2020年12月26日在岳陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 張忠新
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告全縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣經(jīng)濟(jì)從年初疫情的巨大沖擊中逐步回溫，進(jìn)入健康發(fā)展、持續(xù)改善狀態(tài)，社會(huì)大局呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)2020年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值381億元，同比增長(zhǎng)4%；一般公共預(yù)算地方收入7.15億元，增長(zhǎng)0.9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額124億元，與去年持平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為32517元、19348元，分別增長(zhǎng)4.5%、8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為16:44:40。
（一）堅(jiān)持高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)；財(cái)納福諾石晶地板產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目納入2020年湖南省“五個(gè)100”重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。“僵尸企業(yè)”出清力度加強(qiáng)，基本完成閑置土地“清零”。扎實(shí)開(kāi)展園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積將擴(kuò)大至916公頃；六期擴(kuò)園穩(wěn)步推進(jìn)，七期擴(kuò)園土地征拆全面啟動(dòng)，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成并投入運(yùn)行。突出爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。共爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目投入資金33.33億元，比去年增加12.37億元，增長(zhǎng)59%；其中專項(xiàng)債券6.39億元、一般債券2.44億元。強(qiáng)化招商引資。共引進(jìn)項(xiàng)目68個(gè)，合同引資163億元，其中新簽約投資過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)，引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家，完成省內(nèi)聯(lián)引資62.71億元�？偼顿Y56.5億元的桃李春風(fēng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目成功落戶。
（二）堅(jiān)持高規(guī)格推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁。全縣糧食種植面積達(dá)123萬(wàn)畝，新建大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)28家；東洞庭保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)精養(yǎng)漁池改造升級(jí)22497畝。重點(diǎn)扶持肉鴿、黃茶等5大特色產(chǎn)業(yè)，3家龍頭企業(yè)獲評(píng)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)企業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，被評(píng)為全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，成功獲批全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。鄉(xiāng)村面貌更美好。深入推進(jìn)“廁所革命”，完成改廁7700個(gè)；整治黑臭水體5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成道路、堤岸綠化680公里，村莊“小三園”綠化600個(gè)380畝，完成庭院綠化8000余戶。持續(xù)推進(jìn)“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”行動(dòng)，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。鄉(xiāng)村旅游更火熱。不斷推進(jìn)“全域旅游+美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，張谷英、大云山、劉備洞、黃秀農(nóng)耕園、岳陽(yáng)櫻花園等景區(qū)旅游持續(xù)回暖；張谷英特色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目獲得中國(guó)華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì)捐建項(xiàng)目資金2億元。
（三）堅(jiān)持高要求強(qiáng)化三大攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)成效明顯。突出抓好兜底保障、穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費(fèi)扶貧，91個(gè)扶貧項(xiàng)目、22個(gè)扶貧車間和基地全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2020年脫貧1123戶2683人，46個(gè)貧困村全部退出，全縣28939人全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。污染防治持續(xù)發(fā)力。全力以赴推進(jìn)東洞庭湖環(huán)境專項(xiàng)整治和禁捕退捕專項(xiàng)整治，東洞庭湖新墻河1078戶3888名漁民全部上岸，1606艘退捕漁船全部拆解。嚴(yán)格落實(shí)鐵山庫(kù)區(qū)“六控一治”措施，飲用水水源地保護(hù)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)管，全縣廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范未然。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，政府所有收入和支出全部納入財(cái)政預(yù)算。積極創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)民間融資和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格防控扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（四）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
城市建設(shè)成效顯著。大力推進(jìn)北向融城，岳雅新城、麻塘集鎮(zhèn)、大唐新城、榮灣湖片區(qū)、城南片區(qū)等建設(shè)有序推進(jìn)；2個(gè)棚戶區(qū)改造、6個(gè)老舊小區(qū)改造、11個(gè)公租房項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；長(zhǎng)豐北路、青山北路、濱水東路南延等工程有序推進(jìn)，文勝路、賀坪路東延工程完工通車；汽車后服市場(chǎng)建設(shè)步伐加快。交通建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。S308、麻黃線等重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，浩吉鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)連接線項(xiàng)目加快建設(shè)；完成“四好農(nóng)村路”示范路80公里、自然村通水泥路81公里、“白改黑”農(nóng)村道路60公里、生命安全防護(hù)工程240公里，改造危橋4座。水利設(shè)施得到強(qiáng)化。大力推進(jìn)沿湖沿河安全度汛能力建設(shè)，完成小港河等3條中小河流治理、大毛家湖等2個(gè)泵站更新改造、6座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固�？偼顿Y11.82億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。能源保障持續(xù)改善。110千伏植山（麻塘）變電站竣工送電，110千伏文公線改造與110千伏學(xué)院（新開(kāi)）變電站工程穩(wěn)步實(shí)施，110千伏柏祥變電站、黃沙變電站工程前期工作加快推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持高品質(zhì)推進(jìn)民生實(shí)事
