同舟共濟 開拓創(chuàng)新
實現(xiàn)大隊全面建設跨越式發(fā)展
——岳陽縣大隊黨委2014年述職報告
2014年以來，岳陽縣大隊在支隊黨委的正確領(lǐng)導下,以部隊正規(guī)化建設為抓手，以完成工作目標責任狀為主線，大隊黨委立足“整體一盤棋、上下一條心”的工作總基調(diào)，不斷健全定崗定責、責任捆綁、精細管理、績效考評的工作機制。全體官兵凝心聚力，以火災形勢、隊伍建設“兩個穩(wěn)定”為目標，積極謀劃發(fā)展之道，著力解決發(fā)展之難，嚴格管理，奮發(fā)進取，圓滿地完成了以防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務，自身全面建設跨上了新臺階。下面我就全年工作進行簡要匯報。
一、切實加強黨委班子自身建設，發(fā)揮班子整體效能。
（一）注重理論學習，提高班子理論水平。大隊嚴格落實黨委中心組學習制度，堅持每年組織一次黨委中心組學習，做到全年有計劃、每年有安排、每次有主題，并且鼓勵大家在學習時踴躍討論、積極發(fā)言，做好學習筆記。
（二）加強能力建設，發(fā)揮班子整體效能。一是增強工作的前瞻力。大隊經(jīng)常召開隊伍建設形勢分析會，研判部隊發(fā)展動向、特征、規(guī)律，查找漏洞，從中找出應對策略和方法，采取措施在出現(xiàn)隱患之前、管理教育在產(chǎn)生苗頭之前，時刻保持高度的敏銳性和警覺性。二是提升班子的領(lǐng)導力。在工作中，大隊一班人把主要精力放在謀劃創(chuàng)新上，放在工作布置上，放在督促落實上，做到身先士卒，率先垂范，要求下屬做到的，自己首先做到；要求下屬不做的，自己堅決不做。三是提升隊伍的執(zhí)行力。大隊黨委堅持科學發(fā)展觀，圍繞支隊部署的正規(guī)化建設、警營文化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設等重點工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、凝心聚力，一步一個腳印把工作抓好落實，大隊上下形成人人講責任、事事定責任、處處有責任的良好局面。
（三）堅持民主集中，自覺維護班子團結(jié)。對涉及大隊建設的重大問題或官兵切身利益的敏感問題，班子成員及時交流溝通，反復醞釀，適時召開黨委會議集體研究決策。大隊班子成員互相尊重、互相信任、互相支持，高站位慮事、高水平謀事、高效率辦事、高風格處事，營造了團結(jié)和諧穩(wěn)定、風清氣正心齊的濃厚氛圍。
二、扎實開展政治教育和文化建設，打牢官兵思想根基。
（一）以扎實開展主題教育活動為主線，進一步打牢官兵思想根基。2014年大隊部署開展了學習“時代楷模望城大隊”、“十八屆四中全會”精神、“總隊第一次黨代會精神”、“十大杰出消防衛(wèi)士劉達京”、“堅定信念、鑄牢警魂”、“黨的群眾路線”等主題教育活動以及培塑理想信念、歷史使命、戰(zhàn)斗精神、革命軍人核心價值觀等基礎(chǔ)教育，制作專題宣傳板報6塊，開展座談討論8次，政治教育授課90課時，撰寫心得體會44篇。同時中隊注重經(jīng)常性思想教育工作，抓住新兵下隊、老兵退伍、重大節(jié)假等特殊時期積極開展談心活動，了解和及時掌握官兵思想情況，做好思想工作，使全體官兵都能在部隊安心工作，確保了部隊穩(wěn)定。在生活方面，中隊支部積極聽取官兵意見，為每一名官兵舉辦生宴會，在傳統(tǒng)節(jié)為官兵建立家庭親情熱線，開展“報平安、送祝�！被顒樱钍芄俦陀H屬們的一致好評，真正做到了“以情帶兵”。為構(gòu)建和諧警民關(guān)系，大隊官兵結(jié)合“學楷模”、“黨的群眾路線”等主題教育實踐活動，深入學校開展“學雷鋒、獻愛心捐資助學活動”幫助貧困學子渡過難關(guān)；召開社會面述職述廉活動廣泛傾聽群眾聲音；走上街頭開展消防宣傳和義務勞動弘揚為民服務的宗旨，樹立了消防官兵在群眾心中的良好形象。
（二）全面推進基層黨組織規(guī)范化建設。自支隊籌備黨代會以來，大隊不等不靠，主動作為，以超常力度、超硬措施、超強決心，從“硬件”和“軟件”兩方面入手，全面推進基層黨組織規(guī)范化建設。規(guī)范了基層黨代表選舉程序，為全市各大隊開展基層黨代表選舉工作提供了正規(guī)、詳細的工作指南；規(guī)范了黨建工作臺賬、整理出黨建工作“六本一冊四套資料匯編”；規(guī)范了黨委會議室、支部會議室、黨員活動室等黨建庫室的設置；創(chuàng)立了“黨務公開欄”、“黨建宣傳欄”“黨員教育區(qū)”等黨建亮點項目，經(jīng)過不懈努力，大隊黨組織規(guī)范化建設工作已走在支隊前列。
