岳政告〔2005〕10號
為了進(jìn)一步加強我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地管理，防止亂占濫用土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定，特就有關(guān)事項通告如下：
一、本《通告》所指城市規(guī)劃區(qū)包括岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)和京珠高速公路岳陽連接線、岳新公路、康王小區(qū)107國道沿線兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍。
二、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，由市國土資源管理部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)。有關(guān)縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處均不得擅自審批供應(yīng)建設(shè)用地。
三、任何單位和個人不得以建造娛樂、休閑、旅游、度假、療養(yǎng)等莊園及花卉、苗圃基地的名義圈占集體土地；嚴(yán)禁擅自與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組或其他集體經(jīng)濟組織簽訂“征收”、“租賃”、“出讓”、“轉(zhuǎn)讓”、“承包”土地協(xié)議，從事非農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，修建永久性建筑；嚴(yán)禁以“出租”、“承包”等名義非法轉(zhuǎn)讓、買賣集體土地。
已經(jīng)出租、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓、買賣的農(nóng)村集體土地，由市（縣）國土資源管理部門進(jìn)行清理。違反國家有關(guān)規(guī)定的，廢止租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、買賣協(xié)議，責(zé)令集體經(jīng)濟組織限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
四、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃要求。凡商業(yè)、娛樂、旅游、服務(wù)、商品住宅等經(jīng)營性用地，一律由市國土資源管理部門按-度供地計劃以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，嚴(yán)禁非法擴大劃撥和協(xié)議出讓土地范圍。
工業(yè)項目用地必須與投資規(guī)模相適應(yīng)，不得以辦廠為名圈占或多占土地。
五、嚴(yán)格規(guī)范劃撥土地使用和土地使用權(quán)拍賣行為。禁止在劃撥土地上集資建房；禁止以劃撥土地作價出租、入股、聯(lián)建、聯(lián)營等方式與他人聯(lián)合開發(fā)。土地使用權(quán)單獨或連同地上建筑物拍賣的，按《岳陽市人民政府關(guān)于加強國有土地使用權(quán)拍賣管理的通告》規(guī)定執(zhí)行。
六、嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)無序、零散建造私人住宅。村（居）民符合建房法定條件的，統(tǒng)一在規(guī)劃居民點安排建設(shè)。
七、依法取得的建設(shè)用地，必須按規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁閑置和浪費。凡閑置一-以上未滿兩-的，依法收取閑置費；閑置兩-以上的，由市國土資源管理部門依法無償收回土地使用權(quán)。
八、凡違反上述規(guī)定的，一律嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、本通告自發(fā)布之起實施。