岳陽縣畜牧水產發(fā)展“十二五”規(guī)劃
我縣是養(yǎng)殖大縣，生豬、水產位列全國百強。為實現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加快養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化進程，結合我縣實際，特制訂岳陽縣“十二五”畜牧水產發(fā)展規(guī)劃。
一“十一五”時期畜牧水產發(fā)展形勢分析
1、“十一五”期間岳陽縣畜牧水產發(fā)展主要成績
“十一五”期間，畜牧水產部門緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，在省、市主管部門的指導下，積極探索社會主義市場經濟條件下畜牧水產工作發(fā)展的新途徑，較好地完成了“十一五”規(guī)劃目標任務，全縣養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
⑴養(yǎng)殖總量穩(wěn)步增長
“十一五”期間，我縣生豬、家禽、水產生產規(guī)模不斷擴大，特別是生豬生產，2007、2008、2009連續(xù)三-列為全國253個生豬調出大縣之一，全省排名第13位。
全縣“十一五”期間預計養(yǎng)殖業(yè)生產總值30億元，比十五增長11.9%。養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)和農村經濟的地位更加突出，占農業(yè)總產值的比重從“十一五”期初的55%提高到了期末的59%以上。
表一：“十一五”養(yǎng)殖經濟指標
| -度 | 生豬發(fā)展 (萬頭) | 出欄肥豬 (萬頭) | 水產品產量 (噸) | 畜牧業(yè)產值 (億元) | 漁業(yè)產值 (億元) | 小計 (萬元) | 占農業(yè)總產值 | 備注 | ||
| 2006 | 230.9 | 147.1 | 36745 | 14.1 | 3.4 | 17.5 | 55% | |||
| 2007 | ||||||||||
| 248.8 | 159.5 | 39388 | 14.4 | 3.6 | 18.1 | 54.4% | ||||
| 2008 | ||||||||||
| 219.2 | 140.6 | 34511 | 17.2 | 3.9 | 21.1 | 56.4% | ||||
| 2009 | ||||||||||
| 215.74 | 137.5 | 36005 | 24.2 | 4.7 | 28.8 | 59.2% | ||||
| 2010 | ||||||||||
| 222.3 | 141.2 | 38752 | 25.1 | 4.9 | 30 | 預估 |
⑵規(guī)�；a進一步加強
“十一五”以來，我縣養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重逐-增加，全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場戶3030多戶。其中常-存欄1000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶160余戶，出欄1萬頭以上的生豬養(yǎng)殖場6個。形成了以柏祥、長湖、新墻、城關、筻口、楊林、鹿角、步仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的優(yōu)質瘦肉型豬養(yǎng)殖產業(yè)小區(qū);形成了以新墻河流域及-田、毛田、相思、云山、張谷英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的草食動物養(yǎng)殖小區(qū)，已建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)羊小區(qū)6個，-出欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖戶51戶;以毛田、公田、甘田、城關、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土雞養(yǎng)殖區(qū)初見雛形，形成了以中洲、黃沙、麻塘、新開、新墻、鹿角、城關、筻口、楊林為中心的水禽生產小區(qū);名特優(yōu)水產養(yǎng)殖小區(qū)14個，水產健康養(yǎng)殖示范基地1個。
⑶產業(yè)結構調整成效明顯
豬、雞、魚是我縣的傳統(tǒng)產品。在鞏固傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目的同時，把大力發(fā)展草食動物(牛羊兔)和名特優(yōu)畜禽水產品生產作為發(fā)展農村經濟的重點來抓，家畜、家禽、水產養(yǎng)殖的比重趨合理。特別是自我縣被納入全省草食動物基地建設以來，牛品改和種草養(yǎng)牛工作扎實開展，使肉牛養(yǎng)殖得到了快速發(fā)展。
⑷特色養(yǎng)殖效益益顯現(xiàn)
