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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

熊君

聯(lián)絡(luò)電話

13873075920

人員編制

41

實有人數(shù)

37

職能職責概述

        1.負責工礦、商貿(mào)、煙花爆竹、危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。2.負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。3.組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負責消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。4.組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作，依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、事故查處和責任追究。

年度主要

工作內(nèi)容

目標1：開展執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)工作督查，及時查處各類事故；

目標2：開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生專項整治，嚴厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；

目標3：及時排查事故隱患，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改率達100%；

目標4：組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；

目標5：組織開展應(yīng)急救援綜合演練不少于一次，督促企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

目標6：全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍內(nèi)。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

1.全年共投入資金1601.58萬元，加大了安全生產(chǎn)投入，確保了各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍內(nèi)；2.認真開展執(zhí)法檢查，全年罰沒收入71.49萬元；3.組織開展了十余次大型應(yīng)急演練；4.積極開展救災(zāi)備險，確保救災(zāi)物資、資金及時足額發(fā)放到位；5.加大應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。6.榮獲“班子建設(shè)先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委主體責任先進單位”和“縣級平安單位”稱號。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

3490.94

95.76

3389.23

71.49

5.95

1、局機關(guān)

3490.94

95.76

3389.23

71.49

5.95

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

1601.58

600.94

385.15

215.79

1000.64

1889.36

1889.36

1、局機關(guān)

1601.58

600.94

385.15

215.79

1000.64

1889.36

1889.36

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

14.76

14.76

1、局機關(guān)

14.76

14.76

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

140.45

140.45

1、局機關(guān)

140.45

140.45

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：開展執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)工作督查，及時查處各類事故；

目標2：開展煙花爆竹、危險化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生專項整治，嚴厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；

目標3：及時排查事故隱患，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改率達100%；

目標4：組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；

目標5：組織開展應(yīng)急救援綜合演練不少于一次，督促企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

目標6：全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍內(nèi)。

1.  全年共投入資金1601.58萬元，加大了安全生產(chǎn)投入，確保了生產(chǎn)安全事故指標在市級下達的指標范圍內(nèi)；

2.  認真開展執(zhí)法檢查，全年罰沒收入71.49萬元；

3.  組織開展了十余次大型應(yīng)急演練；

4.積極開展救災(zāi)備險，確保救災(zāi)物資、資金及時足額發(fā)放到位；

4.  5.加大應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識；

5. 6.榮獲“班子建設(shè)先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委主體責任先進單位”和“縣級平安單位”稱號。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

指標1：全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重大安全事故

已完成

指標2：全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標控制在市政府控制指標范圍內(nèi)

已完成

數(shù)量指標

指標1：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5次

已完成

時效指標

指標1：全年嚴控事故

已完成

成本指標

指標1：投入經(jīng)費653.5萬

實際投入1601.58萬元

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標1：指導(dǎo)全縣應(yīng)對突發(fā)事件工作，加強安全監(jiān)管，確保人民群眾生命安全

效果明顯

經(jīng)濟效益

指標1：行政處罰65萬元；

實際完成71.49萬元

生態(tài)效益

指標1：應(yīng)對突發(fā)事件處置，積極做好防災(zāi)減災(zāi)，打擊非法違法行為，確保安全穩(wěn)定

效果明顯

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標1：社會公眾比較滿意

92%

績效自評綜合得分

89分

評價等次

良好

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

彭澤榮

副局長

岳陽財政局

許節(jié)來

股長

岳陽財政局

付  燕

副股長

岳陽財政局

周岳新

副股長

岳陽財政局

評價組組長（簽字）：

                                                         年    月    日

部門（單位）意見：

                                        部門（單位）負責人（簽章）：

                                             年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）職能職責

（一）負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標準，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制岳陽縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭推進全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限做好綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的相關(guān)工作，指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責全縣消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十五）制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣商務(wù)糧食局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔縣防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執(zhí)行國家、省、市防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機構(gòu)和縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變�？h應(yīng)急局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二）機構(gòu)設(shè)置

