2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是站在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真謀劃林業(yè)“十四五”的布局之年，抓好2020年各項(xiàng)林業(yè)工作，對(duì)于確�！笆濉逼陂g各項(xiàng)林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，“十四五”期間林業(yè)工作開好局、起好步，意義重大。全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，和黨的十九屆四中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”為首要任務(wù)，以推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)干事、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，較好地完成了縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門確定的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)階段任務(wù)目標(biāo)，為全縣決勝全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了林業(yè)力量。
2020年，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入突破5000萬(wàn)元，完成營(yíng)造林4.9萬(wàn)畝，評(píng)價(jià)認(rèn)定國(guó)家森林鄉(xiāng)村2個(gè)，省級(jí)綠色村莊71個(gè)，林地保有量143萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)38.99%，村莊綠化率達(dá)75%，活立木總蓄積量413萬(wàn)立方米，蓄積量增長(zhǎng)率達(dá)到4.1%，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在76.2%，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.3億元，累計(jì)發(fā)生涉林生態(tài)惠民資金3371.93萬(wàn)元，新增天然林保護(hù)面積61萬(wàn)畝，自然地保護(hù)整合優(yōu)化預(yù)案已通過(guò)國(guó)家林草局初審，禁食野生動(dòng)物的退養(yǎng)工作全面完成，查處各類涉林違法刑事、行政案件37起，森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物發(fā)生率、受害率均呈下降趨勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)均在省控指標(biāo)內(nèi)。
一、“十三五”期間林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)值完成情況
“十三五”期間，全縣共爭(zhēng)取國(guó)家投入3.2億元，實(shí)施大規(guī)模人工造林，推進(jìn)國(guó)土綠化，完成造林綠化任務(wù)200399.5畝，評(píng)價(jià)認(rèn)定省級(jí)綠色村莊124個(gè)，國(guó)家森林鄉(xiāng)村3個(gè)，森林覆蓋率達(dá)38.99%，綠化村莊個(gè)數(shù)達(dá)75%，村莊綠化覆蓋率達(dá)30%以上；不斷加大森林資源監(jiān)管力度，堅(jiān)守林地生態(tài)紅線，嚴(yán)格項(xiàng)目使用林地審核審批，在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊盜伐、濫伐、破壞捕獵野生動(dòng)物等犯罪專項(xiàng)行動(dòng)15次，辦理各類涉林案件174起，其中刑事案件50起，全縣實(shí)現(xiàn)無(wú)重大森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡事故目標(biāo)，林業(yè)有害生物防治科學(xué)有效，累計(jì)預(yù)防和除治林業(yè)有害生物面積61.5萬(wàn)畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元；廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)行為，妥善處置特種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出養(yǎng)殖26戶，兌現(xiàn)退出補(bǔ)償980.432萬(wàn)元；全面停止天然林商業(yè)性采伐，全面提高天然林保護(hù)能力，全縣生態(tài)公益林面積增加到77.9萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金6859.5萬(wàn)元，管護(hù)和補(bǔ)償資金使用得到有效監(jiān)管；生物多樣性保護(hù)和濕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，濕地公園、森林公園等自然保護(hù)地優(yōu)化整合建設(shè)快速推進(jìn)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破12.3億元，共培育國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地2家、省級(jí)5家，整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；涉林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治有效，完成東洞庭湖岸線整治3050米，退耕還濕16190畝，洲難整治21處、12450畝，歐美黑楊清退5243畝，完成大坳砂石公司、胡家窯渣土堆場(chǎng)問(wèn)題等中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改8起。
二、2020年林業(yè)工作完成情況
（一）全力抓好黨建工作，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展保障