特種畜禽養(yǎng)殖方面，發(fā)展朗德鵝產業(yè)，以天裕生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，采取公司+農戶的養(yǎng)殖模式，培養(yǎng)了2個規(guī)模養(yǎng)殖場，5個養(yǎng)鵝大戶，以供種---托養(yǎng)---回收加工---銷售這一經營模式引導農戶創(chuàng)收。以“三田一洞”的土雞養(yǎng)殖優(yōu)勢為著力點，建立了6個養(yǎng)殖土雞的示范小區(qū)。肉鴿養(yǎng)殖快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,效益不斷提升。
水產養(yǎng)殖方面，大力推廣大水面人工河蟹放流、池塘養(yǎng)蟹及青蝦、烏鱧、鯰魚、鱖魚、黃顙魚、優(yōu)質鯽、甲魚、黃鱔等名優(yōu)特的池塘專養(yǎng)和套養(yǎng)，以中洲漁場特種繁殖場為龍頭，為發(fā)展名特優(yōu)水產養(yǎng)殖提供優(yōu)質苗種服務，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展正在由產量擴張向產量、質量和效益并重轉變。
⑸防疫體系建設逐步完善
“十一五”期間，我縣按照上級要求，縣有動物防疫監(jiān)督站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有動物防疫站，村有獸醫(yī)防疫室，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫檢疫網(wǎng)絡。動物防疫工作得到大力加強，動物免疫率明顯提高，動物疫病發(fā)病數(shù)、死亡率明顯下降，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
⑹技術服務工作力度加大
加強技術培訓，共舉辦生豬養(yǎng)殖、豬牛品改、動物防疫、獸藥飼料、魚苗魚種培育等技術班15個，參加培訓人員達8600人次。同時組織技術推廣人員深入農村、養(yǎng)殖小區(qū)，面向養(yǎng)殖戶開展技術幫扶活動，宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)，組織專門的技術人員編印了十多萬字的《畜禽魚類養(yǎng)殖實用技術》5000冊，免費贈送給廣大養(yǎng)殖戶。
⑺質量安全工作穩(wěn)步推進
加強獸藥、漁藥、飼料等投入品市場的監(jiān)管。成立了畜禽水產品質量安全領導小組，先后印發(fā)了《岳陽縣畜牧水產局2010-畜禽水產品質量安全整治實施方案》、《進一步明確畜禽水產品質量安全監(jiān)管工作職責的通知》等文件，多次對養(yǎng)殖場飼料、獸藥使用情況進行專項檢查，加強對飼料生產環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管，有效地保證了畜產品安全，2007、2008、2009連續(xù)三-被省畜牧水產局評為質量安全工作先進單位。
加大檢疫執(zhí)法力度。狠抓屠宰檢疫，嚴把檢疫關，確保肉品安全，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了牲豬定點屠宰，每一個定點屠宰場都明確了檢疫員，做到驗證查物、同步檢疫、蓋章出證規(guī)范化。
2、“十一五”期間畜牧水產發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)
“十一五”期間，我縣養(yǎng)殖業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，但在發(fā)展中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面。
⑴養(yǎng)殖基礎設施明顯落后
“十一五”期間，國家對生豬養(yǎng)殖的扶持力度加大，對我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到了較好的示范作用。但是大多數(shù)養(yǎng)殖戶的基礎設施還比較落后，養(yǎng)殖規(guī)模小，效益較低，尤其是水產養(yǎng)殖，雖擁有大面積水域，但精養(yǎng)化程度不高，多數(shù)養(yǎng)殖戶管理粗放，重數(shù)量、輕質量、低投入的經營模式難以改變，科學養(yǎng)殖推行緩慢，養(yǎng)殖效益較低。
⑵動物疫病防控難度增加
動物疫情形勢復雜，動物疫情呈常發(fā)性、多發(fā)性、輸入性和新增性，近-來高致病性藍耳病、禽流感、疑難魚病頻發(fā)，給防疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。同時動物疫情透明化管理與防疫體系滯后，行政體制不適、技術力量不足、技術手段滯后、經費保障不力，與新形勢下的要求還存在一定的差距。一旦發(fā)生重大疫情，薄弱的動物防疫體系將難以承受。
⑶動物食品安全壓力加大
畜禽水產品質量安全長效監(jiān)管能力薄弱。由于縣級主管部門檢測手段落后，檢測能力有限，違禁藥品的使用監(jiān)管到位難。部份農戶沒有安全養(yǎng)殖和無公害農產品的意識，在經濟利益的驅動下，違法行為還不同程度地存在。
⑷畜禽水產品深加工滯后
