岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局
（2021年3月30日）
主任、副主任，各位委員：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（草案）及2021年度爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃（草案）編制情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、2021年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃編制情況
2021年我縣計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目160個(gè)，明確責(zé)任單位40家，投資估算497.9億元，2021年度計(jì)劃投資143.75億元。其中：前期項(xiàng)目24個(gè)，投資估算303.32億元；已辦理立項(xiàng)手續(xù)項(xiàng)目65個(gè)，投資估算169.9億元。（明細(xì)見(jiàn)附件1）
按資金來(lái)源分：政府投資類(lèi)項(xiàng)目103個(gè)，投資估算132.66億元，年計(jì)劃投資44.4億元；其中縣本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目28個(gè)，年計(jì)劃投資6.37億元（含土地儲(chǔ)備債券1億元）。企業(yè)自籌類(lèi)項(xiàng)目57個(gè)，投資估算365.24億元，年計(jì)劃投資99.34億元。
按投資規(guī)模分：10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，投資估算278.99億元；5–10億元項(xiàng)目17個(gè)，投資估算112.32億元；1–5億元項(xiàng)目40個(gè)，投資估算82.41億元；5000萬(wàn)–1億元項(xiàng)目15個(gè)，投資估算10.02億元；5000萬(wàn)以下項(xiàng)目78個(gè)，投資估算14.17億元；另有2個(gè)企業(yè)自籌項(xiàng)目投資額待定。
按行業(yè)領(lǐng)域分：園區(qū)類(lèi)項(xiàng)目30個(gè)，投資估算116.28億元，年計(jì)劃投資59.48億元；農(nóng)口類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，投資估算22.36億元，年計(jì)劃投資14.12億元；交通類(lèi)項(xiàng)目9個(gè)，投資估算2.23億元，年計(jì)劃投資1.73億元；城建類(lèi)項(xiàng)目41個(gè)，投資估算16.43億元，年計(jì)劃投資12.28億元；社會(huì)民生類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)，投資估算4.75億元，年計(jì)劃投資2.59億元；文化旅游類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，投資估算14.59億元，年計(jì)劃投資8.47億元；生態(tài)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目8個(gè)，投資估算2.05億元，年計(jì)劃投資1.35億元；其它類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)，投資估算15.9億元，年計(jì)劃投資10.42億元；前期項(xiàng)目24個(gè)，投資估算303.32億元，年計(jì)劃投資33.32億元。
二、2021年度爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃編制情況
2021年我縣擬確定爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃共148個(gè)，總投資161.12億元，目標(biāo)爭(zhēng)資70.79億元。其中：科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目3個(gè)，總投資0.2億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資0.06億元；社會(huì)民生類(lèi)項(xiàng)目33個(gè)，總投資37.59億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資31.87億元；生態(tài)環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目33個(gè)項(xiàng)目，總投資9.57億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資5億元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目35個(gè)，總投資61.53億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資12.36億元；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目37個(gè)，總投資40.42億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資9.86億元；其他類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，總投資11.8億元，年計(jì)劃爭(zhēng)資11.65億元。融資類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，年計(jì)劃融資16億元。（明細(xì)見(jiàn)附表2）
三、后段工作建議
一是加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度。一方面，抓有效投資。2021年，我們?cè)谌?zhēng)取所有重大項(xiàng)目進(jìn)入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)的同時(shí)，將進(jìn)一步強(qiáng)化“以月保季、以季保年”機(jī)制，對(duì)已入庫(kù)的5000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目按月通報(bào)進(jìn)度，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用，確保完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。另一方面，抓開(kāi)工竣工。對(duì)160個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目，分類(lèi)建立進(jìn)度清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，實(shí)行一月一調(diào)度、一通報(bào)、一交辦、一排名，以“三張清單”倒逼項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，按照省、市統(tǒng)一安排要求，以季度為節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)工和竣工活動(dòng)，為大力度、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目前期深度。聚焦“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行流動(dòng)開(kāi)發(fā)，繼續(xù)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)都有項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)項(xiàng)目庫(kù)都有好項(xiàng)目。在鄉(xiāng)村振興、城市更新改造、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展等領(lǐng)域收集、推薦一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、積極申報(bào)。同時(shí)，深入開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化在線(xiàn)審批流程，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目可研評(píng)估和概算評(píng)審作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，加快征拆、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審等前期工作，為中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債等項(xiàng)目申報(bào)提供條件，保障項(xiàng)目能夠申報(bào)成功、順利落地。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目分類(lèi)指導(dǎo)。發(fā)揮好發(fā)改部門(mén)的重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)作用，建立發(fā)改牽頭、多部門(mén)參與的常態(tài)化項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，梳理協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步形成工作合力。健全投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)原材料價(jià)格指數(shù)、工業(yè)及園區(qū)用電量等投資先行指數(shù)的監(jiān)測(cè)分析和國(guó)家重大政策研判。健全固定資產(chǎn)投資激勵(lì)考核長(zhǎng)效機(jī)制，每月對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、入統(tǒng)計(jì)庫(kù)項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資、新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資和政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目開(kāi)工率和投資完成率等情況進(jìn)行通報(bào)，激發(fā)各部門(mén)狠抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
主任、副主任，各位委員，今年既是“十四五”開(kāi)局之年，也是建黨100周年的大慶之年，新時(shí)代必須有新?lián)?dāng)，奮發(fā)作為才能不負(fù)重托。相信在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們將以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為建設(shè)富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣奮勇前行！
附件：
1.《岳陽(yáng)縣2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表（草案）》相關(guān)資料；
2.《岳陽(yáng)縣2021年度爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃表 （草案）》相關(guān)資料。