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湖南省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作管理辦法(試行)
來源:岳陽縣統(tǒng)計(jì)局   2018-08-21 17:21
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湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作管理辦法

(試行)

 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作,依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 湖南省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全省統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作,組織實(shí)施對(duì)全省范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件和違反國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度案件的查處。國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。各市州、縣市區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。

第三條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)按照下列基本程序進(jìn)行:立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。

第四條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則:

(一)堅(jiān)持公平、公正、公開。

(二)堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。杜絕壓案不查,查而不實(shí),處而不當(dāng)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,規(guī)范統(tǒng)一。做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。

(四)堅(jiān)持文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。杜絕簡單粗暴和索、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生。

(五)堅(jiān)持回避制度。統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作中,與被查處對(duì)象有利害關(guān)系以及其他可能影響公正性的人員,應(yīng)當(dāng)回避。

第五條 全省各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作機(jī)制,建立統(tǒng)計(jì)違法案件記錄制度和報(bào)告制度。對(duì)各類統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)詳細(xì)記錄在冊(cè),定期向上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作情況。

第六條 全省各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處工作。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

 

第二章  立 案

第七條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦案人員必須對(duì)案件來源所依據(jù)的材料的可靠性和真實(shí)性,進(jìn)行初步審查,確定是否立案。初步審查的內(nèi)容包括:

(一)案件材料所反映的情況是否真實(shí)可靠;

(二)案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任;

(三)是否應(yīng)由本級(jí)、本部門管轄等;

(四)違法行為是否在法定追訴期限內(nèi)。

第八條 有下列情形之一,不予立案:

(一)不屬于本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職權(quán)職責(zé)和管轄范圍內(nèi)的;

(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果,可以不予行政處罰的。

第九條 對(duì)下列統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)依法立案:

(一)各地方、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的;

(二)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的;

(三)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶等調(diào)查對(duì)象違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的;

(四)違反國家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令的;

(五)違反涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的;

(六)其他按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案的。

對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。

第十條 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)有明確的行為人(包括公民、法人或其它組織);

(二)有違反本辦法第九條所列行為,依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;

(三)屬于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和管轄范圍。

第十一條 全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)擬立案的有關(guān)材料進(jìn)行初步審查后,確定需要立案的,應(yīng)填寫《立案審批表》,報(bào)送本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,予以立案。

 

第三章  調(diào) 查

第十二條 確定立案調(diào)查的案件,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查取證。在實(shí)施調(diào)查前,應(yīng)制定檢查工作方案,報(bào)經(jīng)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),一般案件統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員不得少于2人,重大案件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員必須當(dāng)場(chǎng)出示由國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù)。收集證據(jù)過程中,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》等文書,并整理制作《證據(jù)登記表》。

統(tǒng)計(jì)違法案件證據(jù)應(yīng)當(dāng)與本案件有關(guān)聯(lián),包括書證、物證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等以及其他可證明違法事實(shí)的材料。

《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《調(diào)查筆錄》交被詢問人校閱或者向其宣讀,經(jīng)核實(shí)無誤后,由被詢問人簽字并加按手印。如果當(dāng)事人要求對(duì)原筆錄作部分或者全部更改,可允許在注明更改原因的情況下修改或者另行制作《補(bǔ)充筆錄》,但原筆錄不退還。所有筆錄文書和證據(jù)資料必須加蓋被檢查單位法人公章。

第十五條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以使用黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及與本案有關(guān)部門提供的證據(jù)。

第十六條 調(diào)取證據(jù)時(shí),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員對(duì)證人提供的情況不得當(dāng)面肯定或否定。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息資料和能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的證據(jù)資料,必須保密。

第十七條 搜集物證要取得原物。不能取得原物的,應(yīng)拍照、影印或復(fù)制,同時(shí)注明出處和原物保存單位。

第十八條 收集證言時(shí),要事先了解證人與被調(diào)查人的利害關(guān)系、證人對(duì)案情的了解程度等。取證時(shí),要向出證人講明出證要求和出證責(zé)任。出證人要求部分或全部更改證言時(shí),應(yīng)當(dāng)允許,但同時(shí)要寫明更改原因,不退還原證。

