一、屬地責(zé)任落實(shí)（10分）
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）
1.成立以縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“十年禁漁”領(lǐng)導(dǎo)小組。2.建立工作專班。3.細(xì)化制定禁漁實(shí)施方案。
以上工作由何輝同志牽頭，李鈺婷負(fù)責(zé)，姜宇協(xié)助。①包括起草相關(guān)文件，制定細(xì)化方案。②領(lǐng)導(dǎo)小組和專班文件以相應(yīng)層級(jí)下發(fā)文件。③禁漁實(shí)施方案制定交由唐衛(wèi)平主任審定，由張文毅縣長(zhǎng)召開相關(guān)部門會(huì)議，由相關(guān)層級(jí)下發(fā)實(shí)施方案。
完成時(shí)間：3月底完成。
（二）目標(biāo)管理（5分）
1.把禁捕工作納入政府績(jī)效考核體系。2.把禁捕工作納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制等目標(biāo)任務(wù)考核體系，以上工作由李鋒同志牽頭，李鈺婷負(fù)責(zé)，姜宇協(xié)助，把考核相關(guān)內(nèi)容送縣績(jī)效辦、縣水利局，交由縣績(jī)效辦、水利局整合后下文。
完成時(shí)間：3月底完成。
（三）統(tǒng)籌調(diào)度。（2分）
按省級(jí)工作專班要求及時(shí)調(diào)度報(bào)送長(zhǎng)江禁捕工作安置保障、執(zhí)法監(jiān)管、工作動(dòng)態(tài)、信訪處置等數(shù)據(jù)或工作情況。
以上工作由李鋒局長(zhǎng)牽頭，李鈺婷負(fù)責(zé)，姜宇、楊湘波、趙佳配合。
1.禁捕工作安置保障調(diào)度。何輝同志牽頭，楊湘波負(fù)責(zé)，陶韜配合。2.執(zhí)法監(jiān)管工作調(diào)度。李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)。3.工作動(dòng)態(tài)資料收集。李鋒同志牽頭，李鈺婷負(fù)責(zé)。4.信訪處置工作調(diào)度。楊利文同志牽頭，姜宇負(fù)責(zé)。
完成時(shí)間：全年
二、執(zhí)法能力建設(shè)（18分）
（一）隊(duì)伍建設(shè)（5分）
1.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)執(zhí)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，漁政執(zhí)法隊(duì)伍滿足禁捕工作需要。
2.組織開展?jié)O政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。此項(xiàng)工作由李海波同志牽頭。①由趙佳負(fù)責(zé)，歐陽艷協(xié)助出臺(tái)執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)方案。全年開展大副、水手、機(jī)手、安全員及法律、法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)5次以上。②組織執(zhí)法人員積極參加上級(jí)主管的組織輪訓(xùn)活動(dòng)，并積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3.組建規(guī)模合適的協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍，且管理規(guī)范。
以上工作由李鋒同志牽頭，歐陽艷負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助。①漁政局全體工作人員三定明確，中隊(duì)管理規(guī)范，出臺(tái)中隊(duì)管理辦法。②組建全縣協(xié)巡員隊(duì)伍，主要從退捕漁民中產(chǎn)生，出臺(tái)協(xié)巡員管理辦法。形成網(wǎng)格化管理中協(xié)巡員的定崗、定責(zé)及相關(guān)要求。
（二）裝備建設(shè)（8分）
1.實(shí)施智慧漁政建設(shè)，做到全覆蓋、全天候、全流程，精準(zhǔn)識(shí)別。2.執(zhí)法船艇、車輛等裝備滿足基本要求。
以上工作由何輝同志牽頭，由龍湘平負(fù)責(zé)出臺(tái)智慧漁政及船艇采購實(shí)施方案。在對(duì)照沅江智慧漁政的基礎(chǔ)上，按相關(guān)程序確定合適企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開發(fā)具有岳陽縣特色的軟件系統(tǒng)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，和市基地相融通，打造全國最高標(biāo)準(zhǔn)漁政執(zhí)法基地。
完成時(shí)間：①十月底智慧漁政建設(shè)全面完成，并爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，以典型經(jīng)驗(yàn)作專門推介。②船艇采購在2023年2月全部完成。以上工作必須加快推進(jìn)，有時(shí)間表、有任務(wù)清單、有責(zé)任人。
（三）執(zhí)法保障（5分）
①執(zhí)法經(jīng)費(fèi)有保障。②落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。③落實(shí)執(zhí)法人員值勤補(bǔ)貼制度。
以上工作由何輝同志牽頭，李斌瑋、童陳程配合完成。A.收集整理漁政局預(yù)決算相關(guān)資料，在中隊(duì)管理辦法中明確執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的具體使用制度（伙食、裝備、油料、巡查車費(fèi)等明確到各中隊(duì)）。B.出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，姜宇配合，并由各中隊(duì)張貼宣傳。C.值勤補(bǔ)貼制度出臺(tái)，并報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
完成時(shí)間：3月底完成。
三、非法捕撈整治（28分）
（一）執(zhí)法監(jiān)管（8分）
1.制定全年專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。