（三）以創(chuàng)建和諧警營為牽引，深入開展警營文化活動，促進官兵全面發(fā)展。大隊實施“文化育警、文化塑警”戰(zhàn)略，全面加強警營文化建設。中隊充分利用前期庫室正規(guī)化建設成果，以圖書室為載體，開展書香警營讀書活動，提升官兵的科學文化素質(zhì)；以文化長廊為載體，開展書畫、攝影等藝術(shù)交流活動，培養(yǎng)官兵健康向上的生活情趣；以軍人俱樂部為載體，實施官兵才藝培養(yǎng)計劃，打造基層部隊豐富多彩的文藝節(jié)目品牌；以榮譽室為載體，開展“贊楷模、學楷模、做楷�！被顒�，培養(yǎng)官兵創(chuàng)先爭優(yōu)的奮斗激情；以文體娛樂室為載體，開展趣味施訓，創(chuàng)新體能鍛煉新模式。全面促進官兵全面發(fā)展。
（四）以整治“四風”、“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、保安全、樹形象”專項整治活動為載體，狠抓黨風廉政建設，落實“五條禁令”和“三項紀律”，進一步筑牢思想防線。大隊黨委高度重視黨風廉政建設，組織官兵重溫廉潔自律制度規(guī)定，引導官兵自覺遵守、相互監(jiān)督，不斷提高依法辦事、按章辦事及官兵嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的自覺性和主動性。大隊通過層層簽訂工作責任狀，開展廉政提醒談心，利用板報、網(wǎng)絡、橫幅等載體大力宣傳發(fā)動，深入學習警令警規(guī)、開展警示教育，強化隱患排查等一系列措施深入開展官兵廉政警示教育，認真查找存在的問題，及時整改不足，進一步提高了干部廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保了部隊安全穩(wěn)定、集中統(tǒng)一。
三、狠抓部隊管理和執(zhí)勤訓練，實戰(zhàn)化能力顯著提高。
（一）狠抓隊伍管理，堅持依法治警、從嚴治警，努力提升部隊正規(guī)化管理水平。大隊認真貫徹條令條例和部隊規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事，解決了制度落實難的問題，目前大隊一生活秩序正規(guī)，執(zhí)勤訓練正常開展，崗哨、查鋪查哨、干部跟班作業(yè)、干部跟車、每交接班、車場、點名、請銷假等制度落實較好；官兵工作積極性高漲，官兵遵紀守法的意識明顯增強，大隊無違反禁令事故苗頭發(fā)生，無違法違紀事件發(fā)生，部隊內(nèi)部和諧穩(wěn)定，官兵士氣高昂，體現(xiàn)了團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好工作生活氛圍。
（二）狠抓執(zhí)勤備戰(zhàn)準備工作，全面提升部隊戰(zhàn)斗力。大隊以年初總、支隊部署開展的鐵軍中隊達標活動、基層中隊基礎(chǔ)工作部隊正規(guī)化建設和執(zhí)勤訓練實戰(zhàn)化相關(guān)工作為基準，抓好落實了以下工作：一是開展大練兵，提高官兵體能、技能水平。根據(jù)支隊統(tǒng)一部署，大隊開展了冬季大練兵和崗位大練兵活動，練兵比武活動實行每周一小考，每年一大考，以考促訓，努力提高官兵訓練積極性；二是開展轄區(qū)“六熟悉”和滅火實戰(zhàn)演練。今年來，大隊結(jié)合滅火救援系統(tǒng)信息錄入、滅火預案的制定和建設消防設施水源測試等專項活動，每周至少安排兩個半天時間廣泛開展轄區(qū)“六熟悉”和滅火演練，共熟悉重點單位60家，并修訂了滅火預案60份，滅火演練68次。三是開展裝備常維護保養(yǎng)檢查。大隊嚴格落實每和車場戰(zhàn)備檢查制度，每年對裝備進行全面檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題故障及時排除送修，不讓問題和故障過夜，時刻保持裝備處于性能完整好用狀態(tài)；四是大力開展業(yè)務理論教育。為使官兵牢固掌握滅火救援理論知識，提高滅火救援能力，中隊每周至少進行一次業(yè)務理論和典型戰(zhàn)例教育，開展了《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險救援勤務規(guī)程》、《滅火作戰(zhàn)行動安全要則》等專題學習教育。
