月鎮(zhèn)政發(fā)〔2021〕38號(hào)
岳陽(yáng)縣月田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《月田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》的通知
各村（居）委員會(huì)，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《月田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣月田鎮(zhèn)人民政府
2021年11月 8 日
月田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案
為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，全力確保安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩保障”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，按照省、市、縣工作部署要求，根據(jù)《湖南省歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》，《岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)十條措施》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《月田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作方案》，從即日起至2022年1月30日，在我鎮(zhèn)全力推進(jìn)歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)，全力確保我鎮(zhèn)歲末年初期間的安全穩(wěn)定。
一、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記付海苗任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張磊任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)何軍建任副組長(zhǎng)，全體負(fù)責(zé)干部、各行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、各村（居）書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由李航標(biāo)同志兼任辦公室主任。各成員單位、負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)百日會(huì)戰(zhàn)工作責(zé)任，保質(zhì)保進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、落細(xì)落實(shí)“三管三必須”。按照“三管三必須”，危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等13個(gè)安全生產(chǎn)專向領(lǐng)域組織開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)。各行業(yè)部門組建工作專班，結(jié)合三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，突出打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防工作機(jī)制三大重點(diǎn)，建立并實(shí)施定期調(diào)度、專題會(huì)商、掛圖作戰(zhàn)、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦等工作措施，推動(dòng)百日大會(huì)戰(zhàn)在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)落地落實(shí)。各行業(yè)部門需按時(shí)向鎮(zhèn)工作專班報(bào)送百日大會(huì)戰(zhàn)情況(突出問(wèn)題、重大隱患、執(zhí)法處罰、雙重預(yù)防機(jī)制、舉報(bào)查處數(shù)量、行刑銜接案件數(shù)量)，鎮(zhèn)工作專班將進(jìn)行月度排名、通報(bào)。
三、壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。各村（居）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)工作，村總支書記負(fù)責(zé)親自動(dòng)手抓，建立工作專班，提出具體措施，深入宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）結(jié)合三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，對(duì)打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防機(jī)制三大重點(diǎn)工作制定時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，明確責(zé)任人和時(shí)限要求，開(kāi)展掛圖作戰(zhàn)。各村（居）常態(tài)化工作巡查，暢通各類舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)百日大會(huì)戰(zhàn)落地落實(shí)。
四、建立健全工作機(jī)制。結(jié)合鎮(zhèn)隱患排查整治和三年行動(dòng)攻堅(jiān)工作要求，各村（居）、行業(yè)部門全面摸排本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域高危風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及企業(yè)、個(gè)體戶底數(shù)，建立臺(tái)賬，抓住“辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)”、“排查治理重大隱患”兩個(gè)關(guān)鍵，倒排任務(wù)、拉條掛賬，開(kāi)展交辦問(wèn)題落實(shí)整改情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，落細(xì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)隱患排查治理制度，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；積極推廣有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾踴躍舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)事故隱患，有力管控違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；建立“每周一調(diào)度一周報(bào)、每月一講評(píng)一通報(bào)”工作機(jī)制，即：定期通報(bào)各村（居）、各行業(yè)部門百日大會(huì)戰(zhàn)期間隱患排查整治情況，各行業(yè)部門每周四上午提交百日大會(huì)戰(zhàn)工作周報(bào)，參考三年行動(dòng)月報(bào)表要求填寫提交；每月召開(kāi)專題會(huì)，對(duì)各村（居）、各行業(yè)部門百日大會(huì)戰(zhàn)工作情況進(jìn)行工作講評(píng)，推介經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)突出問(wèn)題。