2.組織開展集中、專項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，各中隊(duì)協(xié)助。①出臺(tái)全年專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（包括規(guī)范垂釣、“三無”船舶，枯（漲）水季節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管打擊及繁殖期等各種專項(xiàng)行動(dòng)方案）。②出臺(tái)東洞庭湖聯(lián)合執(zhí)法簽約儀式方案，邀請(qǐng)相關(guān)縣、市、區(qū)、漁政、公安等部門參與，并定期開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)。
建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度，巡航檢查制度，信息共享制度，協(xié)同辦案制度，應(yīng)急管理制度等。
完成時(shí)間：3月底。
（二）日常執(zhí)法監(jiān)管（10分）
1.建立日常巡查制度。2.落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。3.按時(shí)處理、辦結(jié)中國漁政執(zhí)法舉報(bào)受理平臺(tái)和部際、省級(jí)工作專班交辦的問題線索。
以上工作由李海波同志牽頭，由趙佳負(fù)責(zé)，由督查室易江舜不定期督查制度落實(shí)。
完成時(shí)間：3月底。
（三）加強(qiáng)船舶管理，消除非法捕撈隱患（6分）
1.集中打擊整治禁捕水域“三無”船舶涉漁行為。2.對(duì)留用船舶進(jìn)行登記備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，簽訂禁捕承諾書。3.開展商船攜帶網(wǎng)具漁具專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。
以上由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，各中隊(duì)配合執(zhí)行。
完成時(shí)間：第1-2項(xiàng)3月份完成。第3項(xiàng)參照全年專項(xiàng)行動(dòng)方案執(zhí)行。
（四）休閑垂釣管理（4分）
1.嚴(yán)格落實(shí)省人大決定關(guān)于垂釣管理的要求，依法查處生產(chǎn)性垂釣行為。2.制定休閑垂釣管理辦法并組織開展打擊非法垂釣專項(xiàng)行動(dòng)。
以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時(shí)間：參照全年專項(xiàng)行動(dòng)方案執(zhí)行。
四、市場(chǎng)監(jiān)管情況（6分）
1.制定專項(xiàng)整治方案，開展打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)。2。依法依職查處銷售、加工、采購禁捕水域非法捕撈漁獲物和未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)要求的非法水產(chǎn)品，有效防止非法漁獲物上市交易。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)相關(guān)違法線索，并根據(jù)實(shí)際予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，餐飲行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)品平臺(tái)管理制度。
以上工作由李海波同志牽頭。①由趙佳負(fù)責(zé)，聯(lián)合市場(chǎng)部門制定各種制度和整治方案。②由漁政聯(lián)合市場(chǎng)部門不定期開展各種檢查和打擊行動(dòng)。③建立投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子信箱,接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際予以獎(jiǎng)勵(lì)。
完成時(shí)間：第①項(xiàng)、第③工作3月底以前完成。第②項(xiàng)工作參照全年專項(xiàng)行動(dòng)方案執(zhí)行。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制（9分）
（一）網(wǎng)格化管理（3分）
1.將禁捕網(wǎng)格劃分和監(jiān)管責(zé)任等情況通過適當(dāng)形式公開公布；2.制定考核管理方案，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)；3、網(wǎng)格制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常且發(fā)揮作用。
以上工作由李海波同志牽頭，龍湘平負(fù)責(zé)，趙佳協(xié)助。①建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+執(zhí)法人員+警長(zhǎng)+護(hù)漁員”模式，把工作責(zé)任壓實(shí)到崗到人，并公開公布。（包括新墻河流域）。②制定考核管理方案，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)。
完成時(shí)間：3月底以前。
（二）行刑銜接（3分）
建立行刑銜接機(jī)制，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，依法高效處置違法行為。由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，3月底以前完成。
（三）聯(lián)合執(zhí)法（3分）
簽署相鄰市縣交界水域共管協(xié)議，開展交界水域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制（包括公安、漁政、市場(chǎng)等職能部門）。由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，3月底以前完成。
六、水生生物保護(hù)（5分）
（一）開展水生生物資源監(jiān)測(cè)工作（1分）
建立禁捕效果評(píng)估制度，自行或委托開展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)工作。
以上工作由李海波同志牽頭，陶韜負(fù)責(zé)。1.建立制度。2.建議委托省水科所或省農(nóng)大專家對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、簽訂協(xié)議，最少開展兩次以上監(jiān)測(cè)工作。必須有數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（二）開展珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)，規(guī)范增殖放
流行為（1分）
