岳縣商發(fā)〔2022〕12號(hào)
岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局
岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于進(jìn)一步建立全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知
中儲(chǔ)糧岳陽(yáng)直屬庫(kù)有限公司（衛(wèi)農(nóng)分公司）、中糧米業(yè)（岳陽(yáng)）有限公司、岳陽(yáng)縣榮家灣糧庫(kù)有限公司及全縣糧食加工、銷售企業(yè)：
為切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求等系列重要指示精神，按照湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局、湖南省生態(tài)環(huán)境局、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司湖南分公司《關(guān)于進(jìn)一步建立健全糧食質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》和岳陽(yáng)市商務(wù)糧食局、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步建立全市糧食質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》精神，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全全鏈條、全過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格糧食流入口糧市場(chǎng)，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步建立健全糧食質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、突出糧食入庫(kù)管理，全面實(shí)行“先檢后收”
(一)全面實(shí)行“先檢后收”，建立糧食溯源制度。從2020年開始，全縣糧食收購(gòu)全面實(shí)行必檢食品安全指標(biāo)“先檢后收”，在糧食收購(gòu)時(shí)，糧食收儲(chǔ)企業(yè)除檢測(cè)出糙率、水分、雜質(zhì)等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)外，還要使用快檢設(shè)備對(duì)鎘含量進(jìn)行檢測(cè)。建立糧食質(zhì)量安全溯源制度，在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，按入庫(kù)流程進(jìn)行糧源登記，詳細(xì)記錄糧食生產(chǎn)信息。
(二)推行稻谷分級(jí)管理。全面實(shí)施《基于鎘含量的稻谷分級(jí)收儲(chǔ)技術(shù)規(guī)程》(DB43/T 1577-2019)，收儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)必須根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類處置。
(三)實(shí)行地方臨儲(chǔ)收購(gòu)。按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和食品安全屬地管理原則，對(duì)超出國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，岳陽(yáng)縣人民政府組織臨儲(chǔ)收購(gòu)，做到應(yīng)收盡收，牢牢守住種糧“賣得出”的底線。超標(biāo)糧食原則上在收購(gòu)結(jié)束后半年內(nèi)處置完畢，處置價(jià)差按照省政府確定的“退坡政策”執(zhí)行。
二、突出全面質(zhì)量管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”
(四)規(guī)范操作流程。規(guī)范糧食收購(gòu)、在庫(kù)保管和銷售出庫(kù)操作流程，落實(shí)好每年春、秋季兩次儲(chǔ)糧安全大檢查，執(zhí)行好糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)及檢測(cè)報(bào)告隨行制度;實(shí)行不合格糧食召回制度，糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分特別是鎘合量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，召回已銷售糧食并記錄備查，同時(shí)向縣商務(wù)糧食局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告。
(五)嚴(yán)格地方儲(chǔ)備糧管理。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格儲(chǔ)備糧入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)管理制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
（六)防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《湖南省糧食收購(gòu)入庫(kù)、銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)必檢項(xiàng)目》，將稻谷鎘含量指標(biāo)作為出入庫(kù)必檢項(xiàng)目，及時(shí)處置不合格糧食，杜絕不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。
三、突出超標(biāo)糧食管理，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)
(七)嚴(yán)格超標(biāo)糧食管理辦法�？h人民政府出臺(tái)超標(biāo)糧食管理辦法，建立國(guó)家政策性糧食出庫(kù)監(jiān)管員制度，代表派出單位對(duì)國(guó)家政策性糧食出庫(kù)進(jìn)行全程跟蹤，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)進(jìn)度、監(jiān)督出庫(kù)、協(xié)調(diào)處理糾紛等。
(八)強(qiáng)化定點(diǎn)處置機(jī)制。對(duì)鎘含量在0.2-0.4mg/kg的糧食，嚴(yán)格按照企業(yè)自愿申請(qǐng)、市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)糧食局共同審核的原則、確定發(fā)布指定加工企業(yè)作為定點(diǎn)企業(yè)、保證加工的成品大米鎘含量在0.2mg/kg以內(nèi)出廠銷售。對(duì)鎘含量在0、4mg/kg以上的超標(biāo)糧食，只能用作飼料和工業(yè)原料、不得轉(zhuǎn)賣和轉(zhuǎn)作他用。
四、強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管、執(zhí)法，形成齊抓共管的合力
（九)強(qiáng)化全過程監(jiān)管。建立從生產(chǎn)到消費(fèi)、從田間到餐桌的全過程糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把耕地質(zhì)量、糧食種植、糧食收儲(chǔ)、市場(chǎng)流通等四個(gè)關(guān)口;強(qiáng)化技術(shù)支撐、超標(biāo)糧食管理、監(jiān)督檢查、資金保障、責(zé)任落實(shí)等五項(xiàng)措施。
(十)實(shí)現(xiàn)信息共享。縣商務(wù)糧食局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中儲(chǔ)糧、中糧駐岳企業(yè)等單位建立健全糧食質(zhì)量安全信息共享機(jī)制，建立政策性糧食出庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成情況通報(bào)、告之、會(huì)商等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
(十一)主動(dòng)履職盡責(zé)。各部門、單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本部門“三定”方案，切實(shí)履行好糧食質(zhì)量安全相應(yīng)監(jiān)管職能職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，形成糧食質(zhì)量安全全程閉合無縫管理，確保全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接、順暢運(yùn)行。
岳陽(yáng)縣商務(wù)糧食局 岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局
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2022年3月14日