抓產業(yè)發(fā)展，助鄉(xiāng)村振興
強作風建設，樹一流形象
——2023年養(yǎng)殖業(yè)工作思路
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。
一、總體思路：
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，緊扣綠色發(fā)展工作主線，守住生態(tài)環(huán)保底線，強化基層基礎保障，全面推進動物防疫體系、食品安全監(jiān)管和自身能力三大建設，努力防范化解養(yǎng)殖業(yè)風險，全面加快養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展。爭省部級以上榮譽5項以上，繼續(xù)創(chuàng)全縣綜合績效考核優(yōu)秀單位。
二、工作目標:
堅守產品質量、動物衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保三條安全底線，做到“三保三促”。一是保穩(wěn)供。穩(wěn)定生豬基礎產能，保障水產養(yǎng)殖基本面積，實現(xiàn)年出欄生豬120萬頭左右，年產水產品4.9萬噸左右。二是保安全。強化動物防疫，嚴格非洲豬瘟管控，實現(xiàn)全縣無區(qū)域性重大動物疫情爆發(fā)。推行標準化生產，落實減抗降抗要求，繼續(xù)穩(wěn)定全縣畜禽水產品質量安全形勢。三是保生態(tài)。強化畜禽糞污資源化利用，加強糞污處理設施配套和運行，嚴格畜禽養(yǎng)殖污染整治。繼續(xù)推進天然水域禁投，落實精養(yǎng)漁池禁止投肥、合理投餌要求，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標排放。四是促品種改良。加強良繁體系建設，重點推進岳陽王鴿畜禽育種、中洲漁場水產種業(yè)育繁推一體化和縣畜禽良種繁殖場種公豬站等建設，全面提升畜禽水產良種化率。五是促品牌創(chuàng)建。強化龍頭企業(yè)支持，引導打造企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌，加快標準化體系建設，加大產品品牌宣傳，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，鼓勵支持建立專營電商平臺。六是促全產業(yè)鏈發(fā)展。支持大型企業(yè)在養(yǎng)殖生產、屠宰和精深加工等環(huán)節(jié)進行產業(yè)鏈的優(yōu)化，補齊產業(yè)發(fā)展短板。落實漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖要求，重點打造岳陽王鴿、中洲草魚、鱸魚、肉雞等養(yǎng)殖板塊。
三、重點工作：
1.不遺余力抓產業(yè)發(fā)展
發(fā)展標準化養(yǎng)殖。重點推進生豬、肉鴿、水產養(yǎng)殖擴量提質增效，建設一批生物安全防護能力強、智能化水平高、池塘基礎條件好的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。引導新祥和、天心種業(yè)、易軍生態(tài)等大中型生豬企業(yè)“多點布局、分場飼養(yǎng)”，支持益豚農牧、鑫安菁華大型養(yǎng)殖企業(yè)采取“公司十農戶”等方式，積極打造一批生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)化聯(lián)合體。支持湘佳牧業(yè)、全民鴿業(yè)采取“公司+基地+農戶”養(yǎng)殖合作模式，大力發(fā)展肉雞、肉鴿養(yǎng)殖。以漁美康、中洲漁場為龍頭，積極發(fā)展生態(tài)優(yōu)質漁業(yè)，重點在洞庭湖區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進中洲草魚、鱸魚、翹白等水產養(yǎng)殖。推進育繁推建設。支持全民鴿業(yè)與岳農集團合作，聘請專家團隊從事“岳陽王鴿”品種培育。支持中洲漁場開展“育、繁、推”一體化建設，積極打造水產聯(lián)合育種基地。支持縣畜禽良種繁殖場加大種公豬站建設，全面提升全縣生豬良種化水平。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜確定“1+X”主推品種、主推技術，擴大主產區(qū)“一村一品”覆蓋面，加快主導產業(yè)的培育。提升品牌影響力。實施“品牌興農”發(fā)展戰(zhàn)略，加強“岳陽王鴿”區(qū)域公用品牌和“一縣一特”優(yōu)秀農產品品牌的宣傳推介。引導全民鴿業(yè)、中洲漁場強化品牌意識，加強岳陽王鴿、中洲草魚等品牌資源整合及品牌推介力度，著力打造湖南省著名商標和區(qū)域公用品牌。引導養(yǎng)殖主體參加各類農業(yè)展會，支持企業(yè)開展無公害、綠色食品認證。強化深度融合發(fā)展。支持全民鴿業(yè)申報國家重點龍頭企業(yè)，引導以全民鴿業(yè)牽頭的肉鴿產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)揮聯(lián)農帶農作用。依托湘佳牧業(yè)的銷售網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，積極開展商超和專賣店建設，暢通岳陽王鴿、中洲草魚商超銷售渠道。創(chuàng)新岳陽王鴿、中洲草魚餐飲消費體驗，培育漁業(yè)、家禽特色觀光、精品民宿以及漁（農）家樂等新業(yè)態(tài)，引導開展節(jié)假日休閑垂釣和家庭一日游活動。
2.千方百計抓項目建設
