《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》正式頒布實(shí)施
湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第29號(hào))
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》于2015-5-22經(jīng)湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015-8-1起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015-5-22
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》辦法
2015-5-22湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃制定-度防治計(jì)劃，明確政府相關(guān)部門(mén)在動(dòng)物防疫中的工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)物防疫管理目標(biāo)責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物防疫責(zé)任制度，明確和督促相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員做好動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳、動(dòng)物飼養(yǎng)情況調(diào)查、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫服務(wù)工作，并協(xié)助做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢疫、重大動(dòng)物疫情控制和撲滅等工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展免疫、消毒、應(yīng)急處置等動(dòng)物防疫工作，引導(dǎo)和督促村民、居民履行動(dòng)物防疫義務(wù)。
第三條 縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物防疫的需要，采用便民方式，向社會(huì)尤其是動(dòng)物飼養(yǎng)者宣傳動(dòng)物防疫方面的法律、法規(guī)、政策和其他相關(guān)知識(shí)，依法提供動(dòng)物疫情預(yù)警信息等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)和溯源體系。
從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好動(dòng)物防疫信息采集工作，不得拒絕、阻礙。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將養(yǎng)殖、免疫、檢測(cè)、疫病、消毒、無(wú)害化處理、檢疫申報(bào)等相關(guān)信息傳送至動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)。
第五條 動(dòng)物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫制度，配備(或者聘請(qǐng))執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種、加施標(biāo)識(shí)，建立養(yǎng)殖、免疫檔案。
犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)履行狂犬病疫苗的免疫接種義務(wù)，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，辦理動(dòng)物狂犬病免疫證明，加施免疫標(biāo)識(shí)。
經(jīng)過(guò)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物方可上市交易。
第六條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫評(píng)估機(jī)制。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)免疫的密度和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出免疫效果評(píng)估報(bào)告。
免疫的密度和質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求的，縣級(jí)人民政府及其獸醫(yī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)督促動(dòng)物飼養(yǎng)單位和個(gè)人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)。
第七條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、隔離場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所、畜禽交易市場(chǎng)及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備無(wú)害化處理動(dòng)物排泄物和其他污物的設(shè)施設(shè)備以及國(guó)家規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件，向所在地獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告防疫制度-度執(zhí)行情況和動(dòng)物防疫條件變化情況，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第八條 從本省行政區(qū)域外引進(jìn)用于飼養(yǎng)、銷(xiāo)售非種用、非乳用動(dòng)物，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物到達(dá)輸入地前一向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;在到達(dá)輸入地后接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，出示動(dòng)物檢疫證明。
第九條 畜禽交易市場(chǎng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施休市消毒制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)制度要求休市清洗和消毒，并在休市之前三向社會(huì)公告。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物的車(chē)輛及裝載用具進(jìn)行清洗和消毒;未經(jīng)清洗和消毒的，運(yùn)輸車(chē)輛不得駛離畜禽交易市場(chǎng)。
動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每清空活體動(dòng)物及其排泄物，并對(duì)場(chǎng)地清洗、消毒。
第十條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病凈化計(jì)劃和凈化方案進(jìn)行動(dòng)物疫病凈化。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全人畜共患疫病防控協(xié)作機(jī)制，共同制定人畜共患疫病防控方案，及時(shí)通報(bào)疫情等相關(guān)信息，并按照各自職責(zé)采取預(yù)防、控制措施，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易感染動(dòng)物和相關(guān)職業(yè)人群。
第十二條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人畜共患病疫情時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)方案，采取措施控制和撲滅動(dòng)物疫病，并做好社會(huì)治安維護(hù)、人群的疫病防治、肉食品供應(yīng)以及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
發(fā)現(xiàn)動(dòng)物攜帶人類(lèi)傳染病病原體的，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)動(dòng)物處置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;必要時(shí)，省人民政府可以決定采取暫停調(diào)運(yùn)相關(guān)易感染動(dòng)物等應(yīng)急控制措施。
第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡情況，按照合理布局的原則，制定本省動(dòng)物尸體無(wú)害化處理中心布局規(guī)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照無(wú)害化處理中心布局規(guī)劃，組織建設(shè)無(wú)害化處理中心，配置無(wú)害化處理設(shè)施，在養(yǎng)殖密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置病死動(dòng)物尸體收儲(chǔ)點(diǎn)，并向社會(huì)公布設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)區(qū)域。
鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)無(wú)害化處理中心。
無(wú)害化處理中心應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物尸體的來(lái)源、數(shù)量、無(wú)害化處理方式和無(wú)害化處理后產(chǎn)品的處置情況詳細(xì)記錄，并建檔保存五-以上。
第十四條 鼓勵(lì)采用科學(xué)方式對(duì)動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理和資源性利用。對(duì)動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。
禁止將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)。禁止虛報(bào)、謊報(bào)動(dòng)物尸體的無(wú)害化處理數(shù)量，騙取補(bǔ)貼資金。
第十五條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、隔離場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)所、畜禽交易市場(chǎng)等具備無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理。
前款單位和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物園、科研教學(xué)等單位不具備無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)配置收集設(shè)備，將需要無(wú)害化處理的動(dòng)物尸體、動(dòng)物產(chǎn)品和其他染疫物品送至無(wú)害化處理中心處理。
動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)將病死或者死因不明的動(dòng)物尸體在遠(yuǎn)離住宅、水源、道路的高燥荒地采取深埋、焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理;不具備處理?xiàng)l件的，向當(dāng)?shù)責(zé)o害化處理中心或者病死動(dòng)物尸體收儲(chǔ)點(diǎn)報(bào)告，并協(xié)助其做好運(yùn)送工作。
禁止棄置動(dòng)物尸體。
第十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)來(lái)歷不明的動(dòng)物尸體按照下列規(guī)定收集清理，并由縣級(jí)人民政府組織獸醫(yī)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理：
(一)在鄉(xiāng)村或者城市非公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織收集清理。
(二)在城市公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)組織收集清理。
(三)在江河、湖泊和大中型水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織收集清理。
第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)非法處置動(dòng)物尸體的違法行為�？h級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式。相關(guān)部門(mén)和單位收到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。舉報(bào)屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有下列行為的單位和個(gè)人向社會(huì)公布：
(一)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死或者染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的。
(二)大量棄置動(dòng)物尸體的。
(三)將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)的。
第十九條 縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的養(yǎng)殖情況和獸醫(yī)主管部門(mén)提出的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)方案，有計(jì)劃地進(jìn)行動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè);其動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體 負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的運(yùn)行與管理，向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對(duì)象等事項(xiàng)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、凈化、檢疫，防疫信息化和其他監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)以及強(qiáng)制免疫應(yīng)激死亡和撲殺補(bǔ)償資金，無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金，本辦法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
對(duì)在動(dòng)物防疫工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有效的免疫預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察和定期體檢等衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善冷鏈、檢測(cè)、交通運(yùn)輸、消毒、監(jiān)督等方面的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備制度，做好動(dòng)物防疫物資的應(yīng)急儲(chǔ)備和保障供給工作。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)未對(duì)犬只接種獸用狂犬病疫苗的，處二百元以上一千元以下罰款。
(二)畜禽交易市場(chǎng)沒(méi)有按照本辦法要求休市清洗、消毒的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(三)棄置動(dòng)物尸體的，由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);對(duì)棄置家禽尸體的，處每只二十元以上五十元以下罰款;對(duì)棄置家畜尸體的，處每頭(只)五十元以上二百元以下罰款;但最高罰款不超過(guò)三千元。
(四)拒絕、阻礙動(dòng)物防疫信息采集的，對(duì)個(gè)人處五百元罰款，對(duì)單位處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(五)從本省行政區(qū)域外引進(jìn)用于飼養(yǎng)、銷(xiāo)售非種用、非乳用動(dòng)物，未向輸入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查的，對(duì)個(gè)人處五百元罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以將前款第三項(xiàng)規(guī)定的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處實(shí)施。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五以上十五以下拘留。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法作出處理;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)不依法審查動(dòng)物防疫條件的。
(二)不及時(shí)查處棄置動(dòng)物尸體舉報(bào)事項(xiàng)的。
(三)未向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)事項(xiàng)或者不依法實(shí)施檢疫的。
(四)對(duì)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫合格證明的。
(五)未依法實(shí)施動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和動(dòng)物疫病可追溯管理的。
(六)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第二十五條 本辦法自2015-8-1起施行。2002-1-24湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》同時(shí)廢止。