岳榮政發(fā)〔2023〕19號
為切實維護東洞庭湖禁捕禁釣秩序，做好非法捕撈、違規(guī)垂釣管控和整治，確保漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境得到有效保護。結(jié)合當前省、市、縣禁捕工作要求以及東洞庭湖禁捕工作實際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)東洞庭湖禁捕禁釣指揮部，由黨委副書記李睿超擔任指揮長，副鎮(zhèn)長許小猛任副指揮長，設(shè)立禁捕禁釣辦公室，由綜合執(zhí)法大隊長侯靜波任辦公室主任，童林、劉洋為辦公室成員，辦公室負責日常工作，主要負責制定專項整治行動方案以及專項整治期間部門協(xié)調(diào)、資料收集匯總及后勤保障等工作。
二、工作目標
依法嚴厲打擊東洞庭湖岳陽縣水域及岸線范圍內(nèi)違規(guī)垂釣、生產(chǎn)性垂釣、非法捕撈、無證駕駛船舶、船舶非法載客營運、“三無船舶”清理整治及違規(guī)銷售野生漁獲物、餐飲門店違規(guī)加工野生漁獲物等行為。確保東洞庭湖水域內(nèi)無違規(guī)垂釣、非法捕撈、船舶非法載客、無證駕駛；市場上無違規(guī)銷售、加工野生漁獲物，無違禁漁具網(wǎng)具銷售等行為。
三、工作職責
負責轄區(qū)內(nèi)禁捕退捕及規(guī)范垂釣管理宣傳；按照屬地管理原則負責岸線范圍內(nèi)規(guī)范垂釣、非法捕撈日常巡查值守（以臨水為界，水退到哪里則岸線管理延伸到哪里）；負責組織屬地岸線范圍內(nèi)規(guī)范垂釣及非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法行動；負責屬地岸線范圍內(nèi)規(guī)范垂釣管理信訪矛盾處理及網(wǎng)絡(luò)輿情處置。
四、具體安排
�。ㄒ唬┓制瑓^(qū)網(wǎng)格化管理
全鎮(zhèn)臨水區(qū)域分為五個責任區(qū)，第一責任區(qū)六合垸。第二責任區(qū)小毛家湖，第三責任區(qū)八仙橋，第四責任區(qū)萬石湖，第五責任區(qū)鹿角碼頭，實行定點值守，全天候巡查監(jiān)管，勸導制止各類違規(guī)垂釣行為，制止、報告、打擊各類非法捕撈行為。每個值守點三人，24小時輪流值守。
（二）部門聯(lián)動，嚴歷打擊違法違規(guī)行為
1、嚴厲打擊船舶無證駕駛、非法載客行為。榮家灣鎮(zhèn)協(xié)助縣交通局，重點查處“三無”船舶和自用艇違規(guī)停泊、航行行為，以及利用“三無”船舶和自用艇違規(guī)載客涉漁、涉釣等行為�！叭裏o船舶”一律強制拆解，無證駕駛一律拘留，非法載客營運一律調(diào)離上岸、定點管理。
2、嚴厲打擊涉漁違法犯罪行為。由榮家灣鎮(zhèn)協(xié)助縣公安局，對水下業(yè)次“絕戶網(wǎng)”等各類非法捕撈網(wǎng)一律收繳；對電捕魚設(shè)備一律沒收；對涉漁違法犯罪人員一律從嚴追究法律責任。
3、嚴厲打擊違規(guī)垂釣行為。榮家灣鎮(zhèn)按照縣政府要求統(tǒng)一執(zhí)法標準，在禁釣區(qū)垂釣，一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣、使用視頻輔助裝置探魚設(shè)備垂釣、使用船艇及排筏等水上漂浮物進行垂釣、使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌(窩料)和添加劑以及魚蝦類活體水生生物餌料垂釣的一律收繳相關(guān)釣具。對巡查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)具、漁具及船舶殘留物一律清理上岸集中銷毀。
4、嚴厲打擊銷售、加工野生漁獲物行為。由榮家灣鎮(zhèn)協(xié)助縣市場局，加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，禁止采購、加工長江流域非法漁獲物；加強市場銷售監(jiān)管，落實進貨查驗記錄制度，禁止野生漁獲物進入市場銷售；加強廣告監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)信息并依法依規(guī)處理。嚴厲打擊出售、制作長江洞庭湖野生魚類行為，斬斷市場銷售違法鏈條。
5、嚴厲打擊違法進入自然保護區(qū)行為。由榮家灣鎮(zhèn)協(xié)助縣林業(yè)局，縣公安局，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自進入核心區(qū)、緩沖區(qū)的違法行為。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，確保工作落到實處
1、人員保障。各區(qū)域根據(jù)各自的責任區(qū)域和值守點位，足額配備相應(yīng)的工作人員，按要求到崗到位。
2、執(zhí)法保障。參與專項整治行動人員要統(tǒng)一配戴工作牌和袖標，由辦公室負責定制。每個行動值守點配備執(zhí)法記錄儀1臺。
3、紀律保障。由鎮(zhèn)紀委牽頭，黨政辦、督查辦，對違規(guī)垂釣、非法捕撈、包庇縱容涉漁違法違規(guī)行為的國家公職人員一律給予相應(yīng)紀律處分，涉嫌犯罪的一律移交司法機關(guān)依法處理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，服從指揮。工作人員要提高政治站位，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。以啃硬骨頭工作作風，克服困難。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作，整體聯(lián)動。各區(qū)域要嚴格按照工作要求切實擔負主體責任，迅速落實工作部署，要加強相互配合支持，整體聯(lián)動，步調(diào)一致，主動作為，做到責任不推諉，矛盾不回避。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴肅問責。鎮(zhèn)東洞庭湖禁捕禁釣指揮部會同鎮(zhèn)紀委督查室采取多種形式開展督查督導，對行動遲緩、推進不力、成效不明顯的區(qū)域及個人予以通報批評。對專項整治行動中敷衍塞責、拖延扯皮、慢作為、不作為、亂作為的相關(guān)責任人，嚴肅追責問責。
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
2023年3月20日