月鎮(zhèn)政發(fā)〔2019〕21號(hào)
岳陽(yáng)縣月田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命
實(shí)施方案》的通知
各村（居）委會(huì)：
現(xiàn)將《月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
岳陽(yáng)縣月田鎮(zhèn)人民政府
2019年7月10日
月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村“廁所革命”工作，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理與服務(wù)水平，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，全面完善公共服務(wù)功能，全域打造美麗鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命批示要求，緊扣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、老百姓滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，全面深化鄉(xiāng)村廁所革命，不斷豐富公廁功能，完善公廁布局，提升公廁標(biāo)準(zhǔn)，打造公廁品牌;推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
以推進(jìn)集鎮(zhèn)公廁合理布局、提升集鎮(zhèn)公廁管理服務(wù)水平、戶用廁所改造提升為目標(biāo)，最大限度滿足群眾多樣化生活需求，實(shí)現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”目標(biāo)。
三、具體任務(wù)
推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019改建廁所目標(biāo)任務(wù)：改港村改建129個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，稻田村改建29個(gè)由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、161個(gè)由縣庫(kù)區(qū)移民服務(wù)中心負(fù)責(zé)，花苗村改建101個(gè)由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，江先村改建101個(gè)由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，鐵山湖村改建64個(gè)由縣庫(kù)區(qū)移民服務(wù)中心負(fù)責(zé)，黃岸村改建32個(gè)由縣庫(kù)區(qū)移民服務(wù)中心負(fù)責(zé)。其余村按縣改廁方案實(shí)施。
本方案所指廁所，即各村區(qū)域內(nèi)所有公廁、戶用廁所。
四、工作重點(diǎn)
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。廁所革命有著鮮明的時(shí)代背景和深厚的群眾基礎(chǔ)。廁所建設(shè)和管理的好壞，也是一個(gè)體現(xiàn)村文明程度的標(biāo)志，是生活水平質(zhì)量和人民文明素養(yǎng)的標(biāo)志。必須將廁所建設(shè)和管理，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。
(二)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。在規(guī)劃上，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)區(qū)域劃分內(nèi)所屬公廁的現(xiàn)狀、布點(diǎn)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，在明確數(shù)量和布局的基礎(chǔ)上，將廁所納入鄉(xiāng)村規(guī)劃。對(duì)廁所選址進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見，從群眾入廁需求入手，全面統(tǒng)籌廁所建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃可操作性。在設(shè)計(jì)上，加大新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊入廁問題，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、環(huán)保性，增強(qiáng)入廁的便利性。在戶用廁所改建上，摸清各村改造底數(shù)。各村要逐級(jí)建立農(nóng)村改廁檔案，設(shè)村改廁工作統(tǒng)一的電子臺(tái)賬，并存檔備查。
(三)健全管理機(jī)制。堅(jiān)持“三分建設(shè)、七分管理”，切實(shí)落實(shí)公廁管理的主體責(zé)任，完善管理制度，落實(shí)管理人員，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好日常管理、維護(hù)和保潔工作，力爭(zhēng)做到“六無(wú)四凈兩通一明”，即無(wú)溢流、無(wú)積便、無(wú)煙蒂、無(wú)雜物、無(wú)紋蟲、無(wú)臭味；地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈；水通、電通；燈明�？茖W(xué)達(dá)擇農(nóng)村廁所糞污收里處理方式，明確糞污收集處理具體辦法。在用地、用電、用水等方面研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)管理，多渠道解決公廁建設(shè)資金短缺和管理不善等突出問題。
(四)選擇改廁模式。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求。合理確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造模式，積極推進(jìn)“廁所革命”。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),使用完整下水道式水沖廁所；在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，推廣三格化糞池式廁所；在山區(qū)不適宜三格化糞池施工的地區(qū)，因地制宜選擇其他改廁模式。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(室)、村委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所基本達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。
(五)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。農(nóng)村廁所革命工作將建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、動(dòng)員群眾參與，相結(jié)合的組織推進(jìn)和運(yùn)行體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、村委會(huì)、農(nóng)村學(xué)校等單位要帶頭改廁，充分發(fā)揮示范村、示范戶的引領(lǐng)作用。以示范村為單位，整村組織實(shí)施，做到應(yīng)改盡改，各村要做好先行試點(diǎn)工作，每個(gè)村有10-20個(gè)示范戶，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全面鋪開。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。公廁建設(shè)與管理是一項(xiàng)民心工程，攻堅(jiān)工程，基礎(chǔ)薄弱，工作量大，涉及面廣，需要廁所的建設(shè)者、管理者與使用者的共同努力，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)文明入廁，形成健康文明的廁所文化。要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，通過各種豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾參與廁所革命的積極性、創(chuàng)造性。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村廁所革命工作是縣委、縣政府貫徹落實(shí)十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措。我鎮(zhèn)精心編制廁所革命實(shí)施方案，精細(xì)制定推進(jìn)計(jì)劃，明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施加以推進(jìn)。各村要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，籌集建設(shè)改造資金，分解工作任務(wù)，做到組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，確保廁所革命順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)公廁和戶廁建設(shè)改造過程中，要逐條逐項(xiàng)對(duì)照公廁和戶廁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。注重細(xì)節(jié)、細(xì)微，不得低水平建設(shè)，不得追求豪華，不得因陋就簡(jiǎn)。確保設(shè)施合用、配套實(shí)用、功能適用。
(三)嚴(yán)格督查考核。對(duì)村全面實(shí)行目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)督查，落實(shí)月報(bào)告、季考核等制度，確保工作責(zé)任有效落實(shí)。及時(shí)了解工作進(jìn)展，強(qiáng)力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)要把鄉(xiāng)村“廁所革命”工作列入專項(xiàng)督查內(nèi)容，加強(qiáng)督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化考核問責(zé)，及時(shí)解決存在問題，切實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。