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，錘煉干部隊(duì)伍嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。一是抓牢政治理論學(xué)習(xí)。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅星云、黨員集中培訓(xùn)、普法宣傳等契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，生態(tài)文明思想，《談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)縱深發(fā)展，年內(nèi)開展集中學(xué)心 次，局黨委中心組學(xué)習(xí) 次；堅(jiān)持常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法治政府建設(shè)及林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，局黨委班子成員、黨員干部圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)等方面撰寫調(diào)研報(bào)告12篇。二是抓實(shí)基層黨組織建設(shè)。以“亮身份、強(qiáng)引領(lǐng)、出實(shí)效”示范創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，全力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與文明單位創(chuàng)建、業(yè)務(wù)工作深度融合，相互促進(jìn)，堅(jiān)守底線工作；持續(xù)開展“三幫三帶”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)及黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作，提高增強(qiáng)身份意識(shí)和工作責(zé)任感，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)作用，在疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)，生態(tài)建設(shè)等方面充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用高標(biāo)準(zhǔn)完成常規(guī)工作、業(yè)務(wù)工作，彰顯黨組織組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓細(xì)黨員教育管理服務(wù)。積極開展黨員培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，以慶”七一”、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日為載體，帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，通過(guò)豐富采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，利用授課、座談、參觀的形式，因地制宜抓好黨員學(xué)習(xí)教育；堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，發(fā)展黨員一名，培訓(xùn)入黨積極分子5人；四是抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他工作一起部署一起落實(shí)，加強(qiáng)工作作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，積極組織開展違規(guī)建設(shè)、工程招投標(biāo)領(lǐng)域自查自糾，定期組織局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人開展提醒談話，從源頭預(yù)防和治理腐敗行為，組織黨員、干部赴張谷英鎮(zhèn)廉政教育基地，開展“揚(yáng)清風(fēng)正氣、傳孝廉家風(fēng)”廉政教育活動(dòng)，提高了黨員干部拒腐防變的意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)政治生態(tài)。
（二）深入推進(jìn)國(guó)土綠化，夯實(shí)綠色根基
一年來(lái)，我局根據(jù)我縣實(shí)情，以擴(kuò)綠提質(zhì)為目標(biāo)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)綠化。一是實(shí)施項(xiàng)目造林，完成項(xiàng)目造林面積4.9萬(wàn)畝，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼造林1.2萬(wàn)畝、森林撫育2.1萬(wàn)畝，長(zhǎng)江防護(hù)林1.2萬(wàn)畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程4000畝。二是深化全民義務(wù)植樹，以3•12義務(wù)植樹活動(dòng)為契機(jī)，不斷營(yíng)造全縣全民義務(wù)植樹新高潮，2020年，結(jié)合“綠色村莊”、“綠色通道”、“喬木進(jìn)城”等綠化行動(dòng)，共完成義務(wù)植樹140萬(wàn)株。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，配合市、縣政府完成107國(guó)道綠化提質(zhì)改造3.7公里，打造省級(jí)生態(tài)廊道示范路段；結(jié)合村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“森林小鎮(zhèn)”、“綠色村莊”、“綠色通道”創(chuàng)建活動(dòng)，打造生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境，申報(bào)創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)，綠色村莊71個(gè)，其中評(píng)價(jià)認(rèn)定省級(jí)綠色村莊71個(gè)，評(píng)定新開龍灣村、黃沙街鎮(zhèn)蒼坪、三和村被評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村，全縣新增公共綠地40處。
（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)屏障
