岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局罰沒(méi)和扣押財(cái)物管理暫行辦法
第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)罰沒(méi)和扣押財(cái)物的監(jiān)督管理，保證罰沒(méi)收入和扣押物質(zhì)按時(shí)、足額入庫(kù)，防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱罰沒(méi)財(cái)物是指本局依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定依法對(duì)自然人、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)實(shí)施罰款和沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物以及其他財(cái)產(chǎn)所取得的款項(xiàng)和物品。
本辦法稱扣押財(cái)物是指本局對(duì)當(dāng)事人依法采取行政強(qiáng)制措施扣留的款項(xiàng)和物品，包括捕撈漁船、電魚(yú)工具(電機(jī)、電網(wǎng)、電瓶、逆變器等)、各種機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、各類漁具、各種漁獲物、證照、其他物品。
本辦法所稱罰沒(méi)收入是指本局依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰所取得的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的罰款、沒(méi)收款(以下簡(jiǎn)稱罰沒(méi)款)和沒(méi)收物品的變價(jià)款。
第三條 本局成立罰沒(méi)和扣押財(cái)物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管站隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、法規(guī)股長(zhǎng)、財(cái)務(wù)股長(zhǎng)、相關(guān)各站隊(duì)長(zhǎng)任成員;設(shè)立專職保管員，履行罰沒(méi)、扣押物品保管職責(zé)。
第二章 罰沒(méi)財(cái)物的保管和處理
第四條 各站隊(duì)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰的罰沒(méi)財(cái)物必須如數(shù)收繳。
任何站隊(duì)股室和個(gè)人不得截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒(méi)財(cái)物。
第五條 各站隊(duì)對(duì)依法沒(méi)收的物品，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)漁獲物，參照市場(chǎng)價(jià)格及時(shí)變賣。
(二)其他物品，各站隊(duì)必須在3個(gè)工作內(nèi)移交入庫(kù)，并開(kāi)具罰沒(méi)物品入庫(kù)憑單交保管員入庫(kù)。保管員在入庫(kù)憑單上簽收后一份交物主，一份存檔，一份交保管員，一份存根。
(三)罰沒(méi)物品統(tǒng)一由局罰沒(méi)和扣押財(cái)物領(lǐng)導(dǎo)小組處理，領(lǐng)導(dǎo)小組每 季度未必須召開(kāi)會(huì)議，具體研究罰沒(méi)物品處理事宜，制訂處理方案，確定物品名稱、數(shù)量、銷毀和拍賣物品，必須依據(jù)法律程序或報(bào)相關(guān)部門審批。
第三章 扣押財(cái)物的保管和處理
第六條 各站隊(duì)對(duì)扣押的財(cái)物必須如數(shù)移交。
任何站隊(duì)股室和個(gè)人不得截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒(méi)財(cái)物。
各站隊(duì)對(duì)扣押的物品必須在3個(gè)工作內(nèi)移交入庫(kù)，并由保管員簽收入庫(kù)。
第七條 各站隊(duì)對(duì)扣押的物品，依照下列規(guī)定予以處理：
(一)依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的物品，依法裁決沒(méi)收，并通知保管員及時(shí)更改登記信息，沒(méi)收物品依照本規(guī)定第五條的規(guī)定處理。
(二)依法應(yīng)當(dāng)返還的物品，經(jīng)局罰沒(méi)和扣押財(cái)物領(lǐng)導(dǎo)小組研究，依法予以返還。
返還物品出庫(kù)須填寫(xiě)出庫(kù)憑單，由站隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。物品出庫(kù)后及時(shí)收回被扣押物主的入庫(kù)憑單。
第八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人的扣押財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。從通知送達(dá)之起超過(guò)180天未來(lái)領(lǐng)取的，視同無(wú)主財(cái)物處理。
第四章 罰沒(méi)、扣押財(cái)物票據(jù)管理
第九條罰沒(méi)收據(jù)以及罰沒(méi)和扣押物品入出庫(kù)憑單，各站隊(duì)統(tǒng)一到局財(cái)務(wù)室領(lǐng)取，用后存根交局財(cái)務(wù)室入檔。
第十條罰沒(méi)款、罰沒(méi)物拍賣，漁獲物的變賣，必須開(kāi)具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制，縣財(cái)政部門發(fā)放的統(tǒng)一收據(jù)。
第十一條 罰沒(méi)和扣押物品入、出庫(kù)憑單，必須詳細(xì)填寫(xiě)實(shí)物名稱、規(guī)格、型號(hào)、單位、數(shù)量、入出庫(kù)時(shí)間和入出庫(kù)原由，并審批手續(xù)齊全。
第十二條 使用罰沒(méi)、扣押財(cái)物收據(jù)或其它憑證時(shí)，各欄、各項(xiàng)一次填寫(xiě)，印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。填錯(cuò)的收據(jù)，應(yīng)當(dāng)注明“作廢”字樣，連同存根保存?zhèn)洳椤?/p>
第五章 監(jiān)督管理
第十三條保管員應(yīng)當(dāng)對(duì)扣押物品妥善保管，防止丟失和損壞。并每日向局長(zhǎng)和局財(cái)務(wù)報(bào)送，罰沒(méi)扣押物品清單日?qǐng)?bào)表和罰沒(méi)扣押物品出庫(kù)匯總表，紀(jì)檢組要帶領(lǐng)財(cái)務(wù)室對(duì)扣押物品定期檢查清點(diǎn)，防止截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分。
第十四條紀(jì)檢組和財(cái)務(wù)室有權(quán)檢查各站隊(duì)涉及罰沒(méi)、扣押財(cái)物的憑證、處罰決定書(shū)、扣押清單等資料;有權(quán)向各站隊(duì)和個(gè)人調(diào)查取證。各站隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿。
第十五條紀(jì)檢組和財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門或者財(cái)政部門根據(jù)舉報(bào)查處相關(guān)罰沒(méi)、扣押財(cái)物違紀(jì)、違法案件。
第六章 責(zé)任追究
第十六條各站隊(duì)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定，截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分沒(méi)收物品或者扣押物品的，由局紀(jì)檢監(jiān)察組責(zé)令改正;對(duì)物品造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條各站隊(duì)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定，對(duì)罰沒(méi)或者扣押的財(cái)物在規(guī)定的期限內(nèi)未予上繳入庫(kù)的，由局罰沒(méi)和扣押財(cái)物領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期上繳。逾期拒不上繳的，依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定處理。
第十八條各站隊(duì)及其執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由局紀(jì)檢監(jiān)察組將案件移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，依法予以沒(méi)收：
(一)收繳罰沒(méi)或扣押財(cái)物時(shí)，不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)或扣押通知書(shū)的;
(二)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣罰沒(méi)、扣押財(cái)物憑單的;
(三)非法印制、偽造罰沒(méi)、扣押財(cái)物憑單的;
(四)自行銷毀罰沒(méi)、扣押財(cái)物憑單的;
(五)丟失罰沒(méi)、扣押財(cái)物憑單，造成嚴(yán)重后果的;
(六)未按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)罰沒(méi)、扣押財(cái)物憑單的。
第十九條 管理員對(duì)扣押物品保管不善，給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
第七章 附 則
第二十條 本辦法自2014-1-1起施行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。