“十一五”期間我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖量大幅增長，但目前我縣各類畜禽水產品加工企業(yè)僅有1個，且規(guī)模小、能力差，絕大多數(shù)動物產品都是以最傳統(tǒng)的產品方式進入市場，附加值低，市場競爭能力差，優(yōu)質產品形不成品牌效應，優(yōu)勢產業(yè)很難做大做強。
⑸養(yǎng)殖污染矛盾逐漸顯現(xiàn)
隨著畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖場(戶)和養(yǎng)殖小區(qū)的不斷增加，畜禽的糞污排放量劇增，養(yǎng)殖污染的危害已逐漸凸現(xiàn)，其主要表現(xiàn)為大氣污染、水污染等。養(yǎng)殖業(yè)糞污處理投入大，養(yǎng)殖戶主動性不足，嚴重危及養(yǎng)殖場周圍地下水水體的質量和居民的健康,也影響了養(yǎng)殖業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
二、“十二五”期間畜牧水產發(fā)展規(guī)劃
1、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，強力推動農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和社會主義新農村建設，按照“質量興縣、標準興業(yè)、名牌興企”的要求，按照產業(yè)化發(fā)展的思路，促進養(yǎng)殖業(yè)生產結構調整，轉變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，加快標準化、現(xiàn)代化進程，形成“開發(fā)一個品種，建成一個產業(yè)，創(chuàng)立一個品牌，帶動一方經濟，致富一方群眾”的生產經營新格局，推動全縣養(yǎng)殖業(yè)納入高效、生態(tài)、安全的發(fā)展軌道。
2、發(fā)展思路
⑴布局區(qū)域化
實行扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，形成合理的區(qū)域布局和優(yōu)勢產業(yè)帶。一是強力推進養(yǎng)殖特色小區(qū)建設。結合我縣產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，科學規(guī)劃的原則，進一步優(yōu)化生豬、水產、肉牛、家禽、山羊、名優(yōu)特等特色養(yǎng)殖產業(yè)區(qū)域布局，按照一鄉(xiāng)一品、村有特色的生產格局，逐步形成具有特色優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)帶。
二是全面貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。根據(jù)我縣土地承載量和環(huán)境消耗能力，從保護環(huán)境出發(fā)，堅持“因地制宜，科學規(guī)劃”的原則，請求縣政府出臺文件，按照法律法規(guī)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁新建、擴建各類養(yǎng)殖場，現(xiàn)有的養(yǎng)殖場要限期關停、轉產或搬遷;嚴禁在限養(yǎng)區(qū)新建、擴建各類養(yǎng)殖場，已建的養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，控制養(yǎng)殖規(guī)模，削減污染物排放總量，實現(xiàn)污染物達標排放;在適養(yǎng)區(qū)，要大力提倡規(guī)模化健康養(yǎng)殖，完善治污設施，走產業(yè)化發(fā)展道路。同時，加強與國土和環(huán)保部門的協(xié)作，對新建大型養(yǎng)殖場實行前置審批。
岳陽縣養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃表
| 產業(yè) | 基地鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn) | |
| 生豬 | 柏祥、長湖、新墻、城關、筻口、鹿角、步仙、楊林 | 中洲、新開、黃沙、新開、公田、麻塘 | |
| 家禽 | 雞 | 麻塘、黃沙、中洲、鹿角 | 甘田、長湖、城關、毛田、相思 |
| 鴨 | 中洲、麻塘、黃沙、長湖 | 柏祥、鹿角、新開、新墻、城關 | |
| 鴿 | 楊林、饒村、柏祥、筻口、 | 張谷英、鹿角、 | |
| 草食動物 | 肉牛 | 麻塘、新開、中洲、-田、長湖、楊林 | 城關、新墻、筻口、黃沙、公田 |
| 山羊 | 新開、張谷英、饒村、麻塘、 | 城關、-田、甘田、柏祥、鹿角、云山 | |
| 兔 | 相思、柏祥、甘田、毛田 | -田、饒村、張谷英、云山 | |
| 鵝 | 麻塘、城關、鹿角 | 楊林、-田、中洲 | |
| 水產 | 名貴魚 | 城關、鹿角、中洲、麻塘 | 新墻、新開、筻口、黃沙、步仙 |
| 網(wǎng)箱養(yǎng)魚 | 城關、中洲、鹿角、麻塘、中洲漁場 | 步仙、新墻、楊林、筻口、黃沙、-田、毛田 | |
| 河蟹養(yǎng)殖 | 中洲漁場、中洲鄉(xiāng)、麻塘、鹿角 | 長湖、柏祥、城關、新墻、黃沙 | |
