì)召開在即，安全風(fēng)險(xiǎn)防范一絲一刻不能松懈。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，以日保周、以周保月、以月保季、以季保全年，以一地一域一行業(yè)的安全穩(wěn)定確保全鄉(xiāng)安全大局持穩(wěn)向好，根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)研究決定，提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、扛牢政治責(zé)任，落實(shí)“三管三必須”。歲末年關(guān)歷來(lái)是事故易發(fā)、多發(fā)期，加之今年受季節(jié)氣候條件，安全防范不確定因素增多，近期省內(nèi)外多個(gè)領(lǐng)域接連發(fā)生亡人事故，如11月15日，安徽馬鞍山市博望區(qū)發(fā)生一起交通事故，一輛重型自卸貨車與一輛小型普通客車相撞，造成10人死亡、6人受傷；11月19日，河南信陽(yáng)兩名工人在挪動(dòng)吊籃作業(yè)時(shí)操作不當(dāng)從屋面墜落，造成2人死亡；11月19日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡。上述事故的發(fā)生，損失慘重、教訓(xùn)深刻，給我們一再敲響警鐘。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，全鄉(xiāng)上下要深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持“人民至上 生命至上”，貫徹“安全第一 預(yù)防為主 綜合治理”方針，把別人的事故當(dāng)自己的事故，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任。黨政負(fù)責(zé)干部要深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人動(dòng)手抓安全生產(chǎn)，率隊(duì)開展檢查督導(dǎo)，每月25號(hào)之前將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查表交鄉(xiāng)應(yīng)急辦。要層層傳導(dǎo)壓力，以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，認(rèn)真分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)性落細(xì)落實(shí)安全防范措施，守牢安全底線。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化專項(xiàng)整治。各村、各部門、各企業(yè)要針對(duì)歲末年關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)、百日大會(huì)戰(zhàn)，狠抓打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防工作機(jī)制三大重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)，從根本上消除事故隱患。�；贩矫妫阂獓�(yán)格管控生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄全生命周期，以防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)四家加油站、一家鋼瓶檢測(cè)廠等�；饭迏^(qū)、庫(kù)區(qū)、堆場(chǎng)、管道的冬季安全檢查，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生。交通運(yùn)輸方面：時(shí)刻緊盯G107國(guó)道和其他縣鄉(xiāng)主干道、村組道路交通安全。要加強(qiáng)“兩客一�！敝攸c(diǎn)運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管，強(qiáng)化冬季團(tuán)霧、寒潮、霜凍等不利天氣應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)厲查處超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。要加強(qiáng)學(xué)校用車安全監(jiān)管，嚴(yán)查電動(dòng)自行車違法行為，推動(dòng)“戴帽工程”，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全綜合治理，加快補(bǔ)齊道路交通安全短板。要密切注意大風(fēng)和大霧天氣，加強(qiáng)防范措施，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。建筑施工方面：要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房施工安全管理檢查頻次（開工安全提醒、建二樓安全提醒、封頂安全提醒），確保農(nóng)房建設(shè)安全。要緊盯項(xiàng)目建設(shè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、腳手架、吊籃、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理。要嚴(yán)格防范建設(shè)項(xiàng)目趕工期、搶進(jìn)度，急于竣工驗(yàn)收，忽視安全生產(chǎn)的行為，嚴(yán)禁極端惡劣天氣強(qiáng)行組織施工。消防方面：以冬春火災(zāi)防控工作為抓手，緊盯商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所，以及沿街店面、群租房等不放心區(qū)域場(chǎng)所，突出電動(dòng)自行車和電氣火災(zāi)防范，關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、留守老人、兒童等特殊群體，上門入戶開展火災(zāi)隱患排查，整改消除火災(zāi)隱患，有效遏制“小火亡人”。燃?xì)庖夯瘹夥矫妫和怀鲎ズ貌惋嬋細(xì)庖夯瘹獍踩珜ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)庖夯瘹庑孤﹫?bào)警裝置安裝，對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)聚焦超市、餐館、酒店、KTV等位置，加大隱患排查治理，及時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。特種設(shè)備方面：要針對(duì)冬季節(jié)性特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)防寒防凍、防火防爆和防墜落等安全措施，加強(qiáng)對(duì)室外大型特種設(shè)備、液化石油氣充裝、天然氣（液化氣）管道、供熱管網(wǎng)、公共場(chǎng)所電梯等特種設(shè)備的安全管理，加強(qiáng)安全檢查，逐一排查安全隱患，消除不安全因素。同時(shí)，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他部門方面：教育聯(lián)校要切實(shí)抓好校園安全，重點(diǎn)關(guān)注校車安全和教室宿舍用電安全。市場(chǎng)所要切實(shí)抓好食品藥品、特種設(shè)備行業(yè)監(jiān)管，抓好冷鏈、物流行業(yè)疫情防控，抓好荊洲村趕集市場(chǎng)安全管理。