根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）和岳陽(yáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)的通知》（岳政發(fā)〔2014〕6號(hào)）文件精神，強(qiáng)化績(jī)效理念，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就開展2019年財(cái)政整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、單位基本情況
1.根據(jù)上述職責(zé)，縣交通運(yùn)輸局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、人事股、財(cái)務(wù)審計(jì)股(財(cái)務(wù)核算中心)、規(guī)劃基建股(戰(zhàn)備辦)、運(yùn)輸管理股、安全監(jiān)督股、政策法規(guī)股(行政審批辦公室)。紀(jì)檢(監(jiān)察)、工、青、婦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員編制在機(jī)關(guān)總編制內(nèi)解決。
2. 二級(jí)機(jī)構(gòu)：①岳陽(yáng)縣道路運(yùn)輸管理所：為副科級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制74名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)3名。
②岳陽(yáng)縣港口航務(wù)管理所：為副科級(jí)純公益類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制43名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
③岳陽(yáng)縣農(nóng)村公路管理所：為副科級(jí)行政支持類 事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制30名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
④岳陽(yáng)縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊(duì)：為副科級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
⑤岳陽(yáng)縣交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站：為正股級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制6名，其中站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。
⑥岳陽(yáng)縣城市公共交通管理所(縣城市公交執(zhí)法大隊(duì))：為正股級(jí)行政支持類事業(yè)單位，核定差額撥款事業(yè)編制20名，其中所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。
二、單位整體支出管理及使用情況
2019年岳陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“依章辦事、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，壓縮非生產(chǎn)開支，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，成立了財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行會(huì)計(jì)出納分工管理。在資金使用上，我們一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到�？顚Ｓ�，專人保管，單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關(guān)發(fā)票由財(cái)務(wù)室審核后，再由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批、主要負(fù)責(zé)人簽字同意報(bào)賬后方可結(jié)算。加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行力度，確保資金安全，有效運(yùn)行，積極服務(wù)本單位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡。
（一）基本支出
2019年岳陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局支出9551.35萬(wàn)元，系保障單位行政運(yùn)行各項(xiàng)支出。包括用于工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)以及公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與其他上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。總支出9551.35萬(wàn)元，基本支出1945.29萬(wàn)元。工資福利支出497.55萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出65.70萬(wàn)元,資本性支出1.745萬(wàn)。一般商品服務(wù)支出7606.06萬(wàn)元（其中公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元，其他上級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7599.06萬(wàn)元）“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算2.3萬(wàn)元，本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出8.3萬(wàn)元。
（二）單位整體支出績(jī)效情況
制定了符合本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度，相關(guān)制度合法、合規(guī)、完整，并有效執(zhí)行。2018年12月交通運(yùn)輸局人員編制數(shù)18人，在職人數(shù)42人，在職人數(shù)控制率100%。自實(shí)行公務(wù)卡刷卡制度以來(lái)，我辦公務(wù)刷卡率一直在90%以上，較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。
三、存在的主要問(wèn)題
一是政策制約項(xiàng)目推進(jìn)。S308、S312、XJ04等干線公路項(xiàng)目前期工作，因國(guó)家自然資源部未開窗審批，難以推進(jìn)。受上級(jí)嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策制約，我縣計(jì)劃今年實(shí)施的多個(gè)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目被迫暫緩、暫停實(shí)施。二是專技人才嚴(yán)重短缺。交通項(xiàng)目建設(shè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，而交通系統(tǒng)干部職工大多為退伍安置軍人，近十年未補(bǔ)充1名專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才匱乏，急需通過(guò)招聘、選調(diào)等途徑補(bǔ)充。
四、改進(jìn)措施和建議：
要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，整章建制，加強(qiáng)核算中心工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；組織系統(tǒng)各單位財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)更新知識(shí)的繼續(xù)教育；加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)力度，使系統(tǒng)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作逐步步入規(guī)范化軌道。
岳陽(yáng)縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)中心
2020年11月31日