我局共設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、人事宣傳教育股、規(guī)劃財務(wù)股、行政審批股（政策法規(guī)股）、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、非煤礦山和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和物資保障股、應(yīng)急指揮中心，下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法大隊和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心兩個二級機構(gòu)。全局在職在編干部37人，“三性”用工2人，退休人員3人。本單位二級機構(gòu)均未實行獨立核算，整體支出僅為機關(guān)本級支出。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

2020年，總收入3490.94萬元，其中公共財政撥款3389.23萬元，納入財政預(yù)算的非稅收入71.49萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)95.76萬元，其他收入5.95萬元�？傊С�1601.58萬元，其中基本支出600.94萬元，項目支出1000.64萬元，結(jié)余1889.36萬元(基中上級專項結(jié)合1814.5萬元，因項目正在實施年內(nèi)未支付，2021年2月已支付)�！　�

（一）基本支出

是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。2020年基本支出600.94萬元，其中人員支出385.15萬，公用支出215.79萬元，“三公”經(jīng)費共支出14.76萬元，其中公務(wù)接待費14.76萬元，比上年有所增加，主要原因為增加了“12.8”和“9.16”事故開支。

（二）專項支出

專項收入：2020年度我局共到位上級專項資金2474.5萬元，分別為湘財企[2019]253號文冬春救助400萬元，湘財企[2020]57號文預(yù)撥2020年自然災(zāi)害救災(zāi)資金200萬元；湘財企[2020]60號文下?lián)?span>2020年安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金（第二批）自然災(zāi)害風(fēng)險普查資金140萬元；湘財企[2020]66號文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害防治體系建設(shè)補助資金417萬元，其中基層應(yīng)急通訊能力建設(shè)42萬元，備災(zāi)點救災(zāi)物資300萬元，備災(zāi)點防汛物資75萬元；湘財預(yù)[2020]127號文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金100萬元；湘財預(yù)[2020]143號文下?lián)苤醒牒褪∽匀粸?zāi)害救災(zāi)資金200萬元；湘財預(yù)[2020]276號文下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金300萬元，其中地質(zhì)災(zāi)害救助200萬元，受災(zāi)群眾生活救助資金100萬元；湘財預(yù)[2020]288號文下?lián)苤醒胍蚝闈碁?zāi)害倒塌和嚴重損壞民房恢復(fù)重建補助資金717.5萬元。本級項目收入220萬元。

專項支出：湘財企[2019]253號文冬春救助400萬元，湘財預(yù)[2020]127號文下?lián)艿闹醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金100萬元和湘財預(yù)[2020]143號文下?lián)苤醒牒褪∽匀粸?zāi)害救災(zāi)資金200萬元，已全部分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他資金結(jié)余在帳上。2020年度本級安排項目資金220萬元，實際支付打非執(zhí)法經(jīng)費57萬元，應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練經(jīng)費72.93元，專家查隱患3.48萬元，培訓(xùn)費2.24萬元，隱患治理22.6萬元，安全生產(chǎn)宣傳51.2萬元,12.8事故開支12.34萬元，9.16事故開支1.68萬元，應(yīng)急訓(xùn)練基地建設(shè)77.17萬元，實際項目支出300.64萬元。全年項目共支出1000.64萬元。

三、部門（單位）專項組織實施情況

項目資金在使用過程中嚴格落實自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理辦法和岳陽縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金財務(wù)管理制度，按照戶申報、村評議、鎮(zhèn)把關(guān)、縣監(jiān)管的申報審批程序執(zhí)行。救災(zāi)資金實行專賬管理，做到了�？顚Ｓ茫瑹o擠占、挪用、滯留等違規(guī)使用資金的情況。

四、部門（單位）整體支出績效情況

2020年度全縣各級各部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神和中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，強責任，勤排查，抓整改，嚴執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（一）安全生產(chǎn)工作方面

一是強化問題導(dǎo)向，嚴密防范風(fēng)險。今年來，全縣治理重大風(fēng)險隱患89處，嚴懲違法違規(guī)企業(yè)613個，通報執(zhí)法寬松軟部門和人員67個，從源頭上有效防范了安全事故發(fā)生。全縣共發(fā)生14起道路交通安全事故，死亡17人；其他行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)總體形勢較為平穩(wěn)。