第十九條 對(duì)于有爭議的問題,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可指派或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人進(jìn)行分析、鑒定和判斷,做出鑒定結(jié)論。鑒定人應(yīng)在鑒定結(jié)論上簽名、蓋章。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè)問題的鑒定,應(yīng)由具有統(tǒng)計(jì)師以上職稱的自然人擔(dān)任。

第二十條 任何人不得涂改或毀棄證據(jù)材料。故意出具偽證或毀棄證據(jù)材料的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第二十一條 調(diào)查取證必須做到充分、客觀,經(jīng)查證屬實(shí)的證據(jù)方可作為定案的依據(jù)。證據(jù)不足的應(yīng)予補(bǔ)充調(diào)查。

第二十二條 調(diào)查結(jié)束后,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組或者統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成檢查報(bào)告,報(bào)送本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定,重大案件報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組審定。

檢查報(bào)告內(nèi)容包括:立案依據(jù)、檢查情況、違法事實(shí)、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責(zé)任、酌定情形、處理意見等。

 

第四章  處 理

第一節(jié)  簡易程序

第二十三條 統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)個(gè)體工商戶處以五十元以下、對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)做出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。

第二十四條 實(shí)施簡易程序應(yīng)遵守下列步驟:

(一)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員出示國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,表明身份;

(二)當(dāng)場(chǎng)查清違法事實(shí),收集和保存必要的證據(jù);

(三)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、擬給予的行政處罰決定和處罰依據(jù)以及陳述和申辯的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并予以口頭答辯;

(四)確認(rèn)當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)和處理結(jié)果沒有異議,如當(dāng)事人在執(zhí)法人員給予必要的答辯后仍持有異議的,即結(jié)束簡易程序轉(zhuǎn)入一般程序;

(五)填寫《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》,當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人,由當(dāng)事人簽收,并告知被處罰人依法享有的權(quán)利。做出罰款決定的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不得收取現(xiàn)金,應(yīng)告知繳納罰款的方式及財(cái)政罰沒專戶;

(六)當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員應(yīng)在兩日內(nèi)向所屬政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定的合法性進(jìn)行審查;

(七)處罰決定執(zhí)行完畢后七日內(nèi)辦理案件結(jié)案手續(xù)。

第二節(jié)  一般程序

第二十五條 調(diào)查結(jié)束后,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)討論研究,提出初步處理意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召開全體檢查人員參加的案情分析會(huì)議,對(duì)案情進(jìn)行充分討論研究,不同意見應(yīng)記錄在案。在討論審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員及時(shí)補(bǔ)充或者重新調(diào)查。

第二十六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)填寫《統(tǒng)計(jì)違法案件處理意見審批表》,報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在作出重大行政處罰決定前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的(頂格處罰),政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定。

第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)當(dāng)分以下情況作出處理:

(一)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章證據(jù)不足,或雖有違法事實(shí)但情節(jié)顯著輕微,可不追究法律責(zé)任的,應(yīng)寫明情況,即行銷案;

(二)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法作出處理;

(三)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令,應(yīng)當(dāng)給予處分的,移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;

(四)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計(jì)規(guī)則、政令,被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示和聯(lián)合懲戒;

(五)涉嫌違反其他法律法規(guī)規(guī)定的,移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理;

(六)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 在做出行政處罰決定之前,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》,送達(dá)當(dāng)事人,告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi),進(jìn)行陳述、申辯。符合聽證條件的,還應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。實(shí)施聽證程序依照本章第三節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽證的,視為放棄上述權(quán)利。

第二十九條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽證情況進(jìn)行審查,并對(duì)審查情況進(jìn)行記載;審查后認(rèn)為違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定審批表》,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》和《責(zé)令改正通知書》。

政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案件材料和處分建議移送任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第三十條 統(tǒng)計(jì)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)做出處理決定;因特殊情況需要延長辦理期限的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《統(tǒng)計(jì)違法案件延長辦理期限審批表》,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可延長辦理期限,但延長期限不能超過三個(gè)月。

第三節(jié)  聽證程序

第三十一條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)法人或者其他組織做出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)體工商戶做出二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰告知書》之日起三日內(nèi)向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出。

第三十三條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證通知書》,告知舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主要事項(xiàng)、聽證主持人基本情況及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

第三十四條 聽證參加人由聽證主持人、書記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。

聽證主持人、書記員應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

第三十五條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第三十六條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):

