毛委發(fā)〔2023〕34號
中共岳陽縣毛田鎮(zhèn)委員會
岳陽縣毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《全面推行“四多四好”工作法實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)）：
《全面推行“四多四好”工作法實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共岳陽縣毛田鎮(zhèn)委員會
岳陽縣毛田鎮(zhèn)人民政府
2023年8月28日
全面推行“四多四好”工作法
實(shí) 施 方 案
為扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推動干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，暢通基層治理“最后一米”，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“四多四好”基層治理工作法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于完善基層治理體系的重要論述，以“更直接、全覆蓋、常態(tài)性、制度化”為原則，以“四多四好”工作法為重點(diǎn)，著力推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度，努力讓毛田基層治理煥發(fā)出新的活力，奮力為岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、主要任務(wù)
1.多走幾步，察好民情。堅(jiān)持以“五到五促”、村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾為抓手，村“兩委”成員帶頭走好鄉(xiāng)村路，辦好群眾事，用腳步丈量民情，以行動服務(wù)民生。走進(jìn)每一戶群眾灶頭。按照“不漏一戶、不落一人”的要求，全面推行“113”工作模式，每名村干部對所聯(lián)系戶一年內(nèi)入戶走訪不少于1次，對低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶六類重點(diǎn)對象每季度走訪1次，做到村里人員底數(shù)清、重點(diǎn)事情清、群眾需求清。走遍每一處田間地頭。以鐵山庫區(qū)“兩�！惫ぷ鳛橹攸c(diǎn)，把山林水田湖一體化保護(hù)作為最重要的政治任務(wù)和最重大的民生工程，每周開展1次責(zé)任林巡林、責(zé)任河巡河和責(zé)任田巡田。走在每一個問題前頭。堅(jiān)持“工作走在問題前面”的理念，走出去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，每名村干部對聯(lián)系村民做到紅白喜事必到、矛盾糾紛必訪，對群眾訴求做到第一時間回應(yīng)，矛盾糾紛做到第一時間化解，在遏制大操大辦、禁炮限塑等工作方面充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用。
2.多寫幾行，記好民事。堅(jiān)持抓實(shí)工作落實(shí)“最后一米”，做到與黨同向同行、與民同心同力、與時同步同頻，當(dāng)好黨的政策的宣傳者、群眾利益的維護(hù)者、社會和諧的促進(jìn)者。堅(jiān)持記好“上層聲音”。上級重大會議，必傳達(dá)學(xué)習(xí)；上級決策部署，必貫徹落實(shí)；上級重要活動，必扎實(shí)開展，并認(rèn)真做好記錄，分類歸檔。健全村級會議記錄制度，做到記錄范圍規(guī)范、記錄內(nèi)容規(guī)范，以會議記錄規(guī)范帶動整體工作規(guī)范。堅(jiān)持記好民事日記。村干部做好走訪工作記錄，全面摸清農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、收入來源、實(shí)際困難等情況，并建立走訪信息臺賬，達(dá)到“畫像”標(biāo)準(zhǔn)。對反映的民情問題，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的記錄在案，密切跟蹤，加快解決。堅(jiān)持記好管理臺賬。按照工作性質(zhì)、工作要求、工作實(shí)際，科學(xué)分類制定村級管理各項(xiàng)臺賬，例如山塘摸底臺賬、路燈管理臺賬、衛(wèi)生評比臺賬等，實(shí)現(xiàn)有時間、有地點(diǎn)、有圖片、有情況、有責(zé)任人“五有”目標(biāo)，做到賬表相符、賬證相符、賬實(shí)相符。
3.多問幾句，用好民意。堅(jiān)持做到問需于民、問計(jì)于民、問策于民，著力打通服務(wù)群眾的堵點(diǎn)，破解制約發(fā)展的難點(diǎn)，解決基層治理的弱點(diǎn)。問民生之需。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，每1-2月開展1次“農(nóng)家夜話”活動。做到與群眾“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)崱苯涣鳒贤�，關(guān)心他們在想什么、盼什么、急什么、要什么，及時、妥善處理群眾反映的“急、難、愁、盼”問題。問發(fā)展之計(jì)。每年至少開展1次黨員組長會、村民代表會、鄉(xiāng)賢座談會，共謀發(fā)展之路，共商發(fā)展大計(jì)。就村級發(fā)展規(guī)劃、民生民利、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目以及作風(fēng)建設(shè)等問題積極征求群眾意見和建議，并及時對群眾反映的意見建議進(jìn)行梳理和總結(jié)運(yùn)用。問治理之策。常態(tài)化走訪黨員代表、“五老”人員、社會賢達(dá)、村（居）民代表、組長（網(wǎng)格員）等“關(guān)鍵少數(shù)”群體，在基層黨支部建設(shè)和基層治理方面多詢問、多商量、多研究。綜合村級財(cái)政實(shí)力、片組平衡等因素的基礎(chǔ)上，對全村治理工作逐步探索推進(jìn)。