二是緊盯重點領(lǐng)域，強化專項整治。深入推進安全生產(chǎn)集中整治行動和專項整治三年行動，持續(xù)開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動，有力地整治了一批突出風(fēng)險隱患和非法違法行為。2020年，全縣查處非法流動加油車和儲油罐24起，移交公安部門2起；取締煙花爆竹非法經(jīng)營門店21個，收繳并銷毀煙花鞭炮1100余件，關(guān)閉非法儲存?zhèn)}庫1個；整治工貿(mào)行業(yè)有限空間頑瘴痼疾33處、粉塵防爆頑瘴痼疾12處；查處違法生產(chǎn)礦山3家，取締非法混泥土攪拌站2處；關(guān)閉取締馬路市場10處，新建改建市場8處；整治風(fēng)險路段595處，完成道路安防設(shè)施建設(shè)387公里，改造危橋9座。

三是著眼文化培育，提升安全意識。以緊抓“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月宣傳契機，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，著力培育安全文化。

（二）應(yīng)急管理工作方面

一是健全組織機構(gòu)，暢通指揮體系。加強基層應(yīng)急管理組織機構(gòu)建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均建立了應(yīng)急管理工作機構(gòu)，應(yīng)急管理到人、到崗、到責。貫通了應(yīng)急指揮信息網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，建立了臨時應(yīng)急指揮調(diào)度中心，確保了中央、省、市、縣四級指揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)了跨地區(qū)緊急狀況下資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

二是加強預(yù)案修編，強化實戰(zhàn)演練。修編了全縣總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害等7類專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)修編應(yīng)急預(yù)案60余個，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門預(yù)案修編工作，確保了預(yù)案的科學(xué)性、實用性、可操作性。強化應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。組織開展了地質(zhì)災(zāi)害、防汛搶險、危險化學(xué)品、張谷英古建筑群火災(zāi)等10余次大型應(yīng)急實戰(zhàn)演練；組織指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校開展了50余次專項應(yīng)急演練和地震疏散演練。

三是完善信息報送，規(guī)范應(yīng)急處突。嚴格落實應(yīng)急值班值守制度，落實全方位、全領(lǐng)域、全天候應(yīng)急指揮機制，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和自然災(zāi)害，第一時間反應(yīng)，第一時間處置。今年發(fā)生的“8·7”“9·16”“11·25”等事故都得到了較好的處置。

四是建強救援隊伍，提升處突能力。投入近70萬元，完成了應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)一期項目工程并投入使用。依托縣人武部基干民兵組建了一支120人的民兵應(yīng)急連防汛搶險隊伍，依托縣城管局、縣應(yīng)急局組建一支40人的應(yīng)急救援隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建一支30人的民兵應(yīng)急救援分隊。

（二）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面

一是加強物資儲備和精細管理。制定物資采購計劃，規(guī)范物資調(diào)配程序，籌集資金采購儲備救災(zāi)帳篷240頂、折疊桌椅40套，折疊床260張，大衣棉被各80件，并與多家超市及糧油廠家簽訂緊急供貨協(xié)議，以備不時之需。制定應(yīng)急物資管理回收辦法，完善應(yīng)急物資進出臺賬，做到雙收發(fā)、雙記錄，精細管理好每件應(yīng)急物資。

二是加強示范創(chuàng)建和避難場所建設(shè)。在總結(jié)提煉榮家灣鎮(zhèn)粵西社區(qū)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以點帶面，進一步拓寬示范社區(qū)創(chuàng)建面，全力支持榮家灣鎮(zhèn)粵西社區(qū)創(chuàng)建國家綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和黃沙街鎮(zhèn)黃沙社區(qū)創(chuàng)建省級綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。把縣城榮灣湖廣場、厚德廣場納入應(yīng)急避難場所標準化建設(shè)范疇，完善了避難場所基礎(chǔ)設(shè)施和功能，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了21處應(yīng)急避難場所建設(shè)。

