岳陽縣商務局
2015-經(jīng)濟形勢分析和工作思路
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，全省商務工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，利用國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)、電子商務和物流業(yè)政策，著力促進我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)我縣社會消費品零售總額12%的增長目標，主動適應新常態(tài)，在我縣打造全省通江達海新增長極爭當排頭兵的征程中再立新功。
二、主要經(jīng)濟指標
1、大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣社會消費品零售總額增長12%。
2、加大項目建設力度，力爭全-爭取國家投入500萬元以上。
3、實現(xiàn)外派勞務1000人以上。
4、組織銀企洽談，力爭簽約資金達到10億元以上;確保華融湘江銀行一季度開業(yè)。
5、堅持依法行政，力爭所有行政執(zhí)法案件辦成優(yōu)質、高水平案件。
6、加大招商引資力度，力爭外貿外資有新突破。
三、主要措施
(一)加強政策引導，大力促進三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
利用國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，健康服務業(yè)，電子商務物流業(yè)的政策，大力促進我縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、支持城市綜合體建設，使之成為示范，帶動一批規(guī)模集鎮(zhèn)專業(yè)化市場和連鎖購物超市建設，使之成為產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)業(yè)新的增長極。
2、強力推進現(xiàn)代物流業(yè)，支持現(xiàn)有的新開海納、新墻高橋、同安醫(yī)藥、茂昌醫(yī)藥、和田配送等物流企業(yè)做大做強，繼續(xù)跟蹤新開智慧物流園項目，加快建設集倉儲物流、中轉物流為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)群體。加快臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，確保鹿角2000噸級(兼顧3000噸級)碼頭工程2015-下半-竣工投產(chǎn);啟動臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作和臨港物流園建設，重點對接引進3—5家船舶修造、現(xiàn)代航運物流、配套服務業(yè)等關聯(lián)企業(yè)。
3、強力推進新興服務業(yè)，加快金融服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范金融市場建設，加強民間資本市場監(jiān)管，做好產(chǎn)業(yè)政策和金融政策對接，穩(wěn)妥推進縣信用聯(lián)社改制，支持華融湘江銀行岳陽縣支行在3-15前營業(yè)，創(chuàng)建省級金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范縣。發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身等新興服務業(yè)，促進全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加強市場體系建設，力促商貿流通工作上水平
為了加快實施百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程，按照“準確檢測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控”的要求，積極探索完善搞活流通擴大消費長效機制，以“擴大內需、拉動消費、改善民生”為出發(fā)點，通過規(guī)劃指導、科學布局、整合存量、優(yōu)化增量、完善設施，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運作有序的現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展新格局,吸引更多的“三上”企業(yè)扎根我縣，同時進一步完善我縣的限上企業(yè)名錄庫，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，將一些“邊沿”企業(yè)、大型的有發(fā)展?jié)摿Φ南奚蟼�體戶轉型升級為法人企業(yè)，爭取納入限上企業(yè)，力爭全縣社會消費品零售額每-以12.5%的速度快速增長。
(三)加強政策引導，力爭外向型經(jīng)濟上規(guī)模
一是立足于地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有園區(qū)平臺建設為契機，積極引進有實力的外資企業(yè)參與外向型商品加工貿易基地、物流基地建設，特別是要加臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設，完善口岸服務功能，為進出口企業(yè)擴大貿易提供保障和基礎條件，通過外資企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)雙向協(xié)作，推動地區(qū)對外經(jīng)濟合作向多渠道、寬領域、高層次方向加快發(fā)展。二是發(fā)展出口企業(yè)，努力轉變貿易增長方式。按照“引進一批、發(fā)展一批、扶持一批”的原則，加大企業(yè)技術改造力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，不斷擴大出口產(chǎn)品規(guī)模。三是充分利用我縣“外派勞務服務平臺”，建立出國務工人員信息庫，開展出國務工人員專業(yè)、法律、禮儀等方面的培訓。加強與省廳聯(lián)系，與省內外勞務公司密切合作，實現(xiàn)外派勞務人員過千人大關。
(四)加大項目建設力度，為商務發(fā)展打牢基礎
切實加大項目建設力度，不斷挖掘項目信息資源，認真分析對接國家、省、市的投資政策，加強與部、廳匯報，在確保傳統(tǒng)項目取得部、廳支持的前提下，力爭突破幾個大項目。
(五)加強金融協(xié)調，力推縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展
以金融工作為龍頭，積極創(chuàng)建“省級金融支持現(xiàn)代農業(yè)示范縣”;大力引進金融機構落戶我縣，確保華融湘江銀行2015-一季度開業(yè)，探索組建村、鎮(zhèn)銀行;全面啟動農村信用社向商業(yè)銀行的改制;打擊非法集資，加強民間資本市場的監(jiān)管，組建民間借貸登記服務中心;組織銀企洽談，開展銀企對接，確保貸款支持企業(yè)-度增幅10億元，積極推進利爾康公司上市、掛牌交易融資，全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(六)加強依法行政，力促市場秩序規(guī)范
按照工作職能，我局承擔全縣生豬定點、酒類流通和成品油市場監(jiān)管。一是進一步強化肉食稽查隊職能，配合定點辦加強對縣城及已設定點屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰監(jiān)管，嚴格執(zhí)行動物檢疫制度，實行駐場檢疫;加強常監(jiān)管和集中整治相結合，加大打擊私屠濫宰行為，維護肉類市場秩序，確保廣大消費者吃上“放心肉”。二是嚴格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度和零售備案登記制度，嚴厲打擊無證經(jīng)營、銷售涉假和酒類侵權行為，建立酒類經(jīng)營“黑名單”制度，倡導誠信經(jīng)營。三是加大成品油特別是東洞庭湖水上成品油執(zhí)法力度，重點開展對東洞庭湖水上加油船集中整治，打擊無證經(jīng)營，確保生產(chǎn)安全。四是繼續(xù)加強對煤炭經(jīng)營資格的管理，打擊非法經(jīng)營及經(jīng)營資格買賣行為;規(guī)范報廢汽車拆解和二手車經(jīng)營行業(yè)，引導企業(yè)做大做強。五是積極辦理縣政府12345服務熱線批辦單事項，及時受理舉報、咨詢，認真辦理和及時回復，將問題處理在萌芽狀態(tài)。
(七)認真做好維穩(wěn)工作，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定
商務系統(tǒng)下崗職工多，復員退伍人員多，退休老同志多，維穩(wěn)壓力大，我們將切實加強領導，轉變工作作風，努力化解不穩(wěn)定因素，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
(八)加強機關自身建設，提升商務隊伍整體形象
按照學教活動整治“四風”、“聯(lián)系群眾最后一公里”的要求，進一步規(guī)范機關各項管理制度，堅持用制度管人，按制度辦事，扎實開展政風行風和機關效能建設，努力打造一支作風過硬、形象良好的商務隊伍。
二〇一五-三-十