縣殘聯(lián)2014-工作規(guī)劃
2014-，縣殘聯(lián)將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚人道主義，把殘疾人事業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以提高綜合服務(wù)能力，保障殘疾人基本生活和加強基礎(chǔ)工作為重點，堅持政府為主導(dǎo)，部門協(xié)作配合，運用社會化工作方式，解放思想，開拓創(chuàng)新，更加扎實有效地推動殘疾人事業(yè)長足發(fā)展，為實現(xiàn)富民強縣宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
主要目標(biāo)： 殘疾人生活狀況進一步改善，認真落實殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，有康復(fù)需求的殘疾人進一步得到康復(fù)服務(wù)，殘疾人就業(yè)、教育、扶貧解困等工作取得新進步，殘疾人素質(zhì)和社會地位全面提高。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，著重做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┘訌姎埣踩司蜆I(yè)、扶貧開發(fā)和社會保障工作，改善殘疾人生活狀況
積極創(chuàng)造條件，多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業(yè)。認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省人民政府令第206號），依法推進我縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。進一步扶持盲人按摩人員集體或個體從業(yè)。積極探索安置智力殘疾人、精神殘疾人就業(yè)的新路子。加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，對30名殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭能力。
認真做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作。積極扶持有勞動能力的殘疾人參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動，加大對農(nóng)村貧困殘疾人的政策和資金扶持力度，在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷服務(wù)等方面提供有效幫助。
進一步提高殘疾人社會保障水平。加強與民政、勞動、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，切實將殘疾人的社會保障納入全縣社會保障體系。著重做好貧困殘疾人的生活保障工作，對于符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)殘疾人，要做到應(yīng)保盡保。鼓勵城鎮(zhèn)殘疾職工和個體從業(yè)者參加社會保險。加強對殘疾人社會保障政策的調(diào)查研究，進一步完善特困殘疾人生活、就業(yè)、住房等救助政策和殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。
（二）圍繞實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，幫助殘疾人改善功能，提高能力
進一步加強殘疾人康復(fù)工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的作用，實施白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、用品用具供應(yīng)等一批重點康復(fù)工程。為30名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，資助70名精神病人免費住院治療，發(fā)放殘疾人代步輪椅100輛，裝配普及型假肢23例。同時，整合開發(fā)社會資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主導(dǎo)作用，做好殘疾人的各類康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)。進一步提高康復(fù)專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓展康復(fù)服務(wù)項目。積極扶助貧困殘疾人康復(fù)。加強康復(fù)宣傳，預(yù)防和控制殘疾發(fā)生。鼓勵社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，抓緊研究制定扶持政策和管理辦法，確�！叭巳讼碛锌祻�(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）開展殘疾人文化體育工作，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境
豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，通過多種形式展示殘疾人風(fēng)采。實施自強健身計劃，開展殘疾人健身康復(fù)體育活動。注意培養(yǎng)和選拔體育、文藝、技能等方面的優(yōu)秀人才，組織殘疾人積極參加全省、全國重大殘疾人體育賽事。加大經(jīng)費投入，為殘疾人體育、文藝等方面人才的培養(yǎng)、訓(xùn)練、比賽提供有力物質(zhì)保障。
大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。開展以“弘揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”為主題的宣傳活動，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，組織開展好“全國助殘”等活動，大力宣傳“自強模范”、“扶殘助殘先進集體（個人）”、“先進殘疾人工作者”的典型事跡，鼓勵殘疾人自強、自立，讓更多的單位和個人關(guān)心、幫助殘疾人。
（四）加強法制建設(shè)，依法維護殘疾人合法權(quán)益，努力維護社會大局穩(wěn)定
依法發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)，進一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系。根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，著眼于殘疾人狀況的不斷改善和殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，重點加強對殘疾人社會保障、教育和勞動就業(yè)等領(lǐng)域的調(diào)查研究，完善對殘疾人扶持和照顧的政策法規(guī)。
加強對中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《湖南省殘疾人扶助辦法》、省委、省政府《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、新修訂的《殘疾人保障法》和其它相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。完善殘疾人法律服務(wù)和法律援助體系，重視做好殘疾人信訪和排查調(diào)處工作，加大維權(quán)和法律助殘力度，加強法制宣傳教育，提高廣大殘疾人依法維護合法權(quán)益的意識和能力。
以營造和諧安定的社會發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，積極做好殘疾人群體的穩(wěn)定工作。加強對殘疾人信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，由主職領(lǐng)導(dǎo)主抓，班子成員分工負責(zé)抓殘疾人穩(wěn)定工作，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)及各專門協(xié)會層層簽訂責(zé)任狀，包干負責(zé)各自范圍內(nèi)殘疾人穩(wěn)定及維權(quán)工作，建立聯(lián)動機制和防控網(wǎng)絡(luò)，做到有訪必接、有事必辦、有難必幫，確保信訪渠道暢通，任務(wù)落實。著力開展作風(fēng)建設(shè)主題活動、接訪約訪下訪和著力化解信訪突出問題-活動。加強對影響穩(wěn)定的重點、熱點問題的分析，特別是在助殘前后等敏感時期，對殘疾人反映的難點、熱點問題進行全面排查和認真處理，制訂相應(yīng)工作預(yù)案，做到超前防范，早發(fā)現(xiàn)，早解決。深入基層，加強調(diào)查與走訪，對殘疾人的呼聲訴求了然于心。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人優(yōu)惠政策的貫徹落實工作，維護殘疾人合法權(quán)益。團結(jié)教育廣大殘疾人珍惜來之不易的發(fā)展機會，正確認識和處理改革發(fā)展中涉及自身利益的問題，自覺維護好社會安定團結(jié)大局，為優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
（五）加強殘疾人組織建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)
加強殘疾人組織建設(shè)，培養(yǎng)、造就高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍，提高殘疾人工作者的思想政治覺悟和道德水準(zhǔn)。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等活動，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)要求，進一步樹學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)黨風(fēng)。推進殘聯(lián)自身建設(shè)，認真履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能。加速選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，進一步增強代表性。努力加強殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍的培養(yǎng)，提高殘疾人工作者隊伍素質(zhì)，采取多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)殘聯(lián)干部隊伍，提高殘疾人工作者的工作能力和服務(wù)水平，造就一支思想好、作風(fēng)硬、能力強的殘疾人工作者隊伍。充分發(fā)揮各類殘疾人專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”作用，密切聯(lián)系殘疾人，活躍基層殘疾人生活。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村的殘疾人組織，確保殘疾人的訴求就近得到解決。
二0一四-元-九