岳陽縣發(fā)展和改革局2016-預(yù)算收支公開說明
一、基本情況
岳陽縣發(fā)展和改革局，為縣人民政府工作部門�？h發(fā)展和改革局對外可使用縣物價局名稱開展工作，為全額財政撥款行政單位。
（一）主要工作職能：
1、擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和-度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
2、研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。
3、匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。
4、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革，研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案，會同有關(guān)部門搞好專項改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作，參與協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)工作。
5、擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；統(tǒng)籌安排縣級財政性建設(shè)資金和投資項目，編制下達(dá)政府投資-度計劃；規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目、外資項目、境外投資項目；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；研究提出縣重點建設(shè)項目計劃，組織開展重大建設(shè)項目稽察；負(fù)責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
6、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
7、擬訂并組織實施全縣以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作。
8、承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對計劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。
9、負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和-度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
10、研究分析經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，研究提出能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全縣應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。
11、編制和執(zhí)行全縣價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調(diào)控；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作；組織實施價格調(diào)節(jié)基金政策，依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)價格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，依法查處價格違法和壟斷行為；負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
12、研究制定推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大問題。
13、研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關(guān)工作。
14、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
（二）機構(gòu)設(shè)置和人員情況：
縣發(fā)展和改革局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室（人事股）、國民經(jīng)濟(jì)綜合和規(guī)劃股（經(jīng)濟(jì)體制綜合改革辦）、法制股（行政審批辦公室、縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、重大項目稽察特派員辦公室）、固定資產(chǎn)投資股（縣政府投資項目代建制管理辦公室）、）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展股（園區(qū)管理辦公室）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股（以工代賑辦公室）、工業(yè)和資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)股（“兩型”社會建設(shè)辦公室）、財貿(mào)服務(wù)業(yè)股（縣國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、縣國防動員委員會裝備動員辦公室）、社會事業(yè)發(fā)展股、價格管理股、收費管理股、能源股。
（三）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):
縣發(fā)展和改革局機關(guān)行政編制為15名，其中局長1名，副局長3名，紀(jì)檢1名。機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名。
（四）二級機構(gòu):
1、岳陽縣價格監(jiān)督檢查所：岳陽縣價格監(jiān)督檢查局更名為岳陽縣價格監(jiān)督檢查所，為正股級行政機構(gòu)，核定行政編制6名，其中所長1名，副所長1名。
2、岳陽縣價格成本調(diào)查隊：為正股級行政機構(gòu)，核定行政編制3名，其中隊長1名。
3、岳陽縣價格認(rèn)證中心：為正股級公益二類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制10名，其中主任1名。
4、岳陽縣經(jīng)濟(jì)信息中心：為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中主任1名。
5、岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心：為正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制4名，其中主任1名。
岳陽縣發(fā)展和改革局機屬財政全額撥款的行政一級預(yù)算單位。
人員基本情況：實有人數(shù)86人，有編在職人員65人（有編全額撥款在職人員62人，自收自支人員3人），退休人員19人，臨聘人員2人。
二、收入情況
岳陽縣發(fā)展和改革局2016-預(yù)算總收入653.7萬元
1、縣財政預(yù)算經(jīng)費安排653.7萬元，其中經(jīng)費撥款488.7萬元、納入公共預(yù)算管理的非稅收入撥款165萬元。
2、其他收入8萬元。
三、支出情況
基本支出657.7萬元
1.工資福利支出426.6萬元
基本工資：180萬元
津貼補貼：121.7萬元
副處級2人、正科9人、副科10人、科員32人、技師1名、辦事員（管理10級）2人、高級工6人、中級工3人.
社會保障繳費：養(yǎng)老保險61.1萬、醫(yī)療保險20.6萬、、工傷保險2.8萬、職業(yè)-金24.4萬元.
其他工資福利支出：16萬元。
2.一般商品和服務(wù)支出（標(biāo)準(zhǔn)）：54.6萬元
辦公費5.67萬元
印刷費1.26萬元
水費0.94萬元
電費3.78萬元
郵電費6.3萬元
物業(yè)管理費4.41萬元
公務(wù)用車運行維護(hù)費4萬元
差旅費7.56萬元
維修費1.26萬元
會議費3萬元
培訓(xùn)費2.21萬元
公務(wù)接待費3.15萬元
工會經(jīng)費6.2萬元
福利費3.6萬元
其他一般商品和服務(wù)支出1.26萬元
3.對個人和家庭的補助：78.5萬元
退休津補貼37萬元（正科退休15人，副科退休2人，科員退休2人）
療費9萬元
助學(xué)金1萬元
住房公積金24.4萬元
遺屬費0.51萬元
獎勵金0.2萬元
其他對個人和家庭的補助6.39萬元
四、項目支出：98萬元（非標(biāo)準(zhǔn)）專項商品和服務(wù)支出98萬元（是我局為爭取國家投資項目、縣“十三五”規(guī)劃編制等而發(fā)生的支出，主要用于項目前期服務(wù)、規(guī)劃印刷、差旅費等方面。）及非稅收入征收成本，專項檢查辦案費，價格公示工作經(jīng)費，價格鑒證，價格成本監(jiān)審經(jīng)費，價格監(jiān)測經(jīng)費，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查經(jīng)費，招商引資，新農(nóng)村建設(shè)，貧困村聯(lián)點，防汛救災(zāi)等中心工作經(jīng)費，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出.
五、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況：（詳見《2016-度縣直部門“三公”經(jīng)費預(yù)算公開表》。 ）
2016-“三公”經(jīng)費預(yù)算37.3萬元，其中：公務(wù)接待費19.2萬元、因公出國(境)費0萬元、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費18.6萬元，公務(wù)用車4臺。