民生保障擴(kuò)面提標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6899人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4354人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.66%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，孤兒、困境兒童保障不斷加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、出行、住房、就業(yè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建成集英學(xué)校，改造薄弱學(xué)校10所，化解義務(wù)教育階段大班額332個(gè)2936人；加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，公辦園占比達(dá)到50%。2家縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建工程基本完成，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%。新建殯儀館主體工程全面完成。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力抗疫防疫，實(shí)現(xiàn)“零死亡病例、零醫(yī)務(wù)人員感染、零聚集性疫情”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓禁毒、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和森林防火，積極化解信訪矛盾，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深化改革持續(xù)推進(jìn)。全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“110”改革、不動(dòng)產(chǎn)登記“160”改革、工程項(xiàng)目建設(shè)“170”改革，國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)測(cè)繪“三測(cè)合一”實(shí)現(xiàn)一窗式受理出件；“多規(guī)合一”平臺(tái)正式啟動(dòng)，市政報(bào)裝實(shí)現(xiàn)一窗式綜合受理。文化、計(jì)生、體育、民族宗教、人民防空、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成就。
一年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；二是發(fā)展質(zhì)量有待提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平有待提高；三是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板較為突出，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在等等。
二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要措施
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照縣委、縣政府統(tǒng)籌安排，結(jié)合“十四五”規(guī)劃總體要求，我縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；
——一般公共預(yù)算地方收入增長(zhǎng)4%；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；
——單位GDP能耗下降和主要污染物排放削減量完成市下達(dá)的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，須著力抓好以下幾方面工作：
（一）全力以赴抓轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
一是聚力項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、岳陽(yáng)省域副中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略，積極謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)和管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目行為；全力推動(dòng)生物醫(yī)藥與食品、建筑材料與新材料、智能制造與電子信息三大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確�？苽愔扑幎�、財(cái)納福諾二期、宸博鋁材二期等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，岳陽(yáng)嘉盛產(chǎn)業(yè)園二期、城鄉(xiāng)供水一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
二是突出招大引強(qiáng)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，支持北上廣深等大城市岳陽(yáng)縣商會(huì)建設(shè)；實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)商會(huì)制度，全力推動(dòng)商會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)大招商、招大商、招優(yōu)商。
三是加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展。加快建設(shè)高新園區(qū)六期和七期土地平整及基礎(chǔ)設(shè)施配套、污水處理廠及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，全力推進(jìn)高新園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。扎實(shí)做好鹿角港鐵路專用線前期工作。加強(qiáng)臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，支持承辦對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)，引進(jìn)2個(gè)以上優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)湖南自貿(mào)區(qū)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
四是推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新扶持力度，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)省高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1家以上。推動(dòng)企業(yè)加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高校建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，支持天欣科技、亞泰陶瓷、民康醫(yī)用、昱華玻璃等企業(yè)技改升級(jí)，確保工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%以上。培育7家省級(jí)上市后備企業(yè)，推動(dòng)2家企業(yè)進(jìn)省股交所掛牌。
（二）堅(jiān)持不懈抓提升，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是致力城鎮(zhèn)建設(shè)。突出縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加快北大青鳥(niǎo)、泛美航空職校、湖南工業(yè)技術(shù)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，引入實(shí)施高品質(zhì)城市綜合體、田園綜合體、文旅綜合體等項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)融城新樣板。加快推進(jìn)長(zhǎng)豐北路、新墻河路、環(huán)湖路、公園路、賀坪路西延、團(tuán)結(jié)南路、虎形山橋等工程，建設(shè)垃圾消納場(chǎng)、廚余垃圾處置中心，啟動(dòng)中心城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城西綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心市場(chǎng)改造建設(shè)。改造背街小巷10條，建設(shè)榮灣湖濕地景觀，新增綠地5萬(wàn)平方米。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)S310毛田至白若、公田至新墻公路，推進(jìn)S308月新線、許廣高速黃沙街互通建設(shè)，完成危橋改造和渡改橋任務(wù)。加快建設(shè)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成費(fèi)家河、彭宗屋河、新墻河二期、羅水河二期治理工程和中洲灌區(qū)節(jié)水改造工程，實(shí)施7座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新建、續(xù)建110千伏輸變電工程2個(gè)，實(shí)施110千伏黃沙變線路接入工程。