一是深入推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。遵從保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求，在解決全縣自然保護(hù)地主要矛盾及歷史遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣自然保護(hù)地現(xiàn)狀，編制完成了自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，通過(guò)了國(guó)家林草局的初審。整合優(yōu)化后，全縣自然保護(hù)地總面積為105450.15公頃，占國(guó)土面積的37.52%，比整合優(yōu)化前提高了3.73%，其中自然公園比整合優(yōu)化前提高了4.34%。解決了交叉重疊和民生問(wèn)題，優(yōu)化了岳陽(yáng)縣“一山一水”的生態(tài)格局，釋放出一定的發(fā)展空間，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)與社會(huì)和諧發(fā)展，全縣新的自然保護(hù)地體系初步形成。
二是全力推進(jìn)東洞庭湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。協(xié)助市自然保護(hù)區(qū)累計(jì)完成退耕還濕1750畝，洲灘整治8處（其中縣林業(yè)局組織實(shí)施新洲洲灘3處、910畝），岸線整治0.6公里，歐美黑楊清理退出3606畝（其中三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)588.5畝）；完成新墻鎮(zhèn)礦山復(fù)綠面積530畝；以“洞庭清波”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)完成中央、省環(huán)保督反饋問(wèn)題和信訪涉林問(wèn)題，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶胡家窯渣土堆場(chǎng)問(wèn)題的整改組織銷號(hào)工作、省環(huán)保督察重點(diǎn)督辦的大坳砂石公司涉林問(wèn)題整改工作及5起省級(jí)第三批省環(huán)保督組“回頭看”交辦涉林信訪問(wèn)題整改工作，現(xiàn)已全部督促經(jīng)營(yíng)主體整改、復(fù)綠到位。
三是全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。抓嚴(yán)森林防火，森林防火上主抓宣傳預(yù)防主線，緊盯責(zé)任落實(shí)主軸，建立“兩防”監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化野外火源管控，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善森林防火基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建實(shí)建強(qiáng)兩支隊(duì)伍。全年累計(jì)出動(dòng)宣傳車200臺(tái)次，發(fā)生各種宣傳資料5萬(wàn)余份，新增、刷新固定宣傳牌157塊，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)1.2萬(wàn)余張（條），查處各類違規(guī)野外用火57起，爭(zhēng)取縣財(cái)政投入300萬(wàn)元，累計(jì)添置防火器械150萬(wàn)元，完成防火阻隔帶建設(shè)96公里，建設(shè)固定蓄水池15處。截止目前全縣未發(fā)生一起較大森林火災(zāi)、無(wú)一起衛(wèi)星火點(diǎn)，成功處置湖北通城越界火災(zāi)獲市森防滅指通報(bào)表?yè)P(yáng)；抓實(shí)森林病蟲害防治，以松材線蟲病防治為重點(diǎn)，扎實(shí)做好森林病蟲害防治工作，全縣累計(jì)發(fā)生森林病蟲害面積16.2846萬(wàn)畝（均以輕度危害為主），松材線蟲病發(fā)生面積0.0846萬(wàn)畝，防治面積15.9486萬(wàn)畝，防治率98.1%，其中松材線蟲病病死松木需清除枯死松木7850株，完成年度枯死松木清除任務(wù)9523株，除治率超100%，全縣林業(yè)有害物發(fā)生面積和危害程度均呈下降趨勢(shì)；開展疫木檢疫檢查執(zhí)法行動(dòng)2次，出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，查處疫木及其制品20余立方米，切斷了傳染源傳播途徑，阻止了松材線蟲病蔓延趨勢(shì)；抓牢森林資源管護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和監(jiān)測(cè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固生態(tài)公益建設(shè)成效，完成61萬(wàn)畝天然林專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)查，通過(guò)了省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐計(jì)劃，林木采伐計(jì)劃嚴(yán)格控制在計(jì)劃限額內(nèi)，完成了國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案編制和“十四五”期間林木采伐限額計(jì)劃的成果編制工作，確保資源永續(xù)利用。
四是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地生態(tài)紅線，嚴(yán)把林地審批關(guān)。全年共審批林地37宗（其中生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目13宗），面積共計(jì)80.79798公頃,臨時(shí)使用林地審批4宗，面積共計(jì)5.611公頃，確保了全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、牲豬養(yǎng)殖林地用額；二是持續(xù)開展森林督查工作。完成2018-2019森林督查小班回頭看查處整改和銷號(hào)工作，完成了2017-2019年期間實(shí)施的涉林開墾項(xiàng)目省級(jí)評(píng)估檢查，完成了2019-2020年森林督查疑似圖斑379個(gè)自查核實(shí)，共計(jì)細(xì)化圖斑822個(gè)，確定違法圖斑135個(gè)，通過(guò)了國(guó)家林草局組織的核查驗(yàn)收，違法圖斑查處整改穩(wěn)妥推進(jìn)。三是強(qiáng)化林地監(jiān)督管理。全年已辦理林地使用手續(xù)項(xiàng)目建設(shè)用地上無(wú)一例超面積、超范圍象發(fā)生，按照省、市林業(yè)部門打擊違法占用林專項(xiàng)行動(dòng)的部署安排結(jié)合全縣占用林地從事涉砂涉礦的現(xiàn)象，聯(lián)合縣森林公安局、執(zhí)法大隊(duì)等單位積極開展執(zhí)法檢查，共計(jì)排查經(jīng)營(yíng)單位17家，辦理林地使用手續(xù)10家，案件查處的5家，目前縣森林公安局正在對(duì)2家違法經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行查處，加大督促礦山復(fù)綠工作，全年督促大坳采石場(chǎng)、新墻鎮(zhèn)復(fù)綠790畝。
