岳縣安監(jiān)〔2018〕10號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)“專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)”工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站，園區(qū)安監(jiān)股：
現(xiàn)將《工貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年2月8日
工貿(mào)行業(yè)“專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)”工作方案
根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全省安全生產(chǎn) “打非治違百日行動(dòng)”工作方案的通知》（湘安辦明電〔2018〕5號(hào)）和1月19日召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展以治理違法、違規(guī)、違章為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促工貿(mào)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善必要的安全設(shè)備設(shè)施，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治范圍
此次檢查范圍為工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)、粉塵防爆場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)為造紙、食品加工、醬腌菜加工、飼料加工等小微企業(yè)。
三、整治重點(diǎn)
（一）有限空間作業(yè)
企業(yè)有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程建立健全情況；有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬建立情況；有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況；遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
（二）粉塵防爆
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所，安全距離不足。
2.可燃性粉塵與可燃性氣體等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
7.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
8.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
9.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（既日至3月10日）
1. 制訂實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地區(qū)有限空間作業(yè)、粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種新聞媒介、教育培訓(xùn)、印發(fā)宣傳小手冊(cè)等多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全常識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全氛圍。
3. 全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要按照分級(jí)管理原則對(duì)本地區(qū)涉及有限空間作業(yè)、粉塵防爆的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。
（二）整治階段 （3月11日至4月10日）
1. 企業(yè)自查自糾。企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)、粉塵防爆安全管理臺(tái)賬，安全警示標(biāo)識(shí)，安全管理制度及操作規(guī)程，安全教育培訓(xùn)，通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備，作業(yè)程序及履行審批手續(xù)，應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、隱患未整改到位不放過(guò)。
2. 組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法�？h安監(jiān)局將按照新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令59號(hào)）的規(guī)定，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)未按要求落實(shí)有限空間作業(yè)、粉塵防爆有關(guān)規(guī)定，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，從重從嚴(yán)依法查處。
(三) 跟蹤復(fù)查、鞏固提高階段（4月11日至20日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面分析和查找工作中存在的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)，制定整改措施，并督促落實(shí)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要切實(shí)加強(qiáng)“百日行動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)、粉塵防爆的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，確保全覆蓋、不留死角。
（二）強(qiáng)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要及時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)全面排查安全隱患；全面梳理、嚴(yán)格管控涉及粉塵涉爆、有限空間的危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所；要加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，對(duì)隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法依規(guī)頂格處罰，要將安全責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)列入安全生產(chǎn)失信“黑名單”，并公開(kāi)曝光。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)股要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展有限空間作業(yè)、粉塵防爆等工貿(mào)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位，縣安委辦將通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格督辦；對(duì)發(fā)生安全事故的，將按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。