關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中開展領(lǐng)導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案
為認真貫徹落實中共岳陽縣委辦公室《關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中開展領(lǐng)導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的工作方案》精神和《岳陽縣精準扶貧三-(2015—2017-)攻堅行動方案》部署，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，全面助推“一極三宜”江湖名城建設，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標，按照省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)“三嚴三實”專題教育中開展領(lǐng)導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”(以下簡稱“一進二訪”)活動�，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
開展領(lǐng)導干部“一進二訪”活動，是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神的內(nèi)在要求，是當前“三嚴三實”專題教育和推進“百千萬作風建設主題活動”工作的一項重要任務。各級領(lǐng)導干部要按照縣委、縣政府精準扶貧工作安排部署，緊密配合、明確責任、強化措施、積極推進，確保扶貧開發(fā)各項任務落地見效，從而進一步推動各級干部轉(zhuǎn)變作風、深入基層，發(fā)揮帶頭作用，做到先鋒先行，從嚴從實做好扶貧開發(fā)工作;進一步動員和引導社會各方面力量開展多種形式的扶貧幫困活動，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
二、參加活動對象
全鎮(zhèn)機關(guān)干部分別到個人或單位所聯(lián)村(含班子軟弱渙散村)、貧困戶開展“一進二訪”活動，通過機關(guān)干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”;鼓勵和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困村和貧困戶全覆蓋。
三、主要任務
“一進二訪”活動從9-初正式啟動，到11-底基本結(jié)束，時間3個-。開展“一進二訪”活動，就是要通過領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾、深入一線，宣傳中央和省委、市委、縣委關(guān)于扶貧開發(fā)的重要精神，傳導扶貧開發(fā)的責任和壓力，摸清扶貧開發(fā)的“底數(shù)”，查找扶貧開發(fā)面臨的問題，有針對性地指導扶貧脫困工作。
(一)全面核實扶貧對象。根據(jù)扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯(lián)系的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐扶貧工作隊的貧困村、是否存在不符合條件的扶貧對象、是否存在符合條件而未納入扶貧對象的貧困戶。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給鎮(zhèn)政府和縣直扶貧部門，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。機關(guān)干部進村入戶必須沉下身去、安下心來，住村調(diào)研時間不能少于2天。
(二)制定完善脫貧計劃。認真分析所聯(lián)系貧困村的貧困狀況，針對貧困戶致貧原因的不同，將貧困對象進行分類梳理，按照習近平總書記提出的“四個一批”：“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批”的要求，指導村級組織和駐村幫扶工作隊分別制定或完善貧困村脫貧工作規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，逐戶明確具體幫扶措施，做到因村施策、一戶一策，對癥下藥、精準實施，扶到點上、扶到根上。
(三)幫助解決突出問題。根據(jù)貧困村工作規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，積極創(chuàng)造條件，幫助貧困村、貧困戶解決基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓、金融支持、移民搬遷、醫(yī)療救助、社會保障、基本公共服務等方面急需解決的問題，既幫其所需、助其所急，又扶其所長。
(四)扎實開展結(jié)對幫扶。機關(guān)干部帶頭與所聯(lián)系貧困村的貧困戶“結(jié)窮親”，并組織動員所在單位機關(guān)干部與貧困戶“結(jié)對子”，實行結(jié)對幫扶。每名機關(guān)干部至少分別幫扶聯(lián)系點的1戶貧困戶;鎮(zhèn)機關(guān)干部要分別與所聯(lián)村的貧困戶開展結(jié)對幫扶。沒有安排建設扶貧任務的機關(guān)事業(yè)單位，可在本系統(tǒng)牽頭單位聯(lián)系的扶貧村確定結(jié)對幫扶對象。同時，要組織引導農(nóng)村黨員干部、致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個人與貧困戶開展結(jié)對幫扶。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織以及社會團體等積極參與結(jié)對幫扶活動。通過開展結(jié)對幫扶，確保每一個貧困村有一個駐村幫扶工作隊、每一個貧困戶有幫扶責任人。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各支部要將“一進二訪”活動作為當前推進“三嚴三實”專題教育的一項重要任務，認真研究制定具體實施方案，明確幫扶時間、任務和要求，抓好組織實施;鎮(zhèn)副科及以上領(lǐng)導干部要率先垂范、以上率下，帶頭落實“一進二訪”活動任務，確�；顒佑袑嶋H效果、讓群眾滿意。各支部是抓好“一進二訪”活動的一線指揮部，要切實擔負起組織實施的主體責任，按照“全覆蓋、不漏戶”的要求，主動對接、統(tǒng)籌安排各級扶貧工作力量，狠抓工作落實。鎮(zhèn)組織室和鎮(zhèn)扶貧辦要加強督促檢查，建立工作臺賬，掌握工作進度，及時指導解決突出問題。要注重把開展“一進二訪”活動與組織各級黨代表進工作室聯(lián)系黨員和群眾、與集中整頓軟弱渙散基層黨組織、與選派“第一書記”等工作有機結(jié)合起來，擴大活動的實際成效。機關(guān)干部與貧困戶“結(jié)對子”名冊，要在9-24前報鎮(zhèn)組織室、鎮(zhèn)扶貧辦備案。
(二)切實轉(zhuǎn)變作風。全鎮(zhèn)機關(guān)干部要以“三嚴三實”為標準和要求，堅持問題導向，發(fā)揚務實作風，帶著感情和責任開展“一進二訪”活動，做到身進心進、真訪真問、務求實效，切忌蜻蜓點水、做表面文章。領(lǐng)導干部進村入戶，要嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委九條規(guī)定、縣委九條規(guī)定，輕車簡從，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負擔。對違反作風建設規(guī)定、造成不良影響的，要嚴肅問責。
(三)抓好督導評估�；顒咏Y(jié)束時，各支部要認真總結(jié)，自我評估，并對抓好扶貧開發(fā)工作提出切實可行的建議和意見。鎮(zhèn)黨委將對各單位“一進二訪”活動實施情況進行督導評估，并將評估結(jié)果予以通報。對活動開展不力、效果不好的，要給予通報批評。
(四)營造良好氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體圍繞“一進二訪”活動精心策劃，制定宣傳方案，運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡媒體、手機報等多種宣傳平臺，及時宣傳“一進二訪”活動的進展和成效，宣傳先進典型，加強正面引導，為活動開展營造良好的輿論氛圍。