突出項目落地。嚴格落實縣政府2022年11次會議紀要精神，從嚴審核工程建設內容和工程造價，依法依規(guī)組織開展項目招投標工作，在今年8月30日前必須完成漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點項目建設任務，高標準打造省級項目實施樣板工程。制訂東洞庭湖流域中洲片區(qū)生態(tài)保護修復項目實施方案，成立專班，迅速啟動項目開工建設。要積極協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加快推進湘佳牧業(yè)肉鴿、肉雞養(yǎng)殖基地的選址和開工建設。強化項目跟蹤。強化部、省、市項目工作對接，重點跟蹤中洲漁場水產種業(yè)育繁推一體化示范項目、種公豬站建設項目，繼續(xù)爭取生豬良種補貼、生豬調出大縣獎勵政策扶持。積極研究養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，全方位包裝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項目，主動對接相關部門，爭取項目儲備、入庫、獲批，下好項目爭取的“先手棋”。嚴格資金管理。各相關股室、相關二級機構要建立涉農項目實施庫，嚴格遵守項目申報、中心黨組會研究審批上報的相關程序，確保項目資金使用跟著項目走。要規(guī)范項目資金安排，特別是涉農資金必須賬實相符直接打卡發(fā)放到戶、到主體，嚴禁套取資金、公職人員冒領資金、私設“小金庫”等，強力防范項目資金風險。
3.齊心協(xié)力抓底線工作
嚴格動物疫病防控。保持對非洲豬瘟、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等疫情動態(tài)的高度警覺，全面落實《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》，保持畜禽群體常年免疫密度在90%以上、強制免疫病種抗體合格率在70%以上，同時做好動物血吸蟲病的防治，努力實現(xiàn)動物血吸蟲病陽性率控制在1%以下的目標。加強部門聯(lián)動，進一步落實無害化處理聯(lián)席會議制度和保險聯(lián)動機制建設，嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為，確保病死畜禽收集無害化處理100%。嚴格質量安全監(jiān)管。全面規(guī)范養(yǎng)殖生產行為，著力推進《飼料質量安全管理規(guī)范》實施，加強例行監(jiān)測、整縣排查工作力度，深入開展春、秋兩季畜禽水產品質量安全全縣大排查，加快質量安全誠信體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制，嚴厲打擊制假售假、非法添加、獸用抗菌藥濫用等違法行為。嚴格養(yǎng)殖環(huán)境整治。全面落實新建養(yǎng)殖場“環(huán)境影響評價”和環(huán)保“三同時”制度，杜絕新的污染源產生。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設施運行監(jiān)管，確保全縣畜禽規(guī)模場糞污處理設施配套率和運行率100%。嚴厲查處復養(yǎng)反彈、未批先建及超總量養(yǎng)殖的違法行為，繼續(xù)推動廢棄物資源化綜合利用，確保畜禽糞污資源化綜合利用率達100%。強化東洞庭湖、新墻河流域范圍內的畜禽水產養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管，定期進行水質監(jiān)測評估，堅決落實養(yǎng)殖尾水排放報告審批制。嚴格畜牧水產行政執(zhí)法。進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，嚴格產地檢疫、屠宰檢疫，加強動物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范案件移送程序。全面壓實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，持續(xù)開展新墻河流域“清湖行動”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈清理整治專項行動，進一步維護漁業(yè)生產正常秩序，禁止電打漁違法行為，依法查處未經許可擅自排放尾水行為。
4.一心一意抓隊伍形象
旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在政治上、思想上行動上同黨中央保持高度一致。認真貫徹黨的路線方針政策，堅決做到政令暢通，確保黨中央、省委、市委、縣委和縣政府的決策部署落地生根。正風肅紀守清廉。全面落實黨風廉政建設的黨組主體責任，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持廉政建設與各項工作同研究、同部署、同落實，多做提領子、扯袖子的工作。切實把紀律挺在前面，對存在嚴重違紀行為的單位和個人實行“一案雙查”，從嚴從重查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不斷深化廉政風險防控，加強對管人、管財、管物等重點領域、重點崗位的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。實干擔當轉作風。弘揚實干精神，把心思和精力聚焦到狠抓落實上來，確保嚴而有實、嚴而有效。全面強化工作調度督導，切實加強對政府工作報告任務清單、重點工作任務的檢查，每季度召開講評會。圍繞今年各項目標任務，全面梳理細化、逐項拉條掛賬、實行清單管理，進一步明確時間表、路線圖、責任人，推動全系統(tǒng)總體工作爭先創(chuàng)優(yōu)。