派出所要切實(shí)抓好道路交通、“兩站兩員”“戴帽工程”和消防安全。林業(yè)站要切實(shí)抓好森林防火工作。衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品使用管控，杜絕醫(yī)療安全事故。民政所要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房安全排查，加強(qiáng)敬老院安全保障，密切關(guān)注低保、五保、殘疾人等弱勢(shì)群體。其他行業(yè)部門也要根據(jù)自身工作職能抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。群眾用火用電用氣居住方面：要加強(qiáng)農(nóng)戶用火用電用氣排查檢查，對(duì)留守兒童、年邁體弱、獨(dú)居老人等人群多上門、多提醒，確保安全提醒到位，防患于未然。要提醒群眾安全使用烤火爐、電熱毯等電器取暖，防范電器火災(zāi)和小火亡人事故，使用煤爐、炭火取暖時(shí)注意通風(fēng)，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生。要重視農(nóng)村危舊房安全，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時(shí)撤離人員。冶金工貿(mào)、煙花爆竹、電力等行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自特點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、堅(jiān)持行刑銜接，強(qiáng)力打非治違。堅(jiān)持安全監(jiān)管“三個(gè)同行（與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行）”，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)、百日大會(huì)戰(zhàn)，持續(xù)深化“打非治違”，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度、頻次，對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，納入安全生產(chǎn)“聯(lián)合懲戒”和“黑名單”范疇，落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和“行刑銜接”，推動(dòng)企業(yè)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任。省黨代會(huì)期間，上級(jí)要求各地對(duì)不能確保安全的企業(yè)該關(guān)停的要關(guān)停，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要實(shí)行蹲點(diǎn)監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。
四、堅(jiān)持預(yù)防為主，防范惡劣天氣。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季將形成一次弱到中等的拉尼娜事件，冬季偏冷的概率增大，且冷暖起伏大，有階段性低溫雨雪冰凍天氣，對(duì)安全防范工作提出更高要求，全鄉(xiāng)要樹牢“大安全”理念，堅(jiān)持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范的“預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防”，要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，密切關(guān)注雨雪、冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化信息，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，提醒、督促、指導(dǎo)企業(yè)、群眾落實(shí)安全防范和應(yīng)急措施。當(dāng)前天氣持續(xù)晴好，要切實(shí)做好森林防滅火工作，強(qiáng)化屬地責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加密森林火情監(jiān)測(cè)巡護(hù)，加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，層層落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防森林火情。
五、堅(jiān)持宣教同行，營(yíng)造安全氛圍。針對(duì)歲末年關(guān)安全時(shí)段特點(diǎn)，結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)和三年行動(dòng)攻堅(jiān)、百日大會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，利用群眾喜聞樂(lè)見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)宣傳工作，聚焦問(wèn)題、公開曝光，形成震懾效應(yīng)，尤其針對(duì)冬季用電、用氣、用火上門入戶開展提示性宣傳，普及安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)，嚴(yán)防一氧化碳中毒及各類火災(zāi)事故發(fā)生。各村要充分利用村村通廣播，播放《長(zhǎng)湖鄉(xiāng)歲末年初安全生產(chǎn)溫馨提示》《消防安全知識(shí)二十條》《長(zhǎng)湖鄉(xiāng)農(nóng)村自建房施工安全管理告知書》等安全生產(chǎn)相關(guān)錄音，提高群眾安全知曉率，提示群眾安全意識(shí)。
六、堅(jiān)持值班值守，提高應(yīng)急能力。各村、各部門、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。要健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完善細(xì)化應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣等極端天氣和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，做到有備無(wú)患。要暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，統(tǒng)籌“現(xiàn)場(chǎng)處置、信息上報(bào)、輿情管控”，確保處置有力有序有效。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析監(jiān)控，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿情，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
安全重于泰山！全鄉(xiāng)上下必須時(shí)刻繃緊安全之弦，時(shí)刻扛牢安全之責(zé)，對(duì)工作落實(shí)不力、措施不到位或造成生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)紀(jì)委將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府
2021年11月22日