（三）狠抓安全防事故工作，確保部隊安全穩(wěn)定。大隊嚴格落實各項安全活動措施，成立安全工作領(lǐng)導小組，層層簽訂責任狀，完善各項安全管理制度，緊緊圍繞人、車、酒、賭、毒、利六個環(huán)節(jié)抓管理，在車庫、走道懸掛張貼安全警示標語，利用電子顯示屏滾動播放安全倒計時、安全宣傳標語、安全事故案例，設置安全柵欄、更換銹蝕的電器托架等，在警營營造濃厚的安全文化氛圍，起到很好的警示作用，確保了部隊安全穩(wěn)定。
四、抓保障，促發(fā)展，后勤保障能力和管理水平大大增強。
（一）大力爭取縣委、縣政府、財政部門對消防工作的高度重視和支持，保障經(jīng)費充足。為確保各項工作的全面實施，大隊積極與政府及財政部門匯報溝通，在全縣財政較困難的情形下，努力爭取當?shù)刎斦A算，最大限度地落實消防業(yè)務保障經(jīng)費，大隊基本業(yè)務經(jīng)費由2013的203萬元，增加到2014年的266萬元，消防裝備專項經(jīng)費90萬元。
（二）加強基礎(chǔ)建設，加大投入力度全面改善營區(qū)環(huán)境。 大隊著力對營區(qū)環(huán)境進行提質(zhì)改造，完善隊站功能建設。2014年大隊更換了崗亭；新建了陽光房；更換了鋁合金門窗及所有空調(diào)；對軍人俱樂部進行升級改造；對營房屋面全部做了防水處理，解決房屋漏水問題；最值得一提的是新建的400平方米綜合訓練館即將完工。另外為完善大隊四區(qū)八室建設，解決大隊官兵家屬到隊住房問題，面積為1000多平方米的公寓房建設正處于前期準備階段。
（三）始終堅持黨委理財，核算審批制度，大力提高經(jīng)費效率。大隊各項經(jīng)費的開支，嚴格按照規(guī)定程序?qū)徟?guī)范財務辦事程序。對工程項目建設、大宗裝備物資采購、重大經(jīng)費的開支，首先拿出具體計劃，對其進行可行性研究，在黨委會議上集體研究決定，再上報支隊財務核算中心審查，最后報支隊領(lǐng)導審批；經(jīng)層層把關(guān)、審批后，方可實施、工程建設、大宗物資采購，實現(xiàn)經(jīng)費透明開支。有效避免了經(jīng)費開支的隨意性和項目投資的盲目性，最大限度地發(fā)揮了經(jīng)費的效率，杜絕了不良經(jīng)費的開支，為各項工作順利開展，提。
五、大力開展消防安全專項整治，消防工作社會化進程提速增質(zhì)。
（一）消防安全責任制進一步落實。三月份，大隊提請縣政府召開全縣消防工作會議并與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個消防安全委員會成員單位簽訂《2014年消防工作目標責任狀》，認真落實每季度召開消安委成員單位聯(lián)席會，每半年組織開展消防工作督察。五月份，大隊積極向縣領(lǐng)導匯報，協(xié)調(diào)績效考核辦公室，將消防工作納入全縣績效考核，依據(jù)《岳陽縣消防工作考核辦法》進行考核。今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主動對接，全方位開展火災隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “網(wǎng)格化”管理格局基本形成，各職能部門齊抓共管的工作合力明顯增強。
（二）火災隱患排查整治成效明顯。為確保轄區(qū)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，大隊以第二次“清剿火患”戰(zhàn)役專項行動、消防安全“打非治違”、重大火災隱患的排查整治、和消防安全專項檢查行動為主線，結(jié)合轄區(qū)實際，聯(lián)合相關(guān)部門，深入開展了消防安全專項整治、高層建筑專項治理、學校安全專項整治、構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程等專項治理。大隊全年共檢查單位812家，督促整改火災隱患或違法行為908處，下發(fā)責令改正通知書696份，臨時查封3處，受案14起，責令“三�！�3家，使一大批火災隱患得以消除，有力凈化了轄區(qū)消防環(huán)境，確保了全縣火災形式持續(xù)平穩(wěn)。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設全面開展。