⑵養(yǎng)殖規(guī)�；�
“十二五”期間，要重點培育-出欄生豬3000頭、肉雞20000羽(蛋雞常-存欄10000羽)、肉牛300頭、肉羊500只、漁業(yè)-產值20萬元以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶。通過政策引導、產業(yè)帶動、技術幫扶等綜合措施，幫助養(yǎng)殖戶改善生產條件，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，走規(guī)�；�、專業(yè)化飼養(yǎng)的路子。
⑶生產標準化
提高畜禽水產品質量，促進畜禽水產品品牌化。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)“圈舍標準、設施配套、品種改良、管理規(guī)范、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求，統(tǒng)一圈舍設計，以圈舍及配套設施標準化建設為突破口，同步推進優(yōu)良品種、飼養(yǎng)規(guī)模、飼料獸藥投入、生產防疫技術等畜牧生產標準的應用。到“十二五”期末，全縣新建、改造標準化欄舍6000間6萬平方米，池塘改造5萬畝，名優(yōu)特水產養(yǎng)殖占60%以上，建設具有典型示范和帶動作用的標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)20個，推進養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)結構調整，促進養(yǎng)殖業(yè)生產標準化，加快養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化進程;
⑷經營產業(yè)化
堅持外引內聯(lián)相結合，通過擴大開放、優(yōu)化環(huán)境，招商引資、承接產業(yè)轉移，引進生產、加工、流通等龍頭企業(yè)，構建一體化產業(yè)鏈條，從政策和資金支持養(yǎng)殖企業(yè)做大做強，引導和鼓勵有實力的養(yǎng)殖加工企業(yè)申報省、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);提高組織化程度，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，引導養(yǎng)殖戶開展技術、信息、銷售等方面的交流與合作，降低成本，提高經營能力，促進養(yǎng)殖行業(yè)良性發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式的根本轉變。
⑸產品安全化
實現(xiàn)畜禽水產品養(yǎng)殖與動物防疫、投入品和產品安全監(jiān)控體系同步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)與產品加工、飼料和獸藥產業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，逐步過渡到無抗養(yǎng)殖，構筑養(yǎng)殖業(yè)產品市場準入機制和投入品監(jiān)督檢測長效機制。
⑹產業(yè)生態(tài)化
大力發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣“豬——沼——漁(果、稻)循環(huán)養(yǎng)殖模式和“零排放”健康養(yǎng)殖新技術，開展畜禽污染物綜合治理，實現(xiàn)達標排放，做到畜禽糞便資源化利用。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，實行魚蟹、魚鱉、魚蝦和豬魚禽等生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
3、發(fā)展目標
大力發(fā)展豬、禽、草食動物和水產四大優(yōu)勢產業(yè)。到2015-，計劃-發(fā)展生豬245萬頭，出欄151萬頭，發(fā)展草食動物15萬頭(羽)，出欄10萬頭以上，其中出欄肉牛5.5萬頭，出欄山羊5.9萬只，力爭發(fā)展家禽1000萬羽，出籠577萬羽以上;穩(wěn)定養(yǎng)殖水面12萬畝，擴大精養(yǎng)面積，提高養(yǎng)殖單產，到2015-水產品產量要達到4.3萬噸。
產業(yè)化水平明顯提高，培養(yǎng)和發(fā)展市級生豬、肉牛、羊、雞、鵝、水產龍頭企業(yè)各1個，配套建設省級加工龍頭企業(yè)2個;十二五期間，養(yǎng)殖業(yè)產值每-遞增2%以上，總產值超35億元，養(yǎng)殖業(yè)產值占全縣農業(yè)總產值的比重達到60%以上，農民新增農業(yè)收入中養(yǎng)殖業(yè)貢獻率達到60%以上，農民人均養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入每-增加100元以上。
岳陽縣養(yǎng)殖經濟發(fā)展目標
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | -增長% | |
