2018年，步仙鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的各項指示精神，始終堅持以黨的十九大精神為重要指導精神，并以“五抓五促”為工作重點：抓基層黨建、促精準扶貧；抓社會管理，促和諧穩(wěn)定；抓民生實事，促鄉(xiāng)村振興；抓步仙特色，促經(jīng)濟發(fā)展；抓目標考核，促工作落實，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)取得了較大發(fā)展。
一年來，我們多措并舉協(xié)調(diào)推進，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展增勢強勁，為美麗步仙建設夯實了發(fā)展基礎。
一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟和諧發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)財政總收入2141萬元，增長11%；社會固定資產(chǎn)投資12億元，增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分別達到22929元、14939元，分別增長7.8%、8.8%。同時，加強招商引進，成功引進湖南鵬正有限公司和三葉風力發(fā)電兩家企業(yè)。我鎮(zhèn)還積極引薦步仙籍知名鄉(xiāng)友胡燦輝總經(jīng)理，促成湖南盛路宸博鋁業(yè)項目成功簽約落戶我縣。另外，我們目前還有幾家優(yōu)質(zhì)招商項目正在積極對接中。這些招商成果充分說明了，我們步仙鎮(zhèn)當前的社會口碑和形象正在逐步提升，營商環(huán)境不斷改善。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效增量。加快實施農(nóng)田整治，完成2018年耕地地力保護補貼項目數(shù)據(jù)采集工作，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎；落實早稻集中育秧秧田面積559.2畝，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片關(guān)王、松溪兩村發(fā)動合作社、種糧大戶積極參與省“優(yōu)質(zhì)湘米工程”，種植優(yōu)質(zhì)稻面積由去年的2250畝的基礎上擴大到3400畝。有效對接落實農(nóng)業(yè)保險水稻承保工作，落實水稻承保面積5.4萬畝，油菜理賠面積1.3萬畝。抓好農(nóng)機管理，對全鎮(zhèn)農(nóng)機操作手進行了安全培訓并實行建檔管理，落實了農(nóng)機年檢年審和購置補貼工作，為農(nóng)業(yè)工作的開展提供了有力保障。今年，我鎮(zhèn)岳禹水稻種植專業(yè)合作社不斷擴大規(guī)模，樹立合作社品牌形象，影響力進一步增強，今年10月中央電視臺科教頻道《人物》欄目對岳禹水稻種植專業(yè)合作社的唐禹進行了專題采訪。同時，關(guān)王村用良水稻種植專業(yè)合作社獲得市先進種植大戶稱號。
一年來，我們扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，為美麗步仙建設開拓了新的局面。
一是農(nóng)村路網(wǎng)更加健全。實施農(nóng)村道路暢通工程，投入近800萬元完成步仙湖村、北斗嶺村通組公路13.9公里、窄路加寬9公里，松溪村登龍橋至鳳凰村斷頭路、窄路加寬8公里，獅山至山美村斷頭路、窄路加寬2.2公里等道路建設。投入180余萬元實施新合村落馬橋、仙橋村新淑橋、關(guān)王村湖南橋橋梁修繕項目。
二是水利基礎更加穩(wěn)固。投入120余萬元實施安全飲水工程，安全飲水管網(wǎng)延伸至關(guān)王、松溪、新合村目前已完成主網(wǎng)建設；對關(guān)王、步仙湖村實施節(jié)水工程改造項目，項目總投資256.3萬元；申報解決山塘清污33處，計劃投資39萬元，申報解決面上工程98處，山塘除險38處、渠道清污護砌34條、整修堰壩16座、維修渡槽10處，總計經(jīng)費159萬元；完成大坳渠道山美段小農(nóng)水節(jié)水工程改造項目，總投資716萬元。
