湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《2016-政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知
湘政辦函〔2016〕62號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2016-政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2016-5-19
2016-政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2016-是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之-，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之-。今-政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016-政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào))精神和省人民政府《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。省政府各工作部門(mén)在全面公開(kāi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改及"放、管、服"改革的推進(jìn)，及時(shí)調(diào)整完善并公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單。大力推動(dòng)市縣兩級(jí)政府及工作部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面公開(kāi)、集中展示權(quán)力清單和責(zé)任清單，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。做好承接、取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，公開(kāi)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等。做好審核轉(zhuǎn)報(bào)的行政審批事項(xiàng)公開(kāi)，公開(kāi)審核主體、審核依據(jù)和最終的審批主體等事項(xiàng)。(省審改辦、省政府法制辦、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行"陽(yáng)光執(zhí)法"。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)、抽檢和監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之起20個(gè)工作內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))加快推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行歸集并公示。(省工商局牽頭落實(shí))各級(jí)政府網(wǎng)站要積極做好與"信用中國(guó)"網(wǎng)站的連接工作，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。(省政府發(fā)展研究中心牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。健全和實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)公開(kāi)、全程監(jiān)察等服務(wù)公開(kāi)制度，全面公開(kāi)辦事服務(wù)流程、期限和結(jié)果，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及辦事所需的證件、資料和監(jiān)督方式等，實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)、全流程監(jiān)察。(各級(jí)各部門(mén)落實(shí))推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)-內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。(省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶(hù)人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶(hù)口遷移政策，明確戶(hù)口遷移程序和具體要求;公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。(省公安廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí))
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)透明。以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開(kāi)力度，及時(shí)公布支持"雙創(chuàng)"、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對(duì)公開(kāi)的重大政策，要分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、設(shè)立微博微信專(zhuān)題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。(各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)。做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)情況的公開(kāi)工作，公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)內(nèi)容，明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，落實(shí)市場(chǎng)主體自主權(quán)。試點(diǎn)過(guò)程中，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的調(diào)整事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查閱。負(fù)面清單調(diào)整時(shí)，要健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案等信息的公開(kāi)，加大在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開(kāi)力度。在政府網(wǎng)站設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)專(zhuān)欄，匯總公開(kāi)-度項(xiàng)目批準(zhǔn)、備案情況，分項(xiàng)目公開(kāi)項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、環(huán)評(píng)、選址、資金管理等實(shí)施信息。(省發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的信息公開(kāi)，公開(kāi)政府和社會(huì)資本參與方式和回報(bào)機(jī)制等情況，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。(省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。研究起草推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)的意見(jiàn)。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，積極公開(kāi)交易活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易流程、操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程公開(kāi)和信息資源共享，推動(dòng)公共資源交易信息在全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通。(省發(fā)改委牽頭落實(shí))
(五)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，要通過(guò)政府網(wǎng)站集中公開(kāi)，方便公眾查詢(xún)，并充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，提高政策知曉度和傳播率。(省財(cái)政廳、省地稅局牽頭落實(shí))實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開(kāi)對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。(省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示。及時(shí)公開(kāi)省屬企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。研究制定國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度。(省國(guó)資委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)
(一)推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，通過(guò)政府網(wǎng)站細(xì)化公開(kāi)扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息。各級(jí)要公開(kāi)-度減貧責(zé)任書(shū)、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。(省扶貧辦牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)和街道、社區(qū)等群眾生活的地區(qū)，用通俗易懂的方式公開(kāi)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息，增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，提高公開(kāi)信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的戶(hù)次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開(kāi)，定期發(fā)布全省核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。(省民政廳牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開(kāi)力度，推動(dòng)公開(kāi)相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。做好棚戶(hù)區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，細(xì)化公開(kāi)-度棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目清單、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量完成進(jìn)度、安置政策和辦法、安置對(duì)象和結(jié)果等信息，為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開(kāi)，提高工作的精準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開(kāi)，全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果和退出情況等信息，方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督。定期公開(kāi)住房公積金-度報(bào)告。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí))
(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大全省重點(diǎn)區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開(kāi)力度，積極發(fā)揮新媒體主動(dòng)推送功能或運(yùn)用手機(jī)短信，主動(dòng)向市民公開(kāi)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。加大集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度，自2016-起各城市人民政府每季度應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息。(省環(huán)保廳牽頭，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí))
(六)推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)。做好省級(jí)教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作依據(jù)、程序、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加大地方高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)力度。(省教育廳牽頭落實(shí))推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開(kāi)工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息的公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí))
四、圍繞政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)
(一)積極推進(jìn)決策公開(kāi)。健全完善利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)決策草案、決策依據(jù)等相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，并以適當(dāng)方式公開(kāi)調(diào)查結(jié)果、意見(jiàn)收集和采納情況。(各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。對(duì)政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的改革任務(wù)、民生舉措、重點(diǎn)工作，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。(各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開(kāi)，以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。(省審計(jì)廳牽頭落實(shí))
(三)深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。省級(jí)要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)。市、縣兩級(jí)在做好政府預(yù)決算公開(kāi)的同時(shí)，要抓好使用財(cái)政資金的部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，部門(mén)預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。縣、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)和單位要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。(省財(cái)政廳牽頭落實(shí))
五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
(一)主動(dòng)做好政策解讀。建立政策解讀工作機(jī)制，凡出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)章政策和重大措施，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。市州政府、與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，-內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用。要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體"定向定調(diào)"作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各級(jí)各部門(mén)要組織做好本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好"第一新聞發(fā)言人"，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
(三)更好發(fā)揮媒體作用。各級(jí)各部門(mén)要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪(fǎng)渠道，創(chuàng)造條件安排中央和省內(nèi)主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。
六、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
(一)提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。起草下發(fā)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕19號(hào))的實(shí)施意見(jiàn)。探索制訂政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。繼續(xù)做好規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作，公開(kāi)時(shí)要標(biāo)明文件繼續(xù)有效、失效等情形。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。進(jìn)一步總結(jié)完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制，依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾特殊信息需求。(各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平。著手制定全省政府網(wǎng)站發(fā)展指引，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，著力完善搜索查詢(xún)功能，提升公開(kāi)信息的集中度，方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播效果。(省政府發(fā)展研究中心牽頭落實(shí))辦好政府公報(bào)，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加快推進(jìn)12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)整合、建設(shè)、管理工作。(省政府辦公廳牽頭落實(shí))
(三)提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平。根據(jù)中央有關(guān)要求，3-內(nèi)對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍。各級(jí)各部門(mén)要制定-度培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)同志-內(nèi)至少聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作;要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對(duì)外公布;分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，-內(nèi)至少調(diào)研一次政務(wù)公開(kāi)工作，研究解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。有牽頭任務(wù)的省直部門(mén)要積極對(duì)接國(guó)家部委對(duì)本系統(tǒng)公開(kāi)工作的具體要求，采取有效措施，在抓好本部門(mén)公開(kāi)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)公開(kāi)工作指導(dǎo)、督促，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，政務(wù)公開(kāi)工作在政府績(jī)效考核體系中所占分值權(quán)重不得低于4%。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，明確工作責(zé)任，并在本要點(diǎn)公布后30個(gè)工作內(nèi)在本級(jí)本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)，2016-12-底前要將落實(shí)要點(diǎn)的情況形成書(shū)面材料報(bào)省政府辦公廳。省政府辦公廳將對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查，-底組織考核評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。