(一)有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(二)有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù);

(三)有權(quán)查閱、復(fù)制、摘抄聽證會(huì)材料;

(四)如實(shí)回答主持人的提問;

(五)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。

第三十七條 聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行:

(一)聽證主持人宣布聽證會(huì)開始;

(二)書記員查驗(yàn)當(dāng)事人、相關(guān)人和調(diào)查人員的身份,并宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(三)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

(四)當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證,可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù);

(五)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

(六)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論;

(七)當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述;

(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十八條 聽證會(huì)應(yīng)制作《聽證記錄》。

調(diào)查人員、當(dāng)事人和相關(guān)人在聽證會(huì)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)閱讀聽證記錄,經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

第三十九條 聽證主持人應(yīng)在聽證會(huì)結(jié)束之日起二日內(nèi),根據(jù)聽證筆錄,制作《聽證會(huì)報(bào)告書》并提出處理建議,連同聽證筆錄,報(bào)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審查。

第四十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第四節(jié)  執(zhí) 行

第四十一條 《行政處罰決定書》送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng),經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查,符合規(guī)定的填寫《延(分)期繳納罰款審批表》,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以暫緩或者分期繳納罰沒款。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,但行政復(fù)議或者行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。

第四十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第五章  結(jié) 案

第四十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,在處理決定得到完全執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》,撰寫《結(jié)案報(bào)告》,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以結(jié)案。同時(shí),要報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門備案。

第四十五條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能做出行政處罰決定的,應(yīng)予以銷案。

辦理銷案手續(xù)由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)填寫《銷案審批表》,撰寫《銷案報(bào)告》,經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷案。

第四十六條 按照“誰辦案、誰立卷”的原則和“材料齊全,排列有序,裝訂整齊,便于查閱”的要求,統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)自結(jié)案后三十日內(nèi)完成立卷工作,不立案的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查卷宗可以按月或者按季度集中立卷。

第四十七條 立卷歸檔的原則如下:

(一)統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗必須一案一卷,卷宗可以分正卷、副卷。正卷包括各執(zhí)法文書和相關(guān)材料,可用于向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提供,當(dāng)事人可依法查閱;副卷包括有關(guān)舉報(bào)的情況、領(lǐng)導(dǎo)的批示、內(nèi)部討論等材料,一般用于辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部使用;

(二)各類文書齊全,手續(xù)完備;

(三)書寫文書用毛筆或者鋼筆;

(四)案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。

第四十八條 卷宗按下列順序裝訂:

(一)卷宗封面;

(二)卷宗目錄;

(三)行政處罰決定書、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查意見書或責(zé)令改正通知書;

(四)結(jié)案報(bào)告或者檢查報(bào)告;

(五)按時(shí)間順序的各類執(zhí)法文書和當(dāng)事人陳訴申辯材料;

(六)證據(jù)材料。

第四十九條 統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗正卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,統(tǒng)計(jì)違法案件卷宗副卷和不立案的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查卷宗由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)保管,任何人不得據(jù)為己有、丟失或者自行銷毀。

案卷立卷歸檔后,任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

 

第六章  責(zé)任追究

第五十條 全省各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,有下列行為之一的,由上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào),責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重并造成重大影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件工作不重視,不支持,不配合;

(二)干預(yù)或者阻礙查處統(tǒng)計(jì)違法案件;

(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為,幫助被檢查對(duì)象提供

偽證,掩蓋事實(shí)真相。

第五十一條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦案人員查處統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí),有下列情形之一的,由上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重并造成重大影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)未依法受理、核實(shí)、處理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)的;

(二)未按規(guī)定移送統(tǒng)計(jì)違法有關(guān)案件材料和處分處理建議的;

(三)泄露統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)情況的;

(四)明知有統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的;

(五)違規(guī)干預(yù)和插手統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的;

(六)接受被檢查單位宴請(qǐng);收受紅包、禮金、土特產(chǎn),情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的。

第五十二條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并通報(bào)批評(píng):

(一)未建立統(tǒng)計(jì)違法案件記錄制度的;

(二)未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件立案查處情況的;

(三)未按規(guī)定立卷歸檔的;

(四)案卷保管不善,造成案卷損毀、丟失的。

 

第七章  附 則

第五十三條 本辦法由湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自頒布之日起施行。