| 養(yǎng)殖業(yè)產值（億元） | 30.6 | 31.2 | 31.8 | 32.4 | 33.1 | 2% |
| 生豬發(fā)展（萬頭） | 226.7 | 231.2 | 235.8 | 240.5 | 245.3 | 2% |
| 肉豬出欄（萬頭） | 145 | 146.5 | 148 | 149.5 | 151 | 1% |
| 牛出欄（萬頭） | 4.5 | 4.7 | 4.9 | 5．2 | 5．5 | 5% |
| 羊出欄（萬只） | 5.5 | 5.6 | 5.7 | 5.8 | 5.9 | 2% |
| 家禽發(fā)展（萬羽） | 904.9 | 918.5 | 932.3 | 946.3 | 960.5 | 1.5% |
| 禽出欄（萬羽） | 566.1 | 568.9 | 571.7 | 574.6 | 577.5 | 0.5% |
| 肉類總產量（萬噸） | 14.1 | 14.5 | 14.9 | 15.3 | 15.8 | 3% |
| 水產品產量（萬噸） | 3.9 | 4.0 | 4.1 | 4.2 | 4.3 | 2.5% |
4、工作重點
⑴強化動物防疫工作
完善動物防疫體系建設，解決動物防疫中的重點和難點問題，加強基礎設施建設，強化動物養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)督管理，建立穩(wěn)定的防疫員和協(xié)檢員隊伍，構建涵蓋6大體系組裝的防疫長效機制。確保全縣禽流感、豬瘟、牲畜口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%;牲畜免疫耳標掛標率100%;動物屠宰檢疫率100%，動物產地檢疫率100%;力爭不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
⑵著力提升產品質量
一是強力推進標準化生產。全面推行規(guī)范飼養(yǎng)，提高健康養(yǎng)殖水平，積極發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、環(huán)保、安全型畜禽水產品，大力發(fā)展特色無公害產品。以無公害產品產地認定為突破口，大力推廣標準化健康養(yǎng)殖技術，以標準化推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建水產健康養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、省級水產苗種場1個。
二是推動產品質量認證。按照無公害產品的生產要求，嚴格操作規(guī)程和質量控制措施，以養(yǎng)殖投入品監(jiān)管為重點，建成畜產品質量安全檢驗檢測中心1個，到“十二五”期末，認定無公害產品(產地)達到10個。
三是創(chuàng)建養(yǎng)殖優(yōu)質品牌。積極引導有條件的企業(yè)、生產基地申報和創(chuàng)建綠色、健康食品和無公害農產品基地，樹立品牌意識，爭創(chuàng)國家級、省級、市級著名產品，增強我縣養(yǎng)殖產業(yè)的核心競爭力。
⑶推動產業(yè)鏈條建設
堅持外引內聯(lián)相結合，通過擴大開放、優(yōu)化環(huán)境，招商引資、承接產業(yè)轉移，吸引投資者開發(fā)、延伸養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)鏈條。引進生產、加工、流通等龍頭企業(yè)，積極支持龍頭企業(yè)做大做強。爭取上級政策、項目、資金等方面傾斜，支持正大集團百萬頭生豬產業(yè)鏈、朗德鵝、水產品深加工等產業(yè)，“十二五”期間力爭在精深加工方面有重大突破。積極創(chuàng)造條件，盡可能為投資者提供用地、用水、用電、道路和通訊等方面的便利，為投資者營造一個良好的經營環(huán)境。
認真抓好10萬畝水產生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地建設：一是積極爭取全國水產生產示范縣，以農業(yè)部生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場——國營中洲漁場為核心，輻射中洲、鹿角、麻塘、城關、黃沙街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將3.6萬畝湖泊實行河蟹混養(yǎng)，實現(xiàn)無公害全程健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建1個綠色健康的水產品牌;將5萬畝池塘進行升級改造，加強排灌設施建設，池堤進行護坡硬化，按1:3的比例配置青飼料地。二是將中洲漁場苗種繁殖場晉升為省級苗種場，作為東洞庭湖人工放流育苗繁育基地;三是新建一個特種水產苗種繁殖場，開展黃顙魚、大口鯰、烏鱧、甲魚等人工繁殖，大力發(fā)展特種名貴水產品生產。四是引進臺商投資，建設6000畝休閑、觀光、垂釣水產養(yǎng)殖基地;五是開展水產品深加工，形成一個系列的熟食產品。
培植10萬頭草食動物產業(yè)鏈：-發(fā)展牛、羊、兔等草食動物15萬頭以上，出欄10萬頭以上。一是建設-出欄300頭以上肉牛育肥場50個，-出欄500頭以上的山羊養(yǎng)殖場80個。二是通過招商引進加工企業(yè)，-加工牛羊1萬頭，產品1000噸。
