——2021年7月26日在岳陽(yáng)縣十七屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議上
縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 張忠新
主任、副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告我縣2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、2021年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。今年以來(lái)，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省“三高四新”、市“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真抓好“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的跟蹤落實(shí)問(wèn)效，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)“四個(gè)岳陽(yáng)縣”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨好。上半年，全縣上下凝心聚力、齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，狠抓運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)解決問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成173.28億元，占年計(jì)劃的44.2%，同比增長(zhǎng)10.7%；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別同比增長(zhǎng)9%、21.8%，分別超過(guò)年計(jì)劃0.5、11.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.04億元，占年計(jì)劃的52.9%，同比增長(zhǎng)28.9%；這四項(xiàng)主要指標(biāo)增幅分別超過(guò)全市平均水平0.2、1.3、1.4、3.9個(gè)百分點(diǎn)，六縣市排名均在前三之列；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為18771元、10153元，分別占年計(jì)劃的53.4%、48.5%，分別同比增長(zhǎng)10.9%、14.7%，增幅在六縣市分別排名第一、第三；一般公共預(yù)算地方收入3.79億元，占年計(jì)劃的51.1%，同比增長(zhǎng)19.3%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成早稻播種面積44.2萬(wàn)畝、中稻（含一季晚）17.8萬(wàn)畝、旱糧12.32萬(wàn)畝。出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十條》《庫(kù)區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)糧基地創(chuàng)建實(shí)施方案》等文件，大力推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)綠色種植，著力打造鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展“再生稻”“優(yōu)質(zhì)稻+油菜”“特色旱糧”三大示范片5900畝。成功申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和岳陽(yáng)縣洞庭湖流域黃沙街鎮(zhèn)片區(qū)綠色發(fā)展示范工程項(xiàng)目。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。1-6月，全縣197家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)�？偖a(chǎn)值256.8億元，同比增長(zhǎng)15.16%；完成工業(yè)投資26.66億元，增長(zhǎng)2.3%；其中完成技改投資17.63億，增長(zhǎng)1.2%。園區(qū)發(fā)展步伐加快。1—6月，園區(qū)新簽約鏈上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，合同引資83.72億元，其中投資過(guò)10億元項(xiàng)目2個(gè)（晶威新材料、潤(rùn)天智科工程設(shè)備制造）。園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，續(xù)建21個(gè)，竣工投產(chǎn)21個(gè)；完成技工貿(mào)總收入164.63億元，同比增長(zhǎng)31.76%；新增規(guī)模以上工業(yè)增加值45.32億元，同比增長(zhǎng)36.72%；實(shí)繳稅收1.6億元，同比增長(zhǎng)8.5%；完成固定資產(chǎn)投資32.65億元，同比增長(zhǎng)19.68%。云隆新材、磊強(qiáng)新材、亞泰陶瓷巖板生產(chǎn)線、索非特礦山機(jī)械等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；湘順新材（二期）、冬達(dá)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、鵬鏡特種材料等項(xiàng)目加速施工。三是文旅產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。上半年，全縣共接待境內(nèi)外游客449萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)133%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.11億元，同比增長(zhǎng)149%。岳州扇成功入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，原創(chuàng)歌曲《我的岳陽(yáng)》、原創(chuàng)花鼓小戲《寸土不讓》榮獲第四屆、第五屆岳陽(yáng)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)。桃李春風(fēng)文旅小鎮(zhèn)、張谷英景區(qū)、大云山旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（三）項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)。一是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)提速發(fā)力。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資完成88.78億元，同比增長(zhǎng)21.8%，居六縣市第二；5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目48個(gè)，居六縣市第二；全縣到位爭(zhēng)資項(xiàng)目93個(gè)，落實(shí)資金27億元，同比增長(zhǎng)5.5%；到位融資項(xiàng)目1個(gè)，到位資金1.2億元。二是重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。成立縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目一月一調(diào)度、一通報(bào)、一交辦、一排名，以“三張清單”倒逼項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。截止目前，全縣169個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含19個(gè)前期項(xiàng)目）已開(kāi)工87個(gè)、竣工11個(gè)，開(kāi)工率51.5%；完成投資63.93億元，占年計(jì)劃的53.3%（不含前期項(xiàng)目）。其中涉及縣本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目有29個(gè)，年計(jì)劃投資10.33億元，縣財(cái)政年計(jì)劃投資6.54億元（含土地儲(chǔ)備債券1億元）；截止目前，已開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)，占計(jì)劃的62.1%；完成投資2.67億元，占計(jì)劃的40.8%；其中，文勝鐵路橋涵改造、榮岳西線公交化改造、濱水東路南延等項(xiàng)目已基本竣工，長(zhǎng)豐北路拓改、榮灣湖渡改橋（虎形山橋）、新開(kāi)鎮(zhèn)中心幼兒園、城東幼兒園等項(xiàng)目整體推進(jìn)較快。三是規(guī)范投資政府項(xiàng)目初見(jiàn)成效。加強(qiáng)《政府投資條例》宣傳貫徹，出臺(tái)了《岳陽(yáng)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《岳陽(yáng)縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《岳陽(yáng)縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理實(shí)施細(xì)則》《岳陽(yáng)縣政府投資小額公司項(xiàng)目交易管理辦法》等文件，積極開(kāi)展項(xiàng)目可研、概算評(píng)審。今年來(lái)，我縣累計(jì)評(píng)審政府投資項(xiàng)目46個(gè)，送審金額96685萬(wàn)元，累計(jì)調(diào)整投資額10454.4萬(wàn)元，其中，調(diào)增285.64萬(wàn)元、調(diào)減10168.76萬(wàn)元。