毛政發(fā)﹝2019﹞29號
毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村（居）委會、部門：
現(xiàn)將《毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
毛田鎮(zhèn)人民政府
2019年6月13日
毛田鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案
為建立我鎮(zhèn)突發(fā)非洲豬瘟防控快速反應(yīng)機制，及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)非洲豬瘟，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國重大動物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省動物防疫條例》的相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案：
一、應(yīng)急工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。應(yīng)急處理工作實行屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理工作，負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)疫情，在各自的職責范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)動物疫情疫情實行分級管理。
（二）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生動物疫情時，迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控制和撲滅疫情。
（三）預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和重點撲滅”的方針，加強非洲豬瘟知識的宣傳，提高全社會防范動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備，組建應(yīng)急預(yù)備隊，實行專業(yè)防控和群防群控相結(jié)合；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能發(fā)生疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理。動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防控，動員一切社會力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科學防控。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，落實責任，強化責任追究，依法加強生豬及其產(chǎn)品流通管理，控制傳染源，切斷傳播途徑，切實控制和消滅疫情。不斷總結(jié)防控工作的成功經(jīng)驗，制定科學、規(guī)范的防控措施，提高非洲豬瘟科學防控水平。
二、緊急疫情應(yīng)急指揮和相關(guān)職責
（一）應(yīng)急指揮
鎮(zhèn)政府成立非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組，負責非洲豬瘟防控應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員如下：
組 長： 徐勇軍 黨委副書記 鎮(zhèn)長
副組長： 鄧黨生 鎮(zhèn)黨委委員
成 員： 農(nóng)推中心、財政所、市場所、派出所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、安監(jiān)站相關(guān)人員和各村支部書記、村主任
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，辦公室主任由李雁飛兼任。各相關(guān)站所、村委會要高度重視，密切配合，做到各司其職，各司其責，共同做好我鎮(zhèn)動物疫病防控的各項工作。
（二）相關(guān)職責
農(nóng)推中心：組織動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情防控工作。監(jiān)督、指揮對疫點內(nèi)易感動物的撲殺，動物和動物產(chǎn)品的無害化處理工作。組織對疫點內(nèi)生豬的撲殺和進行無害化處理工作；組織對疫點、疫區(qū)及周邊群眾的宣傳工作。
派出所：在發(fā)現(xiàn)疫情時，配合維持公共秩序以及交通秩序，確保能及早有序妥善地處理好疫情。參與臨時檢查站與綜合執(zhí)法工作。
市場所、控建辦、安監(jiān)站：加強對鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、生豬銷售點等生豬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查以及轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶消毒工作的力度，嚴禁來源不明的生豬上市銷售。
組織人力對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、小吃店等場所的畜產(chǎn)品經(jīng)營情況進行全面檢查，要求上述場所做到進貨畜產(chǎn)品健康，存放干凈衛(wèi)生，確保飲食安全。加強泔水收運、處置等日常源頭監(jiān)管，建立全鏈條監(jiān)管機制。
林業(yè)站：密切做好野豬的監(jiān)測檢查和保護工作，防止群眾因捕殺野豬而感染和傳播非洲豬瘟。
衛(wèi)生院：負責加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治，切實做好疫病防控工作。
各村民委員會：負責對轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳非洲豬瘟知識，加強巡查和引導群眾不到外省調(diào)運生豬和生豬產(chǎn)品，協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展消毒、產(chǎn)地檢疫、生豬養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管、檢測采樣、疫情調(diào)查和撲滅等工作。各村民委員會要嚴格執(zhí)行疫情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要首先向鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心報告，并由鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心核實后統(tǒng)一上報鎮(zhèn)黨政辦及縣有關(guān)部門。
三、應(yīng)急響應(yīng)
非洲豬瘟發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組應(yīng)當根據(jù)疫病發(fā)生情況，及時采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。
（一）嚴格疫情報告制度，及時掌握疫情。農(nóng)技推廣服務(wù)中心要完善疫情監(jiān)測報告制度，利用多渠道廣泛收集動物疫情信息，在收到信息后要馬上派動物防疫員進行快速初步診斷，并及時報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組報縣畜牧局，由縣畜牧局派出專家到場檢疫，依法確定為一類動物疫病后即時啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時根據(jù)縣畜牧局意見采集病樣送動物防疫監(jiān)督所診斷。對瞞報謊報和阻礙他人報告疫情的嚴重違法行為要嚴加懲處。
（二）及時封鎖疫區(qū)，嚴格控制疫情范圍。非洲豬瘟發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組要果斷地劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并進行封鎖。對懷疑而又無法立即做出診斷的緊急情況下，要先采取臨時隔離措施，做到封得嚴，鎖得住。要妥善安排封鎖區(qū)人員的生活，嚴禁一切交通工具和用具、易感動物移出封鎖區(qū)，對拒不執(zhí)行封鎖令的要嚴肅查處。
（三）強制撲殺生豬，堅決消除疫點。確定為非洲豬瘟，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組及時組織對疫區(qū)的生豬進行強制撲殺，撲殺一定要堅決、果斷、徹底。同時加強有關(guān)防疫知識教育，耐心做好群眾思想工作；落實補償政策，補償資金要及時補到受損失農(nóng)戶，并積極幫助他們恢復生產(chǎn)，確保撲殺措施順利實施，對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）要全面消毒；對撲殺的生豬進行無害化處理，確保發(fā)現(xiàn)一個疫點，消滅一個，不留隱患。
四、應(yīng)急保障
（一）物資保障
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心要建立緊急防疫物資儲備庫，儲備應(yīng)急消毒藥品、器械庫等。
（二）資金保障
財政所每年儲備應(yīng)急防疫資金和物資、撲殺生豬補貼、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控所需資金。
（三）技術(shù)保障
加強鎮(zhèn)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善非洲豬瘟防控監(jiān)測診斷手段。
（四）人員保障
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心成立動物疫情診斷小組，負責提供防控和撲滅非洲豬瘟的決策建議和現(xiàn)場診斷。
五、其他事項
（一）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生豬飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當履行本預(yù)案規(guī)定，執(zhí)行縣、鎮(zhèn)兩級政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所作的規(guī)定。
（二）對拒不執(zhí)行本預(yù)案規(guī)定，不接受強制撲殺、消毒、無害化處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對造成非洲豬瘟疫情擴散、蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或嚴重危害人體健康等嚴重后果的，將依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
（三）本轄區(qū)發(fā)生非洲豬瘟時啟動本預(yù)案。