積極推動100萬頭生豬產業(yè)鏈建設：努力爭取正大集團投資我縣生豬產業(yè)，按照“政府+龍頭企業(yè)+銀行+農民合作社”四位一體的合作模式，形成生產、加工、銷售一體化的百萬頭生豬產業(yè)鏈條，提高我縣生豬產業(yè)的附加值。一是建設曾祖代種豬場1個，常-存欄曾祖代種豬600頭，育成6000頭祖代母豬;二是建設祖代種豬場4個，存欄GP母豬4800頭;三是建設父母代種豬場20個，常-存欄能繁母豬48000頭;四是建設商品代育肥豬場42個，-出欄肥豬100萬頭;五是建設飼料加工廠1個，-產飼料40萬噸;六是建設生豬屠宰加工廠1個，-生產熟食制品4萬噸;七是建設豬糞有機肥加工廠1個，-產復合肥料1萬噸;九是建設現(xiàn)代物流中心1個，形成物流平臺，提供編碼、倉儲、中轉、包裝、分銷配送及信息服務一條龍。
推動1000萬羽禽類產業(yè)鏈建設：-發(fā)展禽類1000萬羽以上，出籠600萬羽以上。重點建設土雞、良種肉雞、肉鴿、水鴨、朗德鵝等禽類繁殖、養(yǎng)殖、加工、物流體系，達到-加工100萬羽以上。以“正大”、“天�！睘辇堫^，重點支持產品競爭力強、有利于縣域經濟發(fā)展的畜禽深加工企業(yè)。做大做強朗德鵝產業(yè)，充分利用天裕生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司的公司加農戶的規(guī)模化產業(yè)基地，以麻塘為中心帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶發(fā)展法國朗德鵝生產，到2015--出欄商品鵝20萬只，產鵝肉及其制品650噸，鵝肝及鵝肝醬260噸，總銷售收入2億元。
建設專業(yè)批發(fā)市場：一是推行商品畜禽集中屠宰、分割包裝、物流配送、超市銷售;二是建設獸藥飼料批發(fā)市場、畜禽水產品批發(fā)市場等。
⑷積極爭取項目扶持
認真領會中央“三農”政策精神,根據(jù)我縣現(xiàn)代特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展實際，除繼續(xù)爭取標準化規(guī)模豬場改擴建項目、生豬調出大縣獎勵、生豬良種補貼項目、農業(yè)血防綜合治理項目等政策方面的支持外，要以湖南岳陽臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極引進和爭取項目扶持，提升養(yǎng)殖產業(yè)水平。加大項目爭取力度，嚴格落實養(yǎng)殖惠農政策。嚴格項目資金運行監(jiān)管，確保項目資金用在現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，重點支持現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設，按照渠道不變、性質不變、用途不改、各司其職的原則，整合涉農資金，配套完善各項基礎設施建設;加強良種繁育、疫病防控、質量安全等養(yǎng)殖業(yè)支撐體系建設。
岳陽縣養(yǎng)殖業(yè)“十二五”項目規(guī)劃表
| 類別 | 項目名稱 | 建設性質 | 建設地點 | 建設規(guī)模和主要內容 | 總投資（萬元） | ||||||||
| 產業(yè)發(fā)展 | 水產品養(yǎng)殖標準化實施示范項目 | 新建 | 全縣 | 改善水產養(yǎng)殖面積6000畝，培訓技術人員900人次，示范區(qū)內12000畝水面通過無公害產品認證 | 100 | ||||||||
| 中洲漁場養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復項目 | 新建 | 中洲漁場 | 生態(tài)修復1100畝養(yǎng)殖池塘，硬化道路1000米，電力增容80KW，改造出水明渠1000米 | 100 | |||||||||
| 規(guī)模豬場改擴建 | 改擴 | 全縣 | 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個規(guī)模豬場改擴建 | 2000 | |||||||||
| 標準化萬羽雞場 | 改擴 | 鹿角中洲 | 改擴建5個規(guī)模雞場，10000平方米 | 800 | |||||||||
| 標準化萬頭豬場 | 新建 | 全縣 | 建設-出欄2.5萬頭生豬的標準化示范場42個 | 171000 | |||||||||
| 標準化示范牛場 | 改擴 | 全縣 | 改擴建10個牛場，4000平方米，配套沼氣池，青貯池， | 1200 | |||||||||
| 標準化示范鵝場 | 新建 | 麻塘鎮(zhèn) | 新建標準化鵝場2個，10000平方米 | 1800 | |||||||||
| 良繁體系 | 生豬良種繁育項目 | 新建 | 全縣 | 一是建設曾祖代種豬場1個，常-存欄曾祖代種豬600頭，育成6000頭祖代母豬；二是建設祖代種豬場4個，存欄GP母豬4800頭；三是建設父母代種豬場20個，常-存欄能繁母豬48000頭； | 90100 | ||||||||
| 縣級種公豬站 | 新建 | 臺創(chuàng)園 | 常-存欄原種公豬50頭以上 | 800 | |||||||||