從評(píng)審效果上來(lái)看，在源頭上規(guī)范了項(xiàng)目前期工作，提高了政府投資效益。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。成立了國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)、土地儲(chǔ)備與出讓委員會(huì)，完成了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線劃定，初步劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線，確定了全縣44平方公里建設(shè)用地規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。二是加強(qiáng)城市管理。成立了城市管理委員會(huì)，全面加強(qiáng)市容秩序整治，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)主街道垃圾桶撤桶移位工作；常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)公園廣場(chǎng)管理及園林綠化管養(yǎng)工作，順利通過(guò)省級(jí)園林縣城復(fù)查驗(yàn)收；完成青山南路等垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、餐廚垃圾無(wú)害化處理等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)北向融城，長(zhǎng)豐北路拓改、北大青鳥等項(xiàng)目進(jìn)展順利；2大棚戶區(qū)改造完成全年任務(wù)80%；建材小區(qū)、教體局家屬小區(qū)、賀坪房地產(chǎn)小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，其余6個(gè)項(xiàng)目即將開(kāi)工；富榮路三期等3個(gè)公租房項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。龍烏線大修工程全面完成，榮寶線、蘭關(guān)線大修、岳望高速黃沙街連接線、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目有序推進(jìn)。四是改善鄉(xiāng)村面貌。完成省級(jí)精品鄉(xiāng)村示范村2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村17個(gè)的創(chuàng)建申報(bào)，啟動(dòng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)、美麗屋場(chǎng)5個(gè)、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)創(chuàng)建計(jì)劃。進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，1-6月，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁7座，完成戶廁改造7520余戶，分別完成目標(biāo)任務(wù)的37%和50.1%。完成植樹造林4.4萬(wàn)畝；張谷英文旅特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在《焦點(diǎn)訪談》欄目推介；持續(xù)推進(jìn)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心，鄉(xiāng)村面貌得到改善。
（五）重點(diǎn)改革持續(xù)深入。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革持續(xù)深入。一是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步夯實(shí)“三集中三到位”，順利實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”“一張門”“一張圖”等政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)，增強(qiáng)了改革拓展性。上半年，縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦件累計(jì)14.4萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦6.74萬(wàn)件。二是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批。所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)窗口“一站式”辦理，有效運(yùn)用在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“網(wǎng)上”審批全覆蓋。三是全面啟動(dòng)事業(yè)單位車改工作。截止目前，已完成58家單位車改工作。
（六）民生福祉保障有力。一是突出降費(fèi)減負(fù)。對(duì)全縣各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理核定，包括教育收費(fèi)、榮家灣至岳陽(yáng)市火車站城際公交票價(jià)核定、物業(yè)管理收費(fèi)等，做到凡不符合文件要求和已取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，該降標(biāo)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決降標(biāo)，提高收費(fèi)透明度。二是促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，有效促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。1-6月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4075人，占年度任務(wù)的70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.78%；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)4872人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5030萬(wàn)元，開(kāi)展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力等培訓(xùn)3160余人。三是保障基本民生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持做到思想不懈、干勁不松、力量不減、政策不停，強(qiáng)化“兩類人群”監(jiān)測(cè)幫扶，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效；開(kāi)通榮家灣至岳陽(yáng)城際公交線路，有力推進(jìn)“北向融城”；扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)市委“基教十條”，啟動(dòng)中小學(xué)教室、寢室空調(diào)安裝項(xiàng)目，有效改善教學(xué)條件，全年新增公辦園學(xué)位1165個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%；穩(wěn)步實(shí)施2家縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”再次提標(biāo)；順利啟動(dòng)國(guó)際稻都智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。49件中央環(huán)保督察信訪交辦件已辦結(jié)22件，階段性辦結(jié)27件。推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，依法引導(dǎo)湘北鑄造廠退出，啟動(dòng)29家樟木煉油加工作坊關(guān)停退出工作。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力保障全國(guó)“兩會(huì)”、建黨百年大慶特護(hù)期安全穩(wěn)定，深化法治岳陽(yáng)縣、平安岳陽(yáng)縣建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，積極化解信訪矛盾，狠抓社會(huì)管控，不斷提高安全應(yīng)急能力，有效應(yīng)對(duì)“5·15”極端天氣災(zāi)害沖擊，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
總體上看，今年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情的持續(xù)影響及國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍取得了較好成績(jī)，但也還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多；國(guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)政策在一定時(shí)期內(nèi)將長(zhǎng)期存在，成為影響稅收增收的重要原因；受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)減速、企業(yè)效益不佳等因素影響，我縣消費(fèi)需求恢復(fù)緩慢、投資需求內(nèi)生動(dòng)力不足，財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，但疫情防控、民生保障等剛性支出仍在增長(zhǎng)，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；久裆眽毫^大；受縣、鄉(xiāng)換屆工作影響，部分單位工作配合不力、推進(jìn)遲緩等等。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，努力克服，認(rèn)真解決。