三是村莊規(guī)劃更加科學。一是完成“空心房”整治一期工作，全鎮(zhèn)已拆除破舊空心房259棟，拆除面積51352平方米，作為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，其在節(jié)約利用土地和規(guī)范農(nóng)村空間布局具有重要意義。二是制定出臺了《步仙鎮(zhèn)開展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項整治行動工作方案》和《步仙鎮(zhèn)農(nóng)村公益性墓地建設管理辦法》，引導廣大群眾移風易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬的觀念，積極引導群眾入葬公墓。同時加快推進公益性墓地的建設，結(jié)合各村地域選址、群眾意愿等實際情況，有針對性的打造亮點村，并在建設上給予一定的經(jīng)費保障。三是自啟動岳陽縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作以來，確定國土二調(diào)耕地面積為34774畝，完成松溪村土地確權(quán)工作，順利通過省確權(quán)辦驗收，我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作得到省市縣相關(guān)單位的一致肯定。
四是人居環(huán)境更加舒適。一是落實責任單位、責任人，明確責任地段和工作目標，全面實施常態(tài)化的工作機制。二是健全鄉(xiāng)村環(huán)境保潔機制，落實鎮(zhèn)村保潔經(jīng)費，確保鎮(zhèn)、村、片組保潔員隊伍穩(wěn)定。三是加強環(huán)境衛(wèi)生整治、保潔活動，繼續(xù)加大對村、社區(qū)以及公路沿線等環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。四是繼續(xù)加強農(nóng)村飲用水水源保護工作，加強水環(huán)境治理，全面實施“河長制”管理。加強鄉(xiāng)風文明建設，以村(居)紀檢隊伍、村務監(jiān)督組織、村規(guī)民約、家規(guī)家訓“四位一體”基層民主監(jiān)督約束機制建設為抓手，整合各相關(guān)職能部門力量，針對農(nóng)村人情風盛行，“婚喪喜慶”大操大辦和殯葬中的陳規(guī)陋習，大力實施禁炮限塑，持續(xù)開展“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項整治行動。真正讓村民得到了實惠，營造出風清氣正的良好氛圍。
五是功能配套更加完善。投入400余萬元對獅山集鎮(zhèn)進行提質(zhì)改造、投入500余萬元新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務大樓，啟動了蒙華鐵路貨場及連接線道路建設，預計投入資金2300萬元；全力打造美麗鄉(xiāng)村示范村松溪村，全年投入860余萬元實施了唐儒片、石洞組秀美鄉(xiāng)村休閑廣場建設，X133松溪至安山村道路拓寬提質(zhì)，松溪付主干道兩側(cè)道路拓寬提質(zhì)、護砌和綠化，全村道路安保工程，大塘組溝渠新修、鳳凰水庫維修、裕馬門首塘清淤護砌加固等。
一年來，我們始終奉行民生至上，著力推進惠民實事，民生建設成果豐碩，為美麗步仙建設激發(fā)了內(nèi)身動力。
一是脫貧攻堅成效顯著。全年實現(xiàn)三大目標任務：91戶349人脫貧、步仙湖村退出貧困村行列、全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降至1.39%。產(chǎn)業(yè)扶貧：安排產(chǎn)業(yè)扶貧引導資金、獎補資金戶均600-800元，引導有條件的貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，最大程度上帶動貧困戶脫貧增收致富。就業(yè)扶貧：我鎮(zhèn)共有180戶有富余勞動力的貧困戶在幫扶責任人的動員介紹或參加我縣“農(nóng)村實用技術(shù)培訓”、“創(chuàng)業(yè)培訓”掌握致富技能后外出務工就業(yè)。小額信貸：2018年我鎮(zhèn)共對118戶貧困戶辦理了小額扶貧信用貸款，共計發(fā)放扶貧貸款580萬元。政策兜底：今年全鎮(zhèn)經(jīng)過清理排查，對建檔立卡貧困戶44戶111人進行了政府兜底保障，做到應保盡保。教育助學：我鎮(zhèn)貧困家庭中的414個在校學生全面落實了學生教育助學補助，實現(xiàn)了貧困戶就讀學生助學全覆蓋，確保貧困家庭子女不失學、不輟學。健康扶貧：對部分因殘、因病致貧的貧困家庭由民政給予了大病醫(yī)療救助或臨時醫(yī)療救助、殘疾人補助、民政救濟慰問照顧等，同時針對全鎮(zhèn)貧困戶落實了大病救助一批、慢性病簽約服務一批貧困戶。
