岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局2017年工作計(jì)劃
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，縣農(nóng)業(yè)局工作的指導(dǎo)思想是主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神和中央、省、市、縣“三農(nóng)”工作一系列決策部署，踐行新的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅(jiān)持調(diào)整與轉(zhuǎn)變雙管齊下、生產(chǎn)與生態(tài)兩相協(xié)調(diào)、提質(zhì)與增效齊頭并進(jìn)，以糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
一、總體目標(biāo)
1、穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年糧食播種面積139.5萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量56萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
2、深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)一類縣、全市農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)縣。
3、縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、綠色蔬菜、純茶油、黃茶、特色水果、特種水產(chǎn)、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌3個(gè)、省級(jí)品牌10個(gè)、“三品”認(rèn)證15個(gè)，全縣品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額5000萬(wàn)元以上。
4、大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治，整治農(nóng)業(yè)面源污染，抓好秸稈綜合利用，推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制拋荒，實(shí)施壓?jiǎn)螖U(kuò)雙，完善種糧補(bǔ)貼方式，核實(shí)育秧早稻、直播早稻、中稻、晚稻等補(bǔ)貼面積;實(shí)施7.5萬(wàn)畝專業(yè)化集中育秧，確保集中育秧全覆蓋;大力實(shí)施糧油作物高產(chǎn)高效創(chuàng)建、積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等規(guī)模種糧主體，大力推廣集中育秧、機(jī)械化插秧、配方施肥、綠色防控、安全齊穗等技術(shù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力;優(yōu)化糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“湘米優(yōu)化工程”，突出抓好筻口、楊林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);抓好3000畝高效農(nóng)業(yè)、3000畝再生稻和1000畝秈粳稻的示范推廣工作;發(fā)展30畝以上適度規(guī)模種糧大戶2400戶以上。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。搞好油菜、大豆、棉花、花生和油茶生產(chǎn)，建設(shè)全省產(chǎn)油大縣;以鐵山源紅薯粉、羅內(nèi)土雞、新墻河葡萄、筻口獼猴桃、民心蔬菜、湘錦玉鴿、錦鱗黃顙魚(yú)、昊然油茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和精深加工。積極培育新業(yè)態(tài)新主體。用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維武裝農(nóng)業(yè)，運(yùn)用電商平臺(tái)搞好農(nóng)產(chǎn)品“線上”銷售，解決好農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問(wèn)題;支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、星級(jí)農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能;以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。
(二)突出抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，部門協(xié)同、合力推進(jìn)，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)”的要求，圍繞優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、鴿業(yè)、黃顙魚(yú)、洞庭春茶、新墻葡萄、優(yōu)質(zhì)稻、紅薯、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，加大投入力度，充分依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。突出質(zhì)量效益、品牌引領(lǐng)，建設(shè)一批“管理服務(wù)優(yōu)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)”的精品基地、樣板基地。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持用品牌促發(fā)展、提質(zhì)量、拓市場(chǎng)，加大宣傳推介力度，組織參加各類博覽會(huì)、展銷會(huì)和推介會(huì)，全力提升“品味瀟湘”岳陽(yáng)系列農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，讓岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)品牌走出湖南、唱響全國(guó)。加大對(duì)岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)和岳陽(yáng)品味瀟湘農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司的指導(dǎo)和扶持，完成品味瀟湘農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建廠和食品生產(chǎn)許可證申領(lǐng)，新增2個(gè)以上品牌產(chǎn)品的加工銷售能力。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)取5個(gè)以上重點(diǎn)品牌產(chǎn)品進(jìn)入岳陽(yáng)縣品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)。
(三)突出抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣糧-畜-菜、畜-沼-果、林-草-禽等循環(huán)模式，積極探索林下生態(tài)養(yǎng)殖、果園套種經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)治理，推廣測(cè)土配方肥技術(shù)，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，搞好生物防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化服務(wù)。全力防控植物疫情疫病，完善重大植物疫情應(yīng)急防控體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保不發(fā)生植物疫情擴(kuò)散和重大病蟲(chóng)害及外來(lái)生物大面積爆發(fā)成災(zāi)。全面實(shí)施農(nóng)作物秸稈禁燒，通過(guò)肥料化、飼料化和能源化等方式，推進(jìn)秸稈綜合利用。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大打擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品力度，凈化生產(chǎn)源頭，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，做好檢疫檢驗(yàn)工作，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)綜合合格率達(dá)到98%以上。
(四)突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要以規(guī)范村民建房開(kāi)展村莊整治為突破口，落實(shí)“三鼓勵(lì)、四禁止、五到位”總體要求，全面整治農(nóng)村閑置、廢棄、私搭亂建住宅。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系示范村工作，堅(jiān)持涉農(nóng)項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)資金傾斜美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出22個(gè)示范村創(chuàng)建，精品打造，串點(diǎn)成線、以線帶面、完善提升。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范”三年行動(dòng)和創(chuàng)建規(guī)范村民建房“百佳家園”三年行動(dòng)(2017—2019年)，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百村示范”明星村5個(gè)、規(guī)范村民建房“百佳家園”建房點(diǎn)5個(gè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，堅(jiān)持大面村與重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)與公路沿線治亂同步實(shí)施;進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大投入力度，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，推動(dòng)建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
(五)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)力度，完成2012年2014年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，完成2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收，完成2015年2016年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目及準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取2017年新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元，并開(kāi)工建設(shè);建成楓樹(shù)灣特大型生物天然氣試點(diǎn)工程;全力推進(jìn)推進(jìn)產(chǎn)油大縣、岳陽(yáng)黃茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、楓樹(shù)灣生態(tài)農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范園、稻+產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取和實(shí)施大中型沼氣綜合利用工程，養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(六)突出抓好全縣中心工作落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府布置的中心工作，在推進(jìn)全面小康建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、綜治民調(diào)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、聯(lián)手幫扶企業(yè)、招商引資、防汛抗災(zāi)、洞庭湖區(qū)水環(huán)境綜合整治等方面，力爭(zhēng)主動(dòng)，積極作為。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升組織能力。以黨建為抓手，緊緊圍繞改革發(fā)展大局，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織，終牢固抓好人的工作、事的工作、干群關(guān)系三個(gè)方面的工作，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”， 開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾四風(fēng)”專項(xiàng)整治，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效型干部隊(duì)伍。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持“一線工作法”，掌握基層情況，把握發(fā)展趨勢(shì)，了解農(nóng)民需求，多謀發(fā)展之計(jì)、多建肺腑之言、多獻(xiàn)有用之策、多干務(wù)實(shí)之事，不斷提高指導(dǎo)基層工作的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，圍繞“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”，在法律授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，增加執(zhí)法力度和頻次，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法水平和影響力。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)常管理，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)、效能意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持量化工作指標(biāo)，強(qiáng)化效能考核，進(jìn)一步完善用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓干部外出請(qǐng)銷假、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等制度嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)站場(chǎng)、二級(jí)機(jī)構(gòu)管理，圍繞新目標(biāo)、探索新辦法，逐步完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人、管事，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。