二是聚焦鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)肉鴿、黃茶、特色蔬菜、特色水果、油茶五大產(chǎn)業(yè)向10億元規(guī)模邁進(jìn)。支持岳陽(yáng)蘭花蘿卜、王鴿、金盆柚、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品延鏈發(fā)展，建設(shè)鐵山灌區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)。突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以農(nóng)村“廁所革命”、垃圾分類減量、農(nóng)村生活污水治理、“空心房”整治為重點(diǎn)，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。大力推進(jìn)全域旅游。加快張谷英村、大云山等景區(qū)建設(shè)；辦好農(nóng)民豐收節(jié)、洞庭漁歌美食節(jié)、洞庭觀鳥(niǎo)節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)；完成湘北特委舊址、新墻河抗戰(zhàn)遺址群陳列布展，積極發(fā)展文化游、研學(xué)游、紅色游、康養(yǎng)游，大力發(fā)展全域旅游。
（三）持之以恒抓環(huán)保，著力推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展
一是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)治理，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，禁止焚燒秸稈，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，構(gòu)建流域、過(guò)程、口徑全覆蓋的水污染綜合防治體系，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域綜合防治，加快綠色礦山建設(shè)，生態(tài)修復(fù)廢棄露天礦山。
二是持續(xù)加強(qiáng)東洞庭湖流域生態(tài)保護(hù)。全力推進(jìn)東洞庭湖、新墻河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治；開(kāi)展“三無(wú)”船舶、非法浮吊、非法種養(yǎng)整治行動(dòng)，規(guī)范垂釣管理，鞏固禁捕退養(yǎng)成效。以還原洲灘、恢復(fù)岸線、退耕還濕為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
三是持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)。新建安置點(diǎn)2處、公墓山2處、散戶型生活污水處理設(shè)施1000個(gè)，強(qiáng)化鐵山水資源保護(hù)區(qū)控遷、控建、控伐、控采、控工、控養(yǎng)和污染治理等措施，全面推廣庫(kù)區(qū)綠色種養(yǎng)。加快建設(shè)鐵山至新墻原水管道、鐵山水庫(kù)北干渠至明星水庫(kù)輸水管線，加快推進(jìn)縣二水廠、新墻水廠、饒港水廠擴(kuò)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)和入戶工程建設(shè)。
（四）堅(jiān)定不移抓改革，著力激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力
一是持續(xù)深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)投融資體制改革、企業(yè)投資管理體制改革，完善園區(qū)負(fù)面清單管理；完成事業(yè)單位公車改革；健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地管理改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；深化公立醫(yī)院綜合改革，探索推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；深化供銷社綜合改革，打造為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺(tái)。
二是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦、跨省通辦、“5+2”無(wú)休辦和接訴即辦，推行營(yíng)商服務(wù)“好差評(píng)”制度，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版。持續(xù)深化企業(yè)開(kāi)辦“101”、不動(dòng)產(chǎn)登記“160”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?70”、園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“區(qū)域評(píng)估”等改革。推進(jìn)市政公用服務(wù)提速提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)行報(bào)裝一網(wǎng)通辦。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)施違約失信問(wèn)題整治、涉企優(yōu)惠政策落地、優(yōu)化法治環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，嚴(yán)肅查處損害營(yíng)商環(huán)境的人和事。
（五）全心全意抓民生，著力提升人民幸福指數(shù)
一是鞏固精準(zhǔn)扶貧成果。繼續(xù)落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、選派駐村工作隊(duì)等幫扶制度，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，探索完善防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制；組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，逐步化解脫貧村債務(wù)。
二是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化幫扶力度，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，充分保障農(nóng)民工工資發(fā)放。逐步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率；弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障；關(guān)愛(ài)留守兒童、困境兒童，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
三是發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)。改造薄弱學(xué)校25所、危舊房校舍12棟；加快建設(shè)公辦幼兒園，確保公辦幼兒園在園幼兒達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。適時(shí)撤并農(nóng)村高中，不斷提升教育質(zhì)量，全力應(yīng)對(duì)高考綜合改革。支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，確�？h婦幼醫(yī)院、二人民醫(yī)院綜合樓建成運(yùn)營(yíng)。新改建養(yǎng)老院4所，新增床位678個(gè)。啟用新殯儀館，推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心能力建設(shè)。改造老舊小區(qū)10個(gè)，棚戶區(qū)改造160戶，新建公租房200套。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“平安岳陽(yáng)縣”建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品市場(chǎng)安全有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，著力提高公共安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建設(shè)“誠(chéng)信岳陽(yáng)縣”。
各位代表，現(xiàn)代化建設(shè)需要實(shí)干，人民幸福需要奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)富饒幸福美麗岳陽(yáng)縣而奮斗！