二是社會保障能力持續(xù)加強。今年我鎮(zhèn)勞動站參與縣就業(yè)局開展的“春風行動”及組織貧困勞動力就業(yè)推薦兩次大型的就業(yè)招聘活動，達成就業(yè)意向人員130余人。全面完成全民參合、參保計劃，居民養(yǎng)老保險參保、續(xù)保14834人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)32417人，參保率達到96%，截止12月份，我鎮(zhèn)醫(yī)療總費用達到2605萬元，報銷費用2241萬元，有效防范了全鎮(zhèn)群眾因病致貧的情況發(fā)生。建立健全老年人、留守婦女、留守兒童、殘疾人等弱勢群體關(guān)愛服務體系，城鄉(xiāng)最低生活保障、居民基礎養(yǎng)老金、高齡老人生活補貼、孤兒基本生活費標準繼續(xù)調(diào)高；累計發(fā)放民政優(yōu)撫補助18萬元，農(nóng)村低保補助資金130萬元，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)費用150萬元、殘疾人生活補助、護理補貼26萬元，大病醫(yī)療救助資金28萬元，全鎮(zhèn)5500名60歲以上老人領(lǐng)取了基本養(yǎng)老津貼共計675萬元。
三是教育投入穩(wěn)步提升。今年來，我鎮(zhèn)中小學辦學條件得到明顯改善，投入200余萬元用于鳳凰中學、東岳小學、北斗小學新建食堂，獅山小學新建廚房及教師周轉(zhuǎn)房，中心學校本部、鳳凰中學、中心學校、關(guān)王小學食堂進行明廚亮灶改造，北斗小學和中心學校分別建設4套和12套公租房。中心幼兒園、五關(guān)小學投入資金60萬元進行校園改造。全鎮(zhèn)學校共添置餐桌椅1200余套，學生就餐環(huán)境得到切實改善。
四是社會治理不斷深化。今年來我鎮(zhèn)狠抓平安創(chuàng)建工作，確保了社會大局總體穩(wěn)定。一是以“義務巡邏”為突破口抓綜治維穩(wěn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的平安月創(chuàng)建活動和綜治民調(diào)工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)動鎮(zhèn)村黨員干部開展義務巡邏，進行拉網(wǎng)式排查，及時化解矛盾；建立走訪臺賬，探索新型農(nóng)村社會管理新機制，探索解決群眾問題的新方法，解決群眾之所需、之所急。圍繞“四個到位”，即：“訴求合理的解決到位，生活困難的幫扶到位，訴求無理的教育到位，行為違法的懲處到位”，做好信訪維穩(wěn)工作，深入推進平安步仙建設。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作理念，認真做好領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調(diào)處等日常維穩(wěn)工作。二是以“安全排查”為手段抓安全生產(chǎn)。安全是發(fā)展的底線，我鎮(zhèn)始終按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，以鞏固安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果為目標，以安全排查為手段，建立好安全排查臺賬，抓好以道路交通、非煤礦山、建筑施工、校車安全、食品藥品、煙花爆竹集中整治等為重點的安全生產(chǎn)工作，在人口主要集聚地，開展安全生產(chǎn)月大宣傳，制作宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，為群眾講解安全生產(chǎn)知識。平安創(chuàng)建活動的持續(xù)開展,讓各項工作全面推進,取得顯著成績，并在湖南日報、岳陽日報和相關(guān)媒體上進行了宣傳和推介，得到群眾一致好評，群眾滿意度進一步提升。今年我鎮(zhèn)森林防火工作成效顯著，榮獲岳陽市“森林防火先進單位”榮譽稱號。
一年來，我們提高效率轉(zhuǎn)變作風，著力抓好自身建設，履職能力全面強化，為美麗步仙建設提升了服務效能。
我們在努力做好各項工作的同時，更加注重自身建設。扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化、“反腐倡廉”專題警示教育，不斷提高政治站位。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。高效辦理人大代表議案建議11件、辦復率100%；政務公開扎實推進，主動公開政府信息168條，公開的深度、廣度持續(xù)提升。