4.多做幾件，護(hù)好民生。堅(jiān)持從群眾急難愁盼入手，把“操心事”變成“放心事”，把“煩心事”變成“舒心事”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。以方便村民生產(chǎn)生活為目的，在不增加村級負(fù)債的基礎(chǔ)上，對村級主干道、斷頭路、山塘水庫、河流等基礎(chǔ)設(shè)施做到有序建設(shè)和修繕，重大項(xiàng)目堅(jiān)持好“四議兩公開”程序。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本，要著力打造和培育好村級產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，不斷提升村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)家門口就業(yè)。推進(jìn)公共服務(wù)工程。營造干凈整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，加強(qiáng)村級衛(wèi)生室、圖書閱覽室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，利用亮點(diǎn)屋場、休閑廣場等場所經(jīng)常性開展群眾性文體活動，優(yōu)化村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。
三、推進(jìn)措施
1.建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。對村內(nèi)所有農(nóng)戶，按照包片聯(lián)組的方式劃分給所有村干部聯(lián)系服務(wù)，總體上按照所屬片組進(jìn)行聯(lián)戶，數(shù)量上基本保持均衡，定期或不定期地對本村的群眾進(jìn)行走訪。結(jié)對后將該片區(qū)小組的大小群眾性事項(xiàng)，例如禁炮限塑、衛(wèi)生評比、矛盾化解等工作，原則上由所聯(lián)系的村干部負(fù)責(zé)。
2.建立民情臺賬制度。村黨組織要建立一本民情臺賬（可以使用“五到五促”或村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾民情臺賬），每個村干部要記好一本民情日記。民情臺賬主要包括轄區(qū)內(nèi)困難群眾情況、村干部走訪聯(lián)系群眾情況、群眾的建議意見和訴求、辦理處置回復(fù)情況等。民情日記主要包括農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、村干部走訪過程中遇到的問題、群眾的反響和個人的感受。臺賬和日記的記錄要實(shí)事求是，表述清晰，確保情況明、內(nèi)容實(shí)。
3.建立定期分析制度。村黨組織和村委會每月組織召開1次“四多四好”工作情況分析會，對需要研究解決的問題集體進(jìn)行研究解決，并制定具體的整改方案，要明確責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)整改措施，嚴(yán)格做到事事有回音、件件有落實(shí)，對村里無法解決的問題，要及時上報(bào)村黨組織、村委會，并由村黨組織、村委會集體研究確定報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時上報(bào)鎮(zhèn)黨委和政府，以便在全鎮(zhèn)推廣和應(yīng)用。
4.建立考核獎懲制度。“四多四好”工作法納入村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，把“四多四好”工作法的開展成效作為年終綜合績效考核重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨建辦要把推進(jìn)“四多四好”工作法作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室負(fù)責(zé)對村干部履行職責(zé)、工作落實(shí)等情況作為督查檢查內(nèi)容，工作開展扎實(shí)的要全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰，工作開展不力的也要全鎮(zhèn)通報(bào)批評。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行月調(diào)度、季講評、年表彰工作機(jī)制。明確村（社區(qū)）書記為第一責(zé)任人，實(shí)行專人、專區(qū)開展專項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）干部要把落實(shí)“四多四好”工作作為重要的工作職責(zé)，做好各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、常態(tài)化，確保取得實(shí)效。
2.樹立典型案例。各村（社區(qū)）要切實(shí)對照“四多四好”工作法的核心理念，認(rèn)真進(jìn)行提煉總結(jié)，12月底前積極創(chuàng)建一個典型案例現(xiàn)場點(diǎn)，確保做到有專門臺賬，有專門人員、有案例演示、有現(xiàn)場講解，全面挖潛提升內(nèi)涵，在全縣、全市曬案例、出經(jīng)驗(yàn)、爭先進(jìn)，樹穩(wěn)基層治理新名片。
3.加強(qiáng)宣傳推介。堅(jiān)持內(nèi)外宣傳同步推進(jìn)，各線要對照職能職責(zé)及時總結(jié)提煉“四多四好”基層治理工作法，積極向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送推薦，鎮(zhèn)宣傳委員要統(tǒng)籌外宣報(bào)道，并積極將經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例向上級宣傳部門和主流媒體發(fā)稿推送，力爭在全市、全縣產(chǎn)生影響。
附件：毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：孫榮華
常務(wù)副組長：戴 竟
副 組 長：馮榮保 劉奇勇 許岳華 許明曙 黃 龍談宇鋒 周添瑜 楊 斌 盧水波 謝模勇
鄧黨生
執(zhí)行副組長：馮榮保
成 員：方繼超 李 東 程 怡 馮 雷 李劍鋒
朱治宇 羅小兵 佘玉霞 張甲良 漆梓丹
黃新良 許凌云 李小志 舒 鵬 李 惠
“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記馮榮保同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。