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“四個不直管”制度
來源:楊林鄉(xiāng)   2013-12-17 00:00
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    一、不直接分管財(cái)務(wù)。
  “ 一把手”不直接審批財(cái)務(wù)工作,由主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。完善財(cái)務(wù)管理制度,明確審批程序,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制和“會簽制”。對較小數(shù)額的財(cái)務(wù)支出,由機(jī)關(guān)各辦站所提出計(jì)劃,交主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大數(shù)額的財(cái)務(wù)支出,要經(jīng)主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)審核后提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)支出一般由黨政辦公會議審核后提交“一把手”審批!耙话咽帧必(fù)責(zé)組織對單位所發(fā)生的各種費(fèi)用支出票據(jù)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
  二、不直接分管人事。
  人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。干部提撥任用、人員調(diào)入及重要崗位人員變動,要經(jīng)班子集體討論決定。干部提撥任用應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則,標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。重要崗位人事變動、人員調(diào)入,由各辦站所和分管領(lǐng)導(dǎo)商量提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。“一把手”在研究上述工作時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)發(fā)言”制。
  三、不直接分管工程招標(biāo)。
  按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),實(shí)行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動。不需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,不允許個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包等一些重大問題要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果要及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工公開,接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),“一把手”要對組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  四、不直接分管物資采購。
  小額度的物資采購,由各辦站所提出計(jì)劃,經(jīng)分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)請示“一把手”同意后執(zhí)行。凡采購列入政府采購目錄的物資,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,由鄉(xiāng)采購辦實(shí)行集中采購。“一把手”不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。