| 生豬良種補貼項目 | 續(xù)建 | 全縣 | 生豬人工授精站點125個 | 1240 | |||||||||
| 牛冷配項目 | 改擴 | 全縣 | 改擴10個站點 | 50 | |||||||||
| 麻塘正大種雞場 | 續(xù)建 | 麻塘鎮(zhèn) | -產580萬羽雛雞，建禽舍120000平方米，設備等 | 8000 | |||||||||
| 中洲水產良種繁殖場 | 升級改造 | 中洲漁場 | 升級改造漁池500畝，引進四大家魚親本400組，繁育苗種2億尾 | 1500 | |||||||||
| 特種水產良種繁殖場 | 新建 | 麻塘鎮(zhèn) | 改建親本魚池80畝，新建產卵池、孵化池、環(huán)道等設施，引進親本400組 | 2000 | |||||||||
| 麻塘朗德鵝繁殖場 | 續(xù)建 | 麻塘鎮(zhèn) | 改擴場地2000平方米，常-存籠種鵝2000羽 | 100 | |||||||||
| 疫病防控 | 農業(yè)血防綜合治理項目 | 疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水改旱2000畝，家畜圈養(yǎng)4000頭，挖池滅螺2000畝， | 2000 | |||||||||
| 動物防疫體系建設項目 | 全縣 | 建立實驗室300平方米，配齊食品設備及人員培訓 | 300 | ||||||||||
| 動物防疫可追溯體系項目 | 全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 購進耳標識讀設備400個，手持票據(jù)打印機50臺，通訊、交通工具 | 400 | ||||||||||
| 質量安全 | 畜禽水產品質量安全檢驗檢測中心 | 續(xù)建 | 城關鎮(zhèn) | 改擴建實驗室及辦公用房400平方米，購儀器設備80臺 | 300 | ||||||||
| 養(yǎng)殖污染治理項目 | 新建 | 全縣 | 養(yǎng)殖污染零排放設施，有機肥加工廠 | 33000 | |||||||||
| 產品加工 | 生豬屠宰分割加工 | 新建 | 臺創(chuàng)園 | -屠宰生豬100萬頭，征地200畝，建加工廠房50000平方米，冷庫5000立方米 | 26000 | ||||||||
| 動物產品深加工 | 新建 | 臺創(chuàng)園 | -加工動物產品50000噸，征地200畝，建廠房5000平方米，購加工設備 | 9000 | |||||||||
| 禽類屠宰加工廠 | 改擴 | 麻塘鎮(zhèn) | -加工禽類100萬羽，建加工廠房10000平方米，引進設備 | 5000 | |||||||||
| 飼料加工廠 | 臺創(chuàng)園 | -產飼料40萬噸，建廠房10000平方米，購進設備 | 28000 | ||||||||||
| 市場物流 | 獸藥飼料批發(fā)市場 | 新建 | 城關鎮(zhèn) | 建交易市場10000平方米 | 2000 | ||||||||
| 禽類批發(fā)市場 | 新建 | 新墻鎮(zhèn) | 建交易市場15000平方米 | 1500 | |||||||||
| 動物產品物流配送中心 | 新建 | 臺創(chuàng)園 | 建物流配送中心8000平方米，購物流車輛10臺，網(wǎng)絡設備 | 1200 | |||||||||
| 合計 | 389650 |
5、保障措施
⑴切實加強組織領導
嚴格實行“十二五”養(yǎng)殖業(yè)建設“一把手”負責制和目標管理責任制。成立“養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃領導小組”，由主管縣長任組長，協(xié)調農辦、畜牧、林業(yè)、國土、工商、稅務、公安、銀信、建設、規(guī)劃、環(huán)保、電力等有關職能部門，統(tǒng)籌抓好全縣的養(yǎng)殖業(yè)生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的組織機構，強化檢查考核，把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展納入全縣績效考核內容，提高養(yǎng)殖業(yè)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標管理考核中的比重。畜牧水產局負責行業(yè)管理和技術指導，突出工作重點，強化服務意識，加大工作力度，確�！笆濉币�(guī)劃目標全面實現(xiàn)。
⑵健全完善五大體系
①完善動物防疫體系
一是完善動物防疫網(wǎng)絡。按照上級要求，建設縣級動物疫病預防與控制中心，開展動物疫病預防及動物疫病檢測;在全縣重點水產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設水生動物防疫防治站;鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備3名以上的專職動物防疫員，每個村配備1名兼職動物防疫員。