以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，各中隊(duì)配合。①制定保護(hù)和增殖放流計(jì)劃。②開展珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)行動(dòng)。③定期開展增殖放流活動(dòng)。完成時(shí)間：6月份以前。
（三）加強(qiáng)專項(xiàng)（特許）捕撈管理（1分）
加強(qiáng)專項(xiàng)（特許）捕撈管理，未發(fā)生違規(guī)行為。以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)。
（四）開展生態(tài)損害賠償及補(bǔ)償修復(fù)等情況（2分）
開展涉漁工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)生態(tài)損害賠償及補(bǔ)償修復(fù)等措施。以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)。
七、漁民安置保障（10分）
（一）就業(yè)幫扶（6分）
1.建立動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建立幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；2.開展就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動(dòng)”，落實(shí)退捕漁民免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策；3.有就業(yè)意愿和能力的退捕漁民、“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，靈活就業(yè)率50%以下。
以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助，在3月份完成。
（二）落實(shí)應(yīng)保盡保（3分）
1.全面落實(shí)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，引導(dǎo)退捕漁民按時(shí)繳費(fèi)、長(zhǎng)期繳費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)保盡保。2.落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的退捕漁民，按規(guī)定給予養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。3.對(duì)符合養(yǎng)老金領(lǐng)取額條件的，及時(shí)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助，在3月份完成。
（三）落實(shí)低保兜底（1分）
將生活特別困難、患有重大疾病、無就業(yè)能力的退捕漁民按規(guī)定納入相關(guān)幫扶政策和社會(huì)救助體系。
以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助，在5月份完成。
七、政策宣傳（5分）
1.充分利用各類新聞媒體、各種宣傳平臺(tái)宣傳禁捕政策，張貼公告，制作宣傳單，建立公眾號(hào)、抖音號(hào)。
2.利用各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)刊、中國漁政、省級(jí)禁捕工作動(dòng)態(tài)等多途徑、多方式進(jìn)行政策和業(yè)績(jī)宣傳。
以上工作由李鋒同志牽頭，由李鈺婷負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助。
完成時(shí)間：為每一次調(diào)度、每一次行動(dòng)（活動(dòng)），每一階段工作落實(shí)后，把握好時(shí)效性。講好漁政故事，傳播好正能量。
八、社會(huì)穩(wěn)定情況（9分）
1.信訪處置得當(dāng)（5分）
2.根據(jù)要求部署開展“回頭看”工作，隱患排查到位（2分）。
3.有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置有力（1分）。
4.積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，做好負(fù)面輿情管控（1分）。
以上工作由楊利文同志牽頭，姜宇負(fù)責(zé)，關(guān)瑋協(xié)助。①信訪系統(tǒng)、12345熱線、市長(zhǎng)信箱等回復(fù)及時(shí)，處置得當(dāng)。②開展“回頭看”，全面排查隱患。③制定信訪應(yīng)急處置工作預(yù)案，提高信訪工作的應(yīng)急反映能力和處理突發(fā)事件的水平。④做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)回應(yīng)，穩(wěn)妥處置，要真重視，要查源頭，要堵漏洞。
完成時(shí)間：第③項(xiàng)3月份以前，第①②④項(xiàng)全年。
九、單獨(dú)加分項(xiàng)
1.漁民驛站建設(shè)。2.執(zhí)法基地建設(shè)。3.查辦具有開創(chuàng)性的案例。4.在全省性會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
第①項(xiàng)由何輝同志牽頭，周界武負(fù)責(zé)，姜宇協(xié)助。前往湖北宜昌漁民驛站參觀見學(xué)，10月份前全面完成漁民驛站建設(shè)。
第②項(xiàng)由何輝同志牽頭，龍湘平負(fù)責(zé)，陶韜協(xié)助。
第③項(xiàng)由李海波同志牽頭，趙佳負(fù)責(zé)，各中隊(duì)協(xié)助。
第④項(xiàng)由姜宇同志負(fù)責(zé)，李鈺婷、陶韜協(xié)助。
完成時(shí)間：全年。
十、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄒飛躍同志任組長(zhǎng)，李海波同志任副組長(zhǎng)，李鋒、楊智、楊利文、何輝同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李鈺婷同志任辦公室主任，陶韜、易江舜同志任副主任。
2.嚴(yán)格督查問責(zé)。由局督查室針對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)、各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)工作的推進(jìn)進(jìn)行全面督查，每月對(duì)完成任務(wù)情況形成督查意見交由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
岳陽縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局
2022年3月16日