五是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。嚴(yán)格按照“一封控、四嚴(yán)禁”措施，全面加強(qiáng)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管控，確保疫情期間全縣野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所領(lǐng)域安全；加大野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度，累計(jì)出動(dòng)宣傳車21次，發(fā)放各種宣傳資料2.4萬(wàn)份；強(qiáng)化野保執(zhí)法，以野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“春雷”“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)快速查處破壞野生動(dòng)物案件2宗，刑事拘留5人，刑事判決3人，成功收繳活體31條（只），死體137條（只），聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門定期對(duì)城區(qū)中心市場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，共計(jì)收繳各類野生動(dòng)物100余只（件）；科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)禁食野生動(dòng)物退養(yǎng)處置工作，共計(jì)完成以食用為目的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的退出26家，共計(jì)補(bǔ)償養(yǎng)殖戶資金980.432萬(wàn)元，退養(yǎng)動(dòng)物處置率、協(xié)議簽訂率、補(bǔ)償資金到位率等指標(biāo)均達(dá)100%，切實(shí)保障受影響?zhàn)B殖農(nóng)戶的合法權(quán)益。
六是加大涉林違法行為的查處打擊力度。始終保持嚴(yán)厲查處打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊涉林違法犯罪不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊占用林地犯罪不妥協(xié)，快速打擊野生動(dòng)物犯罪不手軟，堅(jiān)決打擊林木資源犯罪不放松，有效地保護(hù)了全縣森林資源和生態(tài)安全。2019-2020年縣森林公安局、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共計(jì)查處林業(yè)行政案件13起，案件辦結(jié)13起，案件辦結(jié)率100%，刑事案件11起，辦結(jié)10起,刑事拘留6人,移送起訴10人。
（四）推進(jìn)生態(tài)惠民，增強(qiáng)林農(nóng)獲得感
落實(shí)涉林各項(xiàng)惠民項(xiàng)目資金發(fā)放，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目盯著民生走，加大對(duì)涉林惠民資金的監(jiān)督管理，維護(hù)林農(nóng)利益。2020年共計(jì)發(fā)放涉林惠民資金3371.93萬(wàn)元。一是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興”的思路，結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，對(duì)接全省林業(yè)四大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，完成油茶低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝，楠竹豐產(chǎn)林培育、低產(chǎn)林改造1.4萬(wàn)畝；突出典型帶動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園，其中芭蕉扇業(yè)、峰嶺菁華新晉市級(jí)農(nóng)頭企業(yè)；整合項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，建設(shè)大云山國(guó)有林場(chǎng)、相思山國(guó)有林場(chǎng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范基地2處，加大對(duì)特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的支持力度，全縣新增油茶省級(jí)示范合作社2家。截止目前全縣涉林專業(yè)合作社達(dá)37家（其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)7家、市級(jí)28家）全縣林業(yè)總產(chǎn)值12.3億元。二是持續(xù)深化“放管服”改革，助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完成林業(yè)行政許可事項(xiàng)梳理8項(xiàng)，全部下歸口至政務(wù)中心林業(yè)窗口辦理。積極推進(jìn)牲豬養(yǎng)殖占用林地審批“綠色通道”和公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作，實(shí)行林業(yè)站代理申報(bào)，縣政務(wù)中心集中審批辦理，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提高林農(nóng)企業(yè)獲得感和滿意度，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）完成林業(yè)“十四五”規(guī)劃編制