二是完善硬件設施。疫病檢測：高標準建好縣級動物疫病檢測、診斷實驗室，基本做到一般疫病檢測不出縣，并能及時、快速診斷疫情，提供科學依據(jù);疫苗儲藏：建設縣級疫苗等防疫物資冷藏鏈，建設冷藏庫、配備冷藏車和臥式冰柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊冷藏設備，村級防疫員配齊冷藏包，使疫苗等獸用生物制品儲存、運輸、供應和使用在冷藏條件下進行，確保動物免疫質量，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級冷鏈網(wǎng)絡。交通工具：縣級配備動物防疫監(jiān)督及疫情處置專用車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站配備摩托車。疫情監(jiān)測：建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動物疫情監(jiān)測、預警預報、防疫信息網(wǎng)絡和快速反應機制，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)。建立全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動物疫情測報點，各級信息網(wǎng)絡點配備必要的通訊、信息處理設備，建立防疫、疫情信息終端，形成覆蓋全縣的動物防疫和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡。無害化處理：爭取項目支持，建設縣級病死動物無害化處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建病死動物無害化處理場，各規(guī)模養(yǎng)殖場建無害化處理池，用于重大動物疫情應急處理。
②完善質量安全體系
一是全面推進養(yǎng)殖企業(yè)標準化生產。推進對養(yǎng)殖企業(yè)的畜禽水產品無公害產地、產品認證，逐步實施產品市場準入。加強對無公害產品生產投入品生產過程、生產環(huán)境的安全監(jiān)管，建立切實可行的監(jiān)測監(jiān)管制度。
二是加強檢測基礎設施建設。在建立縣級畜禽水產品質量檢驗檢測中心的基礎上，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設畜禽水產品質量安全檢驗檢測站(點)，加強對產品的質量檢驗、檢測和監(jiān)管，重點加強飼料和動物源性食品質量安全檢測體系的檢測儀器設備建設，完善檢測手段，擴大檢測范圍，提高檢測能力。
三是加強質量監(jiān)管人才隊伍建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量安全檢驗檢測站(點)配產品質量監(jiān)督員。
四是建立畜禽水產品質量追溯體系和制度。建立和完善養(yǎng)殖業(yè)投入品的禁用、限用制度，教育和指導養(yǎng)殖戶科學用料、用藥;繼續(xù)推行養(yǎng)殖場(戶)生產、免疫、用藥、銷售臺帳制度和質量追溯制度，積極推行畜禽水產品市場準入制度，嚴把市場準入關。對享受國家扶持的養(yǎng)殖場(戶)，設置產品質量安全門檻，對經檢測不符合產品質量安全的場(戶)實施一票否決制。
③完善技術推廣體系
一是加強技術推廣體系建設�？h畜牧獸醫(yī)技術服務中心、水產技術服務中心要切實轉變職能，變更為縣畜牧獸醫(yī)技術推廣站、水產技術推廣站，專業(yè)從事技術推廣工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產站基礎設施投入，配備畜牧水產專業(yè)技術人員，開展科技推廣、信息交流等服務，加強新技術、新品種、新成果的推廣工作。
二是充分整合社會資源進行科技攻關。以利爾康生物科技公司和鴻佑飼料公司的技術優(yōu)勢，加強飼料新技術的研發(fā)，突出自主創(chuàng)新，將生物酶添加劑和仔豬教槽料特色品牌產品迅速發(fā)展壯大，擴大規(guī)模，形成品牌效應。
三是加強科技培訓。利用多種載體和平臺，組織規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)和各級機構專業(yè)技術人員接受專業(yè)培訓，進一步提高養(yǎng)殖科技文化素質和技術水平，為全縣畜牧水產生產提供強有力的技術保障。
④完善行政執(zhí)法體系
整合動物防疫、飼料、獸醫(yī)藥政和漁政職能，成立綜合執(zhí)法大隊，打擊養(yǎng)殖領域的違法犯罪，規(guī)范養(yǎng)殖行為。行政執(zhí)法與技術服務互相聯(lián)動，綜合管理。以大力宣傳行業(yè)法律法規(guī)、公民自覺守法為重點、以整體提高執(zhí)法隊伍素質為突破口、在依法行政、公正、公平、公開執(zhí)法的同時，全面實施岳陽縣畜牧水產局行政處罰自由裁量權和《湖南省行政程序規(guī)定》，為我縣的養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供有力的法律保障。
⑤完善良種繁育體系
一是縣種畜場、朱侖種豬場、麻塘正大種雞場、麻塘朗得鵝繁殖基地、中洲漁場苗種場，實現(xiàn)提質擴群。二是新建一批種豬場、種雞場、種鴨場、種鵝場和特種名貴魚類繁殖場。三是建設種公豬站，保證常-可生產的原種公豬50頭以上。四是開展品種改良，大力推廣生豬人工授精和牛冷配技術，建設和完善豬牛品改站點。