2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是全面建成小康社會(huì)的緊要之年，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、責(zé)無旁貸。按照中央和省、市、縣的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想
黨建統(tǒng)籌是基調(diào)，“四風(fēng)”整治是主線，強(qiáng)鎮(zhèn)富民是目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是動(dòng)力，安全維穩(wěn)是保障，底線落實(shí)是關(guān)鍵�？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持總基調(diào)，樹立改革理念、強(qiáng)化法治意識(shí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，突出“一個(gè)基調(diào)”、貫穿“一條主線”、抓好“三項(xiàng)工作”，圓滿完成全鎮(zhèn)2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
二、總體規(guī)劃
1.以黨建為抓手，突出黨建統(tǒng)籌總基調(diào)
以黨建統(tǒng)籌這個(gè)總基調(diào)，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把黨建作為主業(yè)來抓，旗幟鮮明地把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，既掛帥、又出征，對(duì)全鎮(zhèn)的黨建工作上心上手，親自謀劃、統(tǒng)籌安排，與中心工作融為一體，主動(dòng)適應(yīng)今年縣委“以黨建為抓手”這一決策部署，保證全鎮(zhèn)在黨建制度、活動(dòng)載體、干部隊(duì)伍、基本陣地、重要保障等方面有實(shí)招、創(chuàng)特色、見成效，充分發(fā)揮黨建在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)航地位和保障作用。在黨員干部管理上，進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，和基層同志一道共同商討解決黨建工作中的困難和問題。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、運(yùn)動(dòng)型機(jī)關(guān)，繼續(xù)完善機(jī)關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)，改善機(jī)關(guān)干部辦公、生活條件，狠剎干部“走讀”風(fēng)。各村黨員干部要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)”制度，制度化開展“支部書記講黨課”活動(dòng)，扎實(shí)開展黨員培訓(xùn)、村部門干部送訓(xùn)，嚴(yán)格把握新黨員發(fā)展，深入挖掘培養(yǎng)入黨積極分子，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，探索網(wǎng)格化管理模式。繼續(xù)強(qiáng)化軟弱渙散基層黨組織整頓工作，扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員，選優(yōu)配強(qiáng)凝聚力差、戰(zhàn)斗力差、工作效率低的村支“兩委”班子。切實(shí)落實(shí)“雙議雙評(píng)”、“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷提高村干部待遇和民主管理能力。
2.以改進(jìn)作風(fēng)為依托，貫穿“四風(fēng)”整治主線
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，在新形勢(shì)下貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求;進(jìn)一步強(qiáng)化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作力度，全力改“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、贏民心、聚合力，在黨員中開展以“比和諧程度，看班子凝聚力;比帶富能力，看致富帶動(dòng)作用;比黨性修養(yǎng)，看先鋒示范作用”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動(dòng)，突出黨員示范，彰顯黨員先鋒模范作用。組織班子成員和站所長、村級(jí)負(fù)責(zé)人4、5月份實(shí)地參觀建新農(nóng)場(chǎng)警示教育基地，自覺糾正在“四風(fēng)”方面存在的問題，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，達(dá)成抓好黨建是主業(yè)、良好作風(fēng)是保障的共識(shí)。
3.以提升水平為目的，切實(shí)抓好“三項(xiàng)工作”
一是抓項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)特色品牌。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，全力以赴爭(zhēng)資立項(xiàng)，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制，緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃，積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，精心包裝一批項(xiàng)目，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。盡快落實(shí)柏祥水廠建設(shè)項(xiàng)目，確保今年5年底可以實(shí)行試供水，切實(shí)解決1.9萬人飲水困難;加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，主動(dòng)挖掘銜接，努力打造特色品牌，扶持烏雞、茶油、花卉苗木、雷公藤黃梔子花、鴿業(yè)打造品牌;支持億農(nóng)生物科技有限公司發(fā)展壯大，形成“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合發(fā)展模式;重點(diǎn)做好深圳文科園林、湖南森鼎等花卉苗木基地建設(shè)，在生態(tài)旅游上打造柏祥特色。
二是抓招商引資，達(dá)富民戰(zhàn)略。拓寬招商渠道，不斷創(chuàng)新招商形式，突出招商重點(diǎn)，重點(diǎn)承接符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，選擇誠信度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的投資主體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資。做大做強(qiáng)竣博建材二期鍍鋅項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);引資6000萬元在大湖工業(yè)園基地建成集醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)為一體的現(xiàn)代醫(yī)院。優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，建立完善建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制，持續(xù)開展掃黑除惡，從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極維護(hù)施工生產(chǎn)環(huán)境。
