岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助辦法》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：
《岳陽(yáng)縣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2015-8-18
岳陽(yáng)縣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)
特困戶救助辦法
為進(jìn)一步改善鐵山庫(kù)區(qū)民生，保障鐵山庫(kù)區(qū)特困群眾基本生活，完善鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助體系,特制定本辦法。
一、救助對(duì)象
戶籍在鐵山庫(kù)區(qū)并常-居住在庫(kù)區(qū)，生活特別困難的居民，具備下列條件之一的，納入鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助范圍：
(一)未享受“五�！贝�、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)家庭;
(二)家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力、生活特別困難的家庭;
(三)因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因事故及其它原因致家庭主要成員死亡或喪失勞動(dòng)能力、生活特別困難的家庭。
(四)特困救助以戶為單位，以戶口簿為依據(jù)，登記在同一戶口簿上全體成員按一戶對(duì)待;雖不在同一戶口簿上但仍共同生活的家庭成員，按同一戶計(jì)算;雖已辦理離婚手續(xù)但仍共同生活超過(guò)3個(gè)-以上的夫婦及子女，按同一戶計(jì)算。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
視家庭困難程度設(shè)置為每戶每-2000元和3000元兩個(gè)救助檔次，且每戶每-不低于2000元，不高于3000元。
審批程序(一)申請(qǐng)。以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)村民委員會(huì)初審。申請(qǐng)材料要寫(xiě)明家庭住址、人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因等基本情況。
(二)村民委員會(huì)評(píng)議。村民委員會(huì)按照規(guī)定條件對(duì)申請(qǐng)人提供的情況，召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，2/3以上人員同意即為通過(guò)。被評(píng)議通過(guò)人員，須填寫(xiě)《岳陽(yáng)縣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助申請(qǐng)審批表》，由村委會(huì)統(tǒng)一簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料上報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查，查驗(yàn)評(píng)議記錄，并入戶調(diào)查，據(jù)實(shí)填寫(xiě)鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困救助申請(qǐng)家庭審查意見(jiàn)后，報(bào)縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局審核。
(四)縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局審核�？h鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料后，入戶抽查核實(shí)，并于每-12-份集中審核，審核結(jié)果告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
(五)張榜公示。救助對(duì)象名單由所在村委會(huì)公示不少于7天，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、擬救助金額和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)舉報(bào)電話，公示結(jié)果上報(bào)縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局。公示有異議的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合救助條件的，由縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局書(shū)面通知所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;公示無(wú)異議的，由縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局納入岳陽(yáng)縣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助范圍，從批準(zhǔn)期的下一個(gè)季度起發(fā)放救助資金。
四、保障措施
(一)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)建立救助檔案�？h鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局建檔材料包括戶主申請(qǐng)材料、抽查記錄、救助待遇審核等;鐵山庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建檔材料主要包括家庭檔案、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、調(diào)查記錄等;村(居)委會(huì)建檔材料主要包括村民組長(zhǎng)評(píng)議記錄、張榜公示資料、救助資金發(fā)放名冊(cè)等。對(duì)救助對(duì)象家庭情況發(fā)生變化的，按規(guī)定審批程序及時(shí)為其辦理調(diào)整或終止救助待遇手續(xù)，實(shí)行一-一核、一-一審、一-一更新。
(二)實(shí)行專(zhuān)戶管理。鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局編制《特困戶救助資金發(fā)放花名冊(cè)》(或《救助對(duì)象增減變動(dòng)花名冊(cè)》)并加蓋公章，每-12-下旬報(bào)送縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局通過(guò)惠民補(bǔ)貼系統(tǒng)，實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。
(三)實(shí)行監(jiān)督管理�？h鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢�？h鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局、縣財(cái)政局等部門(mén)要定期督促檢查救助資金管理發(fā)放情況。鐵山庫(kù)區(qū)居民采取不正當(dāng)手段騙取鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助待遇的，由縣鐵山水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局給予批評(píng)教育，并追回救助資金。對(duì)不符合鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助條件的對(duì)象、擅自批準(zhǔn)其享受鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助待遇的工作人員，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分;對(duì)貪污、挪用、擠占、抵扣鐵山庫(kù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)特困戶救助資金的工作人員，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。