三是加強災(zāi)情報送和抗災(zāi)救災(zāi)。今年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，在重大自然災(zāi)害面前，我們第一時間發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，第一時間勘災(zāi)核災(zāi)報災(zāi)，第一時間組織抗災(zāi)救災(zāi)，確保了災(zāi)情統(tǒng)計報送及時準確，抗災(zāi)救災(zāi)工作有力有序。在今年7月的抗擊特大洪澇災(zāi)害中，我們?nèi)�面統(tǒng)籌，科學(xué)調(diào)度，精準核災(zāi)，全力救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民4416人，爭取國家救災(zāi)資金675萬元，全力組織生產(chǎn)自救和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建，極力降低災(zāi)害損失，保障了災(zāi)民基本生活，確保了社會大局穩(wěn)定。

五、改進措施和有關(guān)建議

對照整體支出績效評價指標評分為94.5分，整體來說做到較好，但在項目資金的管理上，因經(jīng)驗不足，監(jiān)管上有待加強和進一步規(guī)范。在今后，我們會吸收先進管理經(jīng)驗，嚴格財務(wù)管理，節(jié)約開支，及時撥付資金，加強專項資金監(jiān)管，提高資金使用效率，為人民群眾的生產(chǎn)生活提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。

一、項 目 基 本 概 況

項目負責人

黃岳華

聯(lián)系電話

13907403899

項目地址

郵  編

項目起止時間

2020　年　1　月起至 2020 年  12　月止

計劃安排資金

（萬元）

52

實際到位資金

（萬元）

52

實際支出

（萬元）

57

結(jié)余

（萬元）

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

其中：中央財政

省財政

省財政

省財政

省財政

市財政

市財政

市財政

市財政

縣財政

52

縣財政

52

縣財政

57

縣財政

其它

其它

其它

其它

二、項目支出明細情況

支出內(nèi)容

實際支出數(shù)

會計憑證號

備注

會務(wù)開支

36980元

1月33號、5月4號

租車費

167250元

1月44號、10月22號、12月64號

撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)

100000元

6月8號

宣傳開支

111400元

6月17號、30號、33號

下鄉(xiāng)補助

154370元

6月9號等

支出合計

570000

三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)  期 目 標

實際完成

加強監(jiān)督檢查，堅持"嚴查、嚴打、嚴管、嚴處、嚴關(guān)"的工作原則，重點打擊，加強管理，時刻保持對安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動的高壓態(tài)勢，遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到“全覆蓋、無縫隙”，對非法違法行為從嚴從重打擊處理，杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，力爭全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍內(nèi)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢和社會大局穩(wěn)定。

全年立案查處非法違法行為102次，經(jīng)濟處罰71.49萬元，各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍之內(nèi)，無重大事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢和社會大局穩(wěn)定。

項目績效定量目標（指標）及完成情況

一級指標

二級指標

指標內(nèi)容

指標（目標）值

實際完成值

項目產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

立案查處非法違法行為次數(shù)

100次

超目標完成

全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范

≤0%

≤0%

質(zhì)量指標

確保全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

效果　明顯

效果明顯

嚴厲打擊非法違法行為

效果　明顯

效果明顯

時效指標

當年完成率

100%

100%

成本指標

全年投入52萬元

100%

100%

項目效益指標

經(jīng)濟效益

指標

行政處罰

65萬元

實際完成71.49萬元

社會效益

指標

確保全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

效果　明顯

效果明顯

生態(tài)效益

指標

嚴厲打擊非法違法行為，依法治安，強化事故防控，確保安全穩(wěn)定

效果　明果

效果明顯

服務(wù)對象滿意度指標

社會公眾比較滿意

89%

89%

績效自評綜合得分

90分

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

黃岳華

副局長

岳陽縣應(yīng)急管理局

周　京

紀檢委員

岳陽縣應(yīng)急管理局

熊　君

計財股長

岳陽縣應(yīng)急管理局

劉　雙

出納

岳陽縣應(yīng)急管理局

評價組組長（簽字）：        

                                                       年   月   日

項目單位意見：

                                              項目單位負責人（簽章）：

                                                  年   月   日

主管部門意見：

                                             主管部門負責人（簽章）：

                                                 年   月   日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）項目基本概況

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,省政府辦公廳明確指出:各級人民政府要將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,足額保障。我縣高危企業(yè)點多、線長、面廣，安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為突出，為全力確保我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特將打非執(zhí)法每年安排52萬工作經(jīng)費，納入財政預(yù)算。