圍繞機(jī)構(gòu)改革賦予林業(yè)部門的職能定位，在發(fā)展目標(biāo)上結(jié)合岳陽(yáng)縣實(shí)際和林業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與訴求，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)、林業(yè)治理能力提升等5個(gè)方面23個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上謀篇布局，有效引領(lǐng)未來(lái)五年全縣林業(yè)發(fā)展。
三、部析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，全縣林業(yè)仍存在不容忽視的問(wèn)題。一是森林質(zhì)量不高。全縣森林覆蓋率偏底，中幼林缺乏管護(hù)、純林占比大等問(wèn)題也較為突出，如鐵山庫(kù)區(qū)80%以上都是松林，導(dǎo)致了松材線蟲病、馬尾松毛蟲等病蟲害頻發(fā)。二是生態(tài)綠色供給不足。雖然我縣宜林地造林已趨于飽和，森林覆蓋率已接近增長(zhǎng)頂峰，但目前仍缺乏把生態(tài)資源有效地轉(zhuǎn)化為良好的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)公共服務(wù)的方式，生態(tài)體驗(yàn)缺少設(shè)施，森林濕地難以感知，同時(shí)城鎮(zhèn)等人口密集區(qū)對(duì)于生態(tài)公共服務(wù)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴望越來(lái)越強(qiáng)，身邊增綠、社區(qū)休憩的需求越來(lái)越迫切。三是支撐保障仍顯薄弱。近年來(lái)，我局積極爭(zhēng)取了大量國(guó)家重點(diǎn)投入資金與項(xiàng)目，但由于項(xiàng)目類型的限制，主要用于造林綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)仍缺乏投入，如森林兩防監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)還處于初級(jí)階段、林地及森林資源監(jiān)管還全靠人力、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持資金投入不足、發(fā)展缺乏科技支撐等等，離現(xiàn)代化林業(yè)還有一定的距離。四是退養(yǎng)處置后續(xù)工作壓力較大。雖然目前我縣已全面完成了禁食野生動(dòng)物退養(yǎng)處置工作，但也面臨退養(yǎng)戶反映的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)沒有出臺(tái)及時(shí)跟進(jìn)措施，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)還存較大困難，部分養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，借貸、負(fù)債嚴(yán)重，反映鄰省補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于本省補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)信訪反映強(qiáng)烈等問(wèn)題。
新時(shí)代林業(yè)工作對(duì)林業(yè)主管部門提出了更高的要求，習(xí)近平來(lái)湘考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”，如何解答習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代林業(yè)工作課題，給全縣人民交上一份滿意的答卷，需要全系統(tǒng)干部職工運(yùn)用新思想、新思維、新理念，持續(xù)保持定力，勇于破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、2021年林業(yè)工作計(jì)劃
2021年是“十四五”的開局之年，全縣林業(yè)工作 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是總書記考察湖南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市林業(yè)部門和縣委、縣政府決策部署，全面開展生態(tài)保護(hù)，生態(tài)提質(zhì)，生態(tài)惠民，不斷推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動(dòng)岳陽(yáng)縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、工作重點(diǎn)及措施
（一）圍繞林十四五發(fā)展規(guī)劃，起好步、開好局，全面啟動(dòng)“十四五”期間林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，圍繞國(guó)土綠化、鐵山庫(kù)區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、新墻河濕地保護(hù)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上打造一批具有較強(qiáng)生態(tài)效益的工程項(xiàng)目，鞏固提升全縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