三是抓底線工作，固民生民本。著力抓好民計(jì)民生工作。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各類惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。著力抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加大基礎(chǔ)教育建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生行為教育，強(qiáng)化師德師風(fēng)，深入推進(jìn)新課改。完善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，提高公共衛(wèi)生安全水平。各村要積極貫徹中央的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，動(dòng)員和組織群眾積極參合參保，進(jìn)一步提高參合率和參保率。著力抓好計(jì)劃生育工作。我們要積極探索人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任具體抓、經(jīng)常管，下硬手解決計(jì)劃生育工作中存在的“中梗阻”問題;進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全力穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作層次。著力抓好平安建設(shè)工作。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，以“平安創(chuàng)建”為契機(jī)，全力做好綜治維穩(wěn)工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要化解好群眾內(nèi)部矛盾糾紛，防止各類矛盾升級(jí)和激化。按照“辦好事、不挑事”的原則，積極做好來信來訪工作，對(duì)群眾的合理訴求要暢通渠道，對(duì)遺留的、事關(guān)群眾利益的矛盾和問題，要積極化解、妥善處理。要毫不松懈的抓好安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)細(xì)致地做好炮廠、油站、氣站、道路交通和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，并和各村、部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任，制定措施，真正做到警鐘長鳴，萬無一失。著力抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要進(jìn)一步鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治階段性成果，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方面的新理念、好辦法，常年抓集鎮(zhèn)規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，突出環(huán)境衛(wèi)生整治理事會(huì)工作職責(zé)和保潔員宣傳保潔效果，增加成本投入，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，形成長效機(jī)制，努力打造規(guī)范有序、干凈整潔、品位提升的柏祥新形象。
三、組織保障
一要堅(jiān)持重大局，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按部就班、平推平庸干不成事業(yè)、創(chuàng)不出業(yè)績。黨員干部務(wù)必增強(qiáng)大局觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作、核心任務(wù)，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈，做到年初“建賬”、年內(nèi)“查賬”、年終“算賬”。要認(rèn)識(shí)到位、思想敏感、行動(dòng)迅速、落實(shí)有力、不打折扣，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，真正干出實(shí)績、創(chuàng)出亮點(diǎn)、助推發(fā)展。
二要堅(jiān)持重落實(shí)，強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)。實(shí)干興邦、空談?wù)`國。實(shí)干體現(xiàn)能力、反映水平、決定位次。招不進(jìn)項(xiàng)目、推不動(dòng)工作、保不了穩(wěn)定，借口缺資源、缺資金、缺人才，實(shí)質(zhì)是“怕”字當(dāng)頭、“推”字當(dāng)?shù)�、“拖”字作怪，該抓的不抓、該管的不管、該�?zhēng)的不爭(zhēng)，懶政、惰政甚至瀆政。黨員干部要堅(jiān)決摒棄“寧肯不干事、也不出事”的消極心態(tài)，始終保持“一無為，三不安”的韌勁，主動(dòng)作為、敢闖敢干，少說空話、多出實(shí)招，沉到一線、塌下身子，踏石留印、抓鐵有痕，以實(shí)干立身，憑實(shí)績進(jìn)步。年內(nèi)，要開展兩次雙述雙評(píng)活動(dòng)，開展人大代表評(píng)議工作，看各個(gè)村、部門的全面工作和亮點(diǎn)，切實(shí)比出成績，逼出干勁。
三要堅(jiān)持重公正，強(qiáng)化法治意識(shí)。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，是群眾權(quán)益的“保護(hù)傘”。我們要進(jìn)一步提升依法決策水平，嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度議事決策，尤其是重大決策部署必須嚴(yán)格遵循法定程序，充分征求群眾意見，嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
四要堅(jiān)持重紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。把嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，放到更加突出的位置來抓，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”要求，旗幟鮮明、毫不猶豫地守紀(jì)律、講規(guī)矩;要圍繞核心、聚焦中心，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺同中央保持高度一致，確保全鎮(zhèn)意志統(tǒng)一、步調(diào)一致。黨員干部特別是村、部門“一把手”，要緊關(guān)思想閘門，保持頭腦清醒，守住做人底線，分清公私界線，自覺把黨紀(jì)黨規(guī)視為帶電的“高壓線”，嚴(yán)格遵守黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例，從內(nèi)心深處保持敬畏和戒懼，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，確保干事不出事、創(chuàng)業(yè)不失業(yè)。