（二）項目資金使用及管理情況

　　　縣財政共安排我局打非執(zhí)法經(jīng)費52萬元，項目資金使用過程中嚴格按照財務(wù)制度和項目資金使用辦法執(zhí)行，實行先申報再使用，嚴格報批手續(xù)，到2020年底已全部使用完。

　　（三）項目組織實施情況

　　　2020年度打非執(zhí)法經(jīng)費主要用于以下幾個方面：一是下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)10萬元；二是租車開支16.73萬元；三是會務(wù)開支3.69萬元；四是宣傳開支11.14萬元；下鄉(xiāng)補助15.44萬元。

　�。ㄋ模┚C合評價情況及評價結(jié)論

　　一年來，我們加強監(jiān)督檢查，堅持"嚴查、嚴打、嚴管、嚴處、嚴關(guān)"的工作原則，重點打擊，加強管理，時刻保持對安全生產(chǎn)"打非治違"專項行動的高壓態(tài)勢，遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到了“全覆蓋、無縫隙”，對非法違法行為從嚴從重打擊處理，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，全年立案查處非法違法行為101次，經(jīng)濟處罰71.49萬元，各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故指標在市政府控制指標范圍之內(nèi)，無重大事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢和社會大局穩(wěn)定。

　　（五）項目主要績效情況分析

　　　自開展“打非治違”以來，我們強責任，勤排查，抓整改，嚴執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　　一是強化問題導(dǎo)向，嚴密防范風(fēng)險。今年來，全縣治理重大風(fēng)險隱患89處，嚴懲違法違規(guī)企業(yè)613個，通報執(zhí)法寬松軟部門和人員67個，從源頭上有效防范了安全事故發(fā)生。截止日前，全縣共發(fā)生14起道路交通安全事故，死亡17人；其他行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)總體形勢較為平穩(wěn)。

　　　二是緊盯重點領(lǐng)域，強化專項整治。深入推進安全生產(chǎn)集中整治行動和專項整治三年行動，持續(xù)開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動，有力地整治了一批突出風(fēng)險隱患和非法違法行為。今年來，全縣查處非法流動加油車和儲油罐24起，移交公安部門2起；取締煙花爆竹非法經(jīng)營門店21個，收繳并銷毀煙花鞭炮1100余件，關(guān)閉非法儲存?zhèn)}庫1個；整治工貿(mào)行業(yè)有限空間頑瘴痼疾33處、粉塵防爆頑瘴痼疾12處；查處違法生產(chǎn)礦山3家，取締非法混泥土攪拌站2處；關(guān)閉取締馬路市場10處，新建改建市場8處；整治風(fēng)險路段595處，完成道路安防設(shè)施建設(shè)387公里，改造危橋9座。

　　　三是著眼文化培育，提升安全意識。以緊抓“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月宣傳契機，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，著力培育安全文化。

整個項目實施取得了較好的實效，得到了人民群眾的一致肯定。

　　（六）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

　　在以后工作中，我們將繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，對非法違法行為一有苗頭，堅決打擊，決不辜息將就，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全生社會大局穩(wěn)定。

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入
（15分）

預(yù)算配置
（15分）

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標準。在職人員控制率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費”
變動率

“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分；
“三公經(jīng)費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“12.8”、“9.16”事故開支在我局列支

重點支出
安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低于60%不得分。

5

5

過  程
（40分）

預(yù)算執(zhí)行
（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進度

春節(jié)前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。
每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

0

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

0

“三公經(jīng)費”
控制率

以100%為標準。三公經(jīng)費控制率≦100%，計6分；
每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

6

“12.8”、“9.16”事故開支在我局列支

預(yù)算管理
（15分）

管理制度
健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度，1分；
②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；
③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用
合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；
②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；
③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；
④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；
⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；
②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；
③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實，0.5分；
④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整，0.5分；
⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確，0.5分。                                           