五、強(qiáng)力開(kāi)展打非治違。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”三年行動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中整治。一是煙花爆竹領(lǐng)域。11月份開(kāi)展一次全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)摸排，12月至明年1月作為集中整治期，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)行為。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。對(duì)液化汽非法灌裝行為及液化石油非法運(yùn)輸行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，扣留人員、設(shè)備并移送有關(guān)部門頂格嚴(yán)懲。三是水上安全領(lǐng)域。積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)鐵山水庫(kù)非法載客送客游玩行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)載客游玩、送客上島等人員、船舶，一律按照非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)船舶處置，移送縣級(jí)部門嚴(yán)厲處罰。四是交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域。開(kāi)展路邊執(zhí)法，推進(jìn)戴帽行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車、“大噸小標(biāo)” “大罐小標(biāo)”及非法改（拼）裝等非法非標(biāo)車輛管控，全鏈條嚴(yán)厲整治各環(huán)節(jié)存在的隱患。
六、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》，推動(dòng)村（居）、各行業(yè)部門安全監(jiān)管與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行，落實(shí)“行刑銜接”，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和三年行動(dòng)工作開(kāi)展，一是加強(qiáng)油氣領(lǐng)域監(jiān)管。12月將對(duì)我鎮(zhèn)三個(gè)油站和一個(gè)液化氣站開(kāi)展一次執(zhí)法檢查，規(guī)范操作流程，確保安全運(yùn)營(yíng)。二是落實(shí)建筑施工監(jiān)管。不定期對(duì)花苗小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、公租房建設(shè)、月田大橋建設(shè)等三個(gè)重要施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督導(dǎo)督查，確保歲末年初期間建筑施工安全。三是強(qiáng)化特種作業(yè)監(jiān)管。針對(duì)我鎮(zhèn)二個(gè)食品加工廠和一個(gè)污水處理廠，在12月開(kāi)展一次集中檢查，對(duì)特種作業(yè)設(shè)備操作、有限作業(yè)空間作業(yè)要求做重點(diǎn)巡查。四是推進(jìn)渡船安全監(jiān)管。每周對(duì)渡船開(kāi)展一次水上安全巡查，同時(shí)在節(jié)假日期間不定期開(kāi)展巡查，重點(diǎn)針對(duì)不戴安全設(shè)備出航、不按航線出行以及隨意使用公務(wù)用船等行為。
七、積極宣傳教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。在11月份開(kāi)展一次客運(yùn)車工作人員、建筑施工負(fù)責(zé)人、企業(yè)及集鎮(zhèn)店面負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山-關(guān)于安全生產(chǎn)重于論述》，提高相關(guān)單位和個(gè)人安全意識(shí)。二是提高應(yīng)急處置常識(shí)。針對(duì)鎮(zhèn)應(yīng)急救援一分隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，在11月份開(kāi)展一次防火安全知識(shí)講座，提高安全意識(shí)。三是強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。隨機(jī)抽查部分村應(yīng)急隊(duì)伍履職情況，組織應(yīng)急隊(duì)員在12月開(kāi)展一次森林防火應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援工作能力。
八、加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督。充分利用主流媒體和其他宣傳陣地，做好群眾發(fā)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)集中兌現(xiàn)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，集中向縣級(jí)主流媒體推廣，爭(zhēng)取公布一批新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)的典型案例，以案說(shuō)法，通過(guò)正面宣傳和輿論監(jiān)督，形成大抓安全生產(chǎn)氛圍。
九、強(qiáng)化一線檢查督導(dǎo)。百日大會(huì)戰(zhàn)期間，鎮(zhèn)工作專班將不定時(shí)開(kāi)展安全工作巡查，踐行“一線工作法”，每周選取部分重點(diǎn)村（居）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，每月進(jìn)行一次集中通報(bào)，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題隨時(shí)反饋、督辦、銷號(hào)。
十、嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。各村（居）、各部門百日大會(huì)戰(zhàn)工作開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核，加大考核權(quán)重。百日大會(huì)戰(zhàn)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照相關(guān)規(guī)定，一律提級(jí)調(diào)查，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，并取消年度安全生產(chǎn)工作考核評(píng)先評(píng)優(yōu)，必要時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。