（二）全范圍生態(tài)提質(zhì)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)功能整體提升。一是要按照科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、相對(duì)集中連片的原則實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目造林，建示范基地，打造樣板點(diǎn)，推動(dòng)新一輪國(guó)土綠化行動(dòng)。二是以“3.12”義務(wù)植樹節(jié)為載體，開展多形式多內(nèi)容的全民義務(wù)植樹活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)土綠化行動(dòng)向縱深發(fā)展。三是以大云山、相思山國(guó)有林場(chǎng) 、鐵山庫(kù)區(qū)范圍為重點(diǎn)，實(shí)施森林撫育、封山育林、提質(zhì)改造；以洞庭湖、新墻河流域、G240、京珠高速等重點(diǎn)區(qū)域開展生態(tài)廊道建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)，營(yíng)建穩(wěn)定、健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。四是做好礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村“空心房”整治騰出空地及重點(diǎn)地段的綠化造林。五是以綠色村莊、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建為重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)綠化及“四旁”造林，同時(shí)加快森林公園、濕地公園等自然風(fēng)景帶的建設(shè)，圍繞縣城打造“綠心”，圍繞集鎮(zhèn)打造“綠盾”，沿著道路建設(shè)“綠帶”，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
2021年新造林2萬(wàn)畝，油茶低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、封山育林、森林撫育8.2萬(wàn)畝，退化防護(hù)林修復(fù)1.8萬(wàn)畝。
（三）全方位生態(tài)保護(hù)。一是強(qiáng)化森林“兩防”火工作。重點(diǎn)做好2021年春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林防火工作，做到“思想再重視、重點(diǎn)再突出、措施再加強(qiáng)、責(zé)任再壓實(shí)”的目標(biāo)，突出野外火源管控，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，防火隔離帶、應(yīng)急山頭蓄水池等建設(shè)，堅(jiān)決遏制和防范重大森林火災(zāi)事故發(fā)生，筑牢森林防火平安網(wǎng)；以松材線蟲病“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全力推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)的松材線蟲病防治攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持以清理病死（瀕死、枯死等）松樹為核心，以媒介昆蟲藥劑防治、設(shè)置誘木和誘捕器誘殺、打孔注藥等為輔助措施的綜合防治策略，按照“由外向內(nèi)、從上到下、先易后難”的原則，及時(shí)全面清理2020年度4500株病死、瀕死和枯死松樹，并在山場(chǎng)地就近粉碎或燒毀處理，翌年3月底前全面完成清理任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)疫木除治及檢疫執(zhí)法工作，努力維護(hù)全縣生態(tài)安全和鐵山庫(kù)區(qū)水資源安全。二是以洲灘整治、岸線整治、退耕還濕等為重點(diǎn)，持續(xù)做好東洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和突出環(huán)境問(wèn)題整治工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐計(jì)劃，加快推進(jìn)公益林與天然林保護(hù)并軌，依法依規(guī)開展森林督查、林地監(jiān)管、自然保護(hù)地監(jiān)管，開展好新一輪林地利用保護(hù)規(guī)劃編制工作；嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，建立健全林地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障全縣森林生態(tài)安全。四是強(qiáng)化野生動(dòng)物植物保護(hù)，落實(shí)野生動(dòng)物防控措施，嚴(yán)厲打擊亂捕濫食及非法交易野生動(dòng)物等違法犯罪行為，嚴(yán)格落實(shí)禁食野生動(dòng)物分類管理監(jiān)管措施，做好禁食野生動(dòng)物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、扶貧幫扶、信訪維穩(wěn)工作；五是加快推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、自然公園等保護(hù)地監(jiān)督管理。做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化國(guó)家層面評(píng)審反饋意見的整改工作，將國(guó)家審核存在的整改問(wèn)題及時(shí)與技術(shù)支撐單位進(jìn)行對(duì)接，落實(shí)到位，確保整合優(yōu)化預(yù)案通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審；全面啟動(dòng)保護(hù)地后續(xù)勘界立標(biāo)等工作，加強(qiáng)自然保護(hù)地日常管理工作。
（四）全領(lǐng)域生態(tài)惠民。持續(xù)加大對(duì)涉林惠民資金的監(jiān)督管理力度。著力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),突出典型示范作用，打造現(xiàn)代林業(yè)，積極培育油茶、楠竹產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)示范基地；深化國(guó)有林場(chǎng)改革，加快大云山國(guó)有林場(chǎng)省生態(tài)文明教育基地建設(shè)；突出科技支撐，加大對(duì)林業(yè)科技培訓(xùn)、推廣力度，以科技特派員送科技下鄉(xiāng)為契機(jī)，持續(xù)開展目前林農(nóng)急需的林業(yè)科技知識(shí)進(jìn)村入戶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐；深入組織開展綠色村莊、森林鄉(xiāng)村、森林小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木文化宣傳。