二、做好后階段工作的對(duì)策措施
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮調(diào)控作用。一是持續(xù)對(duì)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)跟蹤問(wèn)效。對(duì)照我縣“十四五”規(guī)劃，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃要求，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)項(xiàng)目重要程度，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，突出重點(diǎn)，分出先后，量力而行，有序推進(jìn)。二是完成村級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村工作實(shí)際，對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)村、示范村，因村制宜，迅速開(kāi)展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，打造一批有組織能力、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有重點(diǎn)項(xiàng)目、有輻射效應(yīng)、能率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美麗宜居村莊。
（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。一是破除瓶頸制約，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌解決好土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸制約因素，確保我縣2021年重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)納福諾石晶地板產(chǎn)業(yè)鏈、冬達(dá)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備制造、城鄉(xiāng)供水一體化等重大項(xiàng)目建設(shè)，以快保進(jìn)度、以好保質(zhì)量。二是對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，并嚴(yán)格績(jī)效考核措施，確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是強(qiáng)化資金保障，積極籌措生產(chǎn)和建設(shè)資金，加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，落實(shí)各項(xiàng)信貸優(yōu)惠措施，全力化解資金短缺的問(wèn)題。四是進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，嚴(yán)格按照《岳陽(yáng)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審流程，提升工作效率。五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的抓手作用，積極協(xié)調(diào)，及時(shí)做好項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)服務(wù)；加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，對(duì)全縣各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真醞釀、仔細(xì)梳理、精準(zhǔn)優(yōu)化，充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成全年投資增長(zhǎng)10%的目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入30億元以上。
（三）抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市、園林縣城創(chuàng)建，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造，加快推進(jìn)長(zhǎng)豐北路拓改、東方路升級(jí)改造、富榮路西延等重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)，整體提升城鎮(zhèn)承載能力。大力推進(jìn)品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，依托特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)匹配基礎(chǔ)設(shè)施工程、天裕生態(tài)休閑食品建設(shè)、湘佳牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)等項(xiàng)目，有效推進(jìn)養(yǎng)殖種植業(yè)向生態(tài)化、立體化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變；加快實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)，完成省市改廁任務(wù)和公廁建設(shè)任務(wù)。按照優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、示范帶動(dòng)、打造亮點(diǎn)的要求，加快重點(diǎn)示范村莊規(guī)劃和亮點(diǎn)項(xiàng)目工程打造，確保我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好頭、有特色、出經(jīng)驗(yàn)、可推廣。
（四）注重資源稟賦，推進(jìn)全域旅游。強(qiáng)力推進(jìn)桃李春風(fēng)文旅小鎮(zhèn)、大云山生態(tài)旅游度假區(qū)、張谷英特色文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，打造旅游新業(yè)態(tài)。積極組織旅游企業(yè)參加國(guó)家、省、市旅游推介會(huì)，宣傳我縣旅游品牌。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”，著力推進(jìn)洞庭漁歌美食街和長(zhǎng)豐路商業(yè)街建設(shè)，提升星級(jí)酒店服務(wù)品質(zhì)；以岳陽(yáng)花鼓戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，引進(jìn)傳媒影視、演藝娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，延伸旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）持續(xù)深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)投融資體制改革、企業(yè)投資管理體制改革，完善園區(qū)負(fù)面清單管理；嚴(yán)格按照我縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地管理改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；深化公立醫(yī)院綜合改革，探索推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；深化供銷社綜合改革，打造為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺(tái)。二是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦、跨省通辦、“5+2”無(wú)休辦和接訴即辦，推行營(yíng)商服務(wù)“好差評(píng)”制度，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“101”、不動(dòng)產(chǎn)登記“160”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?70”等改革。推進(jìn)市政公用服務(wù)提速提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)行報(bào)裝一網(wǎng)通辦。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)施違約失信問(wèn)題整治、涉企優(yōu)惠政策落地、優(yōu)化法治環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境的人和事。
主任、副主任、各位委員，下半年我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，緊盯目標(biāo)，全力沖刺，群策群力扎實(shí)工作，為全面完成全縣2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！