2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。我縣脫貧攻堅(jiān)工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)，特別是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的各項(xiàng)決策部署，以省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“十大扶貧工程”，持續(xù)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，聚焦脫貧質(zhì)量和貧困群眾獲得感，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
一、緊盯一個(gè)目標(biāo)
圍繞提升脫貧質(zhì)量這一核心，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)穩(wěn)定減貧4000人以上、全縣綜合貧困發(fā)生率降至1%以下；22998名貧困人口、46個(gè)已退出村脫貧成效得到有效鞏固。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)
1.突出重點(diǎn)貧困區(qū)域。抓實(shí)46個(gè)已退出貧困村及鐵山庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)薄弱村脫貧成效鞏固提升。
2.突出特殊貧困群體。對(duì)因病致貧、因?yàn)?zāi)返貧、老弱病殘等整戶無(wú)勞動(dòng)能力貧困對(duì)象，在政策上保障、在資金上傾斜、在幫扶上加力。
3.突出扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“四跟四走”路子，以貧困戶穩(wěn)定增收為目標(biāo)，持續(xù)開展“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以“扶貧車間”創(chuàng)建為抓手，建立健全項(xiàng)目管理、產(chǎn)銷銜接、到村到戶、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)、受益對(duì)象不夠精準(zhǔn)、利益聯(lián)結(jié)不夠緊密的問(wèn)題，確保貧困人口穩(wěn)定增收，脫貧成效鞏固。
三、強(qiáng)化五項(xiàng)舉措
1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話及《扶貧論述摘編》精神，樹立正確的扶貧觀，切實(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)貧困地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，突出貧困村“兩委”班子建設(shè)，組織開展“頭雁培訓(xùn)計(jì)劃”；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展軟弱渙散村級(jí)黨組織集中排查整頓，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)；探索建立脫貧攻堅(jiān)正向激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)一線干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
2.強(qiáng)化志智雙扶。教育引導(dǎo)明“理”。持續(xù)深化“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)與貧困群眾溝通交流，共同謀劃脫貧增收舉措，算好政策支持賬、收入對(duì)比賬、生活變化賬，提高群眾滿意度。技能培訓(xùn)扶“智”。全面整合黨員活動(dòng)室、鎮(zhèn)村綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)以及“講習(xí)所”、道德講堂等教育陣地，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富能力。正向獎(jiǎng)勵(lì)激“志”。通過(guò)鄉(xiāng)賢議事、道德評(píng)議，引導(dǎo)貧困群眾講道德、尊道德、守道德；把獎(jiǎng)補(bǔ)資金與生產(chǎn)勞動(dòng)掛鉤，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。反向約束戒“懶”。修訂完善村規(guī)民約，加強(qiáng)道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村民組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約、文明辦事理念。文藝宣傳提“神”。組織開展群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)文化扶貧常下鄉(xiāng)常在鄉(xiāng)。
3.強(qiáng)化脫貧質(zhì)量。把提高脫貧質(zhì)量擺在首位，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓脫貧成果鞏固，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”的要求，全面促進(jìn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。
4.強(qiáng)化幫扶合力。認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位幫扶、干部駐村”制度，確保扶出內(nèi)生動(dòng)力，扶出穩(wěn)定脫貧，扶出均衡發(fā)展，扶出鄉(xiāng)村振興。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)幫扶力量，加大扶貧宣傳力度，開展扶貧日系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的扶貧氛圍。
5.強(qiáng)化干部作風(fēng)。圍繞“瞄得準(zhǔn)、打得好”，加大扶貧干部分級(jí)分類培訓(xùn)力度，著力打造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，集中力量解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)等突出問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“四不兩直”暗訪暗查工作機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、工作落實(shí)到位，確保脫真貧、真脫貧。