為進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量水平，大隊按照支隊下發(fā)的《創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位實施方案》的要求，著力提高消防監(jiān)督員的業(yè)務水平，進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴格依法行政。一是加強基礎(chǔ)工作建設。大隊規(guī)范建立了各類基礎(chǔ)臺帳，并做到填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準確詳實，各類法律文書制作規(guī)范、各類檔案資料裝訂整齊規(guī)范，確保有據(jù)可查。二是提高監(jiān)督人員素質(zhì)。消防監(jiān)督員是大隊監(jiān)督執(zhí)法工作的主體，大隊通過參加支隊組織的集中培訓考核和監(jiān)督人員的自學，掀起一股學習業(yè)務知識的高潮，使得大隊全體執(zhí)法人員的業(yè)務水平明顯提高。三是規(guī)范行政許可，公開辦理信息。大隊努力抓好服務窗口建設，適時更新了行政許可告知欄的內(nèi)容，落實便民利民舉措，為辦事群眾提供準確詳盡的告知資料，實行警務公開，方便辦事群眾。大隊全年共許可項目22個（其中設計審核1個、設計備案1個、計備案7個、竣工備案5個、安全檢查項目9個），在辦理行政許可的過程中，大隊既嚴格把關(guān)又熱情服務，正確認識管理與服務的關(guān)系，以較高的工作效率和清正廉潔的作風得到辦事群眾的好評。四是加強對派出所消防監(jiān)督工作的指導。大隊進一步夯實三級消防基礎(chǔ)工作，強化派出所的消防監(jiān)督工作，進一步提高派出所民警消防監(jiān)督執(zhí)法水平。按照消防法和消防監(jiān)督檢查規(guī)定的要求，大隊將符合界定標準的60家消防安全重點單位和1家火災高危單位全部納入重點監(jiān)管視線，明確了派出所重點監(jiān)管對象235家。大隊經(jīng)常深入轄區(qū)基層派出所開展消防監(jiān)督業(yè)務工作指導，指導派出所建立健全消防工作基礎(chǔ)臺帳，確定重點單位，開展消防監(jiān)督檢查，開展農(nóng)村防火工作和消防宣傳工作，全面做好本轄區(qū)的消防工作。
（四）加大消防宣傳力度，不斷提高全民消防安全四個能力。消防宣傳工作是提高全面消防安全意識的重要手段，大隊聯(lián)合縣安委會，全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人消防輪訓工作，培訓參與率達到100%。自動消防設施與重點單位消防安全責任人、管理人培訓圓滿完成。大隊還結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“全民消防宣傳綱要”宣傳周活動和“11·9”宣傳月等活動，舉辦了火災應急知識宣傳、96119消防違法行為舉報投訴宣傳等大型消防安全宣傳教育活動。大隊還在高速路連接線張貼標語、懸掛宣傳口號，并利用媒體宣傳、開培訓班、舉行盛大的宣傳活動等不同方式進行消防宣傳。2014年大隊全年共開展消防安全培訓人員2000余人，結(jié)合“119”消防宣傳月活動等重大宣傳活動為契機，共開展大型消防宣傳7次，播放宣傳廣告53條次，懸掛條幅31條，發(fā)放資料3000余份。
一年來，我大隊按照支隊的總體部署，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是也存在不少問題，主要表現(xiàn)在思想還不夠解放，作風轉(zhuǎn)變還有待加強，創(chuàng)新的力度還不大，爭先創(chuàng)優(yōu)的手段和措施還不完善；同時管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，依法治警和從嚴治警需要進一步加強。這些問題我們必須在今后的工作中認真加以解決。
2014年，大隊黨委緊緊抓住機遇，部隊各項工作都有新的進步。奮斗與榮譽并存，挑戰(zhàn)與機遇同在。大隊全體官兵將在2015年的工作中，進一步轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)圖強，將以更加優(yōu)異的成績，全面提升部隊戰(zhàn)斗力，打造一支高素質(zhì)的防火滅火隊伍，力爭躋身全省一流方陣。
岳陽縣公安消防大隊
2014年12月11日