3

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；
每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達50％以上的，得3分。
每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。                                           

3

0

資產(chǎn)管理
（10分）

管理制度
健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；
②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。                                          

3

3

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理
（10分）

資產(chǎn)管理
安全性

①資產(chǎn)保存完整；
②資產(chǎn)配置合理；
③資產(chǎn)處置規(guī)范；
④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，賬實相符；
⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；
以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)
利用率

每低于100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責履行
（25分）

推進全面小康建設(shè)指標任務(wù)完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)（2019年）1號《全面建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

建設(shè)湖南新增及目標任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標任務(wù)完成情況

5

5

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

省市縣重點工程和重大項目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實績指標完成情況

4

4

效  果
（20分）

履職效益
（20分）

經(jīng)濟效益

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低于75%計0分。

5

3

總 分

100

89

一級
指標

分值

二級
指標

分值

三級
指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目決策

20

項目目標

4

目標
內(nèi)容

4

設(shè)立了項目績效目標；目標明確；目標細化；目標量化

①設(shè)有目標（1分）
②目標明確（1分）
③目標細化（1分）
④目標量化（1分）

4

決策過程

8

決策
依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計劃；某一實際問題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）
②符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（1分）
③部門年度工作計劃（1分）
④針對某一實際問題和需求（1分）
以上③需提供佐證資料。

4

決策
程序

4

項目符合申報條件；申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報條件（2分）
②項目申報、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）
③項目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配
辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）
②辦法健全、規(guī)范（1分）
③因素全面合理（1分）
以上①需提供佐證資料。

3

分配
結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）
②分配公平合理（3分）
此項需提供相應(yīng)的資金分配方案。

5

項目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實際到位/計劃到位*100%

根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分（3分）

3

到位
時效

2

資金及時到位；若未及時到位，是否影響項目進度

①到位及時（2分）
②不及時但未影響項目進度 （1分）
③不及時并影響項目進度（0.5分）

2

資金管理

10

資金
使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標準開支情況；無超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分
②依據(jù)不合規(guī)扣2分
③截留、擠占、挪用扣3-6分
④超標準開支扣2-5分
⑤超預(yù)算扣2-5分

7

財務(wù)
管理

3

資金管理、費用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴格；會計核算規(guī)范

①財務(wù)制度健全（1分）
②嚴格執(zhí)行制度（1分）
③會計核算規(guī)范（1分）
以上①需提供佐證資料。

3

項目管理

25

組織實施

10

組織
機構(gòu)

1

機構(gòu)健全、分工明確

①機構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐
條件

1

項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設(shè)備等條件

具備人員、場地、設(shè)備條件（1分）

1

項目
實施

3

項目按計劃開工；按計劃進度開展；按計劃完工

①按計劃開工（1分）
②按計劃開展（1分）
③按計劃完工（1分）

3

管理
制度

5

項目管理制度健全；嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）
②制度執(zhí)行嚴格（3分）
以上①需提供佐證資料。

5

一級
指標

分值

二級
指標

分值

三級
指標

分值

具體指標

評價標準

自評

得分

項目績效

55

項目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出
數(shù)量

5

目標完成率=目標完成數(shù)/預(yù)定目標數(shù)×100%

完成績效目標100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出
質(zhì)量

4

目標完成質(zhì)量=實際達到的效果/預(yù)定目標×100%

項目產(chǎn)出質(zhì)量達到績效目標100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出
時效

3

項目資金使用的預(yù)定目標是否如期完成，未完成的理由是否充分

項目產(chǎn)出時效達到績效目標得3分，未如期完成且無充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出
成本

3

項目產(chǎn)出成本是否按績效目標控制

項目產(chǎn)出成本按績效目標控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項目效果

40

經(jīng)濟
效益

8

指項目對國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接效益等

完成績效目標設(shè)定的經(jīng)濟效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

社會
效益

8

項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益

完成績效目標設(shè)定的社會效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

7

環(huán)境
效益

8

項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績效目標設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)
影響

8

項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響

完成績效設(shè)定目標的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

6

服務(wù)

對象

滿意度

8

服務(wù)對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

6

總分

100

100

100

94