楊鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕14號
關于印發(fā)《楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實施方案》的通知
各村、各部門：
《楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實施方案》已經鄉(xiāng)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
楊林鄉(xiāng)人民政府
二〇一五-三-二十八
楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實施方案
清明節(jié)前后是森林火災的易發(fā)期和高發(fā)期，森林防火形勢極為嚴峻，任務極為艱巨。為最大限度地減少森林火災的發(fā)生，切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想、提前部署、狠抓落實、扎扎實實做好清明節(jié)期間森林防火各項工作，爭取清明節(jié)期間實現無森林火災。根據鄉(xiāng)黨委政府的要求，將4-1-4-9定為清明防火期，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以十八大精神為指導，全面構筑生態(tài)文明建設的根基，堅持以“預防為主、積極消滅”為方針，深入宣傳和貫徹實施《森林防火條例》，不斷增強全社會的森林防火意識，全面提高森林火災防控水平，確保森林資源安全、社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
以宣傳為先導，以防控為抓手，以安全為目的。建立起“政府負責，村組主體、群眾參與、部門聯動”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明期間無重大森林火災，確保人民群眾的生命財產安全。
三、工作措施和要求
1、多措并舉，把宣傳送進千家萬戶。清明期間森林防火宣傳工作要做到家喻戶曉、人人皆知、并形成人人自覺遵守、人人積極參與、人人主動防火的良好氛圍。一是加大社會宣傳力度，廣而告之。清明防火期各村委會每天都要出動森林防火宣傳車，在火災易發(fā)地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地懸掛橫幅、張貼標語、設置警示牌。早晚要廣播一次，護林員清早出去巡山和晚上回來都要用喇叭喊話，喊話內容為“森林護我家，防火靠大家”；“森林防火，人人有責”；“禁止野外用火”等。二是新聞媒體共同發(fā)力，形成聲勢。鄉(xiāng)森林防火指揮部配合縣電視臺在清明防火期間采訪森林防火工作，同時將各村的宣傳和防控活動拍成宣傳片、在相關頻道滾動播放。三是加強學校宣傳教育，齊心協(xié)力。要組織專人到學校全面開展森林防火宣傳教育活動，要充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
2、嚴防死守，把火源擋在林區(qū)外。森林防火，重在預防。清明期間要做到：一是巡查要到山頭。各村護林員實行全巡查、鳴鑼警示、喇叭喊話，重點地段、山頭要落實責任制。二是聯村領導要包村組。鄉(xiāng)聯村干部要包村組、組織村支兩委召開清明期間森林防火會議，安排部署各項工作。三是防火檢查站要設在路口。清明期間是群眾上山踏青、旅游、休閑和上墳祭祖高峰期，要抽調鄉(xiāng)村干部、林業(yè)站工作人員、護林員在主要路段設立森林防火檢查站，進行全天候、全方位監(jiān)護，把路口、守墳頭、管山頭，做到嚴格檢查、死看硬守，杜絕火種進入林區(qū)。四是黨員干部要責任到地段。各村墳墓集中地、火災易發(fā)地由村黨員干部負責，對清明節(jié)期間焚紙、上香掛墳地進行巡回檢查，教育和引導村民移風易俗、文明祭祀。五是重點人員監(jiān)管要到位。加強對癡、呆、傻及智障等特殊人員和重點防控人群的監(jiān)管，防止意外失火發(fā)生。
3、嚴陣以待，把隊伍用在實戰(zhàn)上。清明期間，森林防火任務艱巨，各村委會要做到：一是撲火隊伍嚴陣以待。鄉(xiāng)級森林撲火隊在清明防火期間必須24小時全天待命，一旦發(fā)生森林火災，要召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。各村必須組建一支20人以上、素質過硬、作風頑強、保障有力的防火應急分隊，一旦發(fā)生森林火災，能實現“打早、打小、打了”的救災目標。二是撲火裝備完好無損。鄉(xiāng)指揮部撲火機具、通信器材和防護裝備應配置齊全，并對已有裝備進行檢修，有故障的撲火機具必須盡早排除故障，排除不了的報縣防火辦請求技術支持，必須保證撲火器具處于最佳工作狀態(tài)。
4、真抓實干，把責任落到實處。一是值班值守制度。清明防火期間，各村必須安排值班人員，堅持領導帶班，值班人員24小時值守，不得擅自離崗，保持通訊暢通，并做好值班記錄。二是督查管理制度。清明防火期間，鄉(xiāng)森林防火指揮部將不定時派督查組下村督查，對防火工作實施不到位、撲救火災組織不力的單位和個人一律嚴厲問責。三是有火必究制度。各村委會要充分發(fā)揮群眾第一線索的作用，一旦發(fā)生森林火災，林業(yè)站、派出所應在第一時間趕赴現象，控制火災肇事者，掌握了解案情，并按相關法律法規(guī)進行處罰或移交縣森林公安局。