岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》和《岳陽縣2016-政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：
《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》和《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
岳陽縣人民政府辦公室
2016-3-14
岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點
2016-，全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，依法做好決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切問題，提高政府公信力，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、全面推進政務(wù)公開，提升政府公信力
(一)全面深入推進主動公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步拓展主動公開內(nèi)容，重點做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面信息的公開工作，對本部門行政許可和行政處罰事項目錄必須及時進行公示，其他行政行為如行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政強制、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等也應(yīng)予公示，讓社會公眾及時了解政府決策和政府行動;依法依規(guī)有序做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的重要政策法規(guī)，要建立完善決策、發(fā)布、解讀和回應(yīng)社會關(guān)切的一體化工作機制，正面引導(dǎo)社會輿論。綜合運用門戶網(wǎng)站、政府公報、報刊電視、新媒體、公共服務(wù)熱線等多種渠道，全方位、多途徑、廣覆蓋地開展主動公開工作。
(二)繼續(xù)深化重點領(lǐng)域公開工作。繼續(xù)深入推進行政權(quán)力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大項目建設(shè)、公共服務(wù)提供、公共監(jiān)管處置和行政執(zhí)法公示等重點領(lǐng)域的公開工作，進一步細(xì)化、深化公開內(nèi)容，做到簡潔明了、通俗易懂、查詢便捷，以重點領(lǐng)域的突破帶動全面公開工作。大力推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、交通運輸?shù)扰c人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，提升便民服務(wù)公開的信息化水平。
(三)加強政府信息公開平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進政府信息公開，強化“岳陽縣政府信息公開發(fā)布平臺”內(nèi)容保障，各部門單位要及時更新、發(fā)布基礎(chǔ)信息(包括領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、聯(lián)系方式等)，讓社會廣泛知曉、查詢方便，要實時公開發(fā)布重大政策法規(guī)解讀、重大突發(fā)事件信息等，積極回應(yīng)社會期盼關(guān)切，切實保障公民和法人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。同時要加強政府及其部門網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開的平臺建設(shè)，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展現(xiàn)政府信息，使政府信息傳播更加形象生動。規(guī)范和整合政民互動網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，實現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政務(wù)微博的有機銜接，健全和完善信息公開、在線服務(wù)、政民互動、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等功能，將政府網(wǎng)站打造成傳播巴陵、公開信息、服務(wù)群眾的政府信息公開平臺。
(四)進一步規(guī)范依申請公開工作。各部門單位要準(zhǔn)確把握公開范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善信息公開申請辦理程序，制定受理、辦理、審核、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理時限，依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求。對涉及多個地方或部門依申請事項，要加強溝通協(xié)調(diào)，盡快明確答復(fù)主體，確保答復(fù)合法、準(zhǔn)確、及時。
(五)進一步強化信息公開培訓(xùn)。一是縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站管理機構(gòu)要進一步加強政府信息公開發(fā)布平臺的功能、操作等培訓(xùn)推廣。二是各部門單位要安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員把握政策、輿情研判、解疑釋惑和回應(yīng)引導(dǎo)能力，確保政府信息做到應(yīng)公開盡公開。
二、規(guī)范行政審批行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變
(一)清理行政審批事項。各部門單位要結(jié)合行政審批事項清理、簡政放權(quán)和機構(gòu)改革工作要求，及時完善并公布行政審批、服務(wù)事項目錄、法定依據(jù)、辦事流程和規(guī)范權(quán)力運行制度體系，杜絕各種形式的變相審批,推動行政審批簡政放權(quán)。
(二)規(guī)范行政審批程序、審批方式和時限。繼續(xù)調(diào)整、修訂和完善各部門行政審批項目的操作規(guī)范和流程圖,規(guī)范行政審批事項前置條件設(shè)置、事前一次性告知、一站式審批辦理程序，推進跨部門并聯(lián)審批事項工作流程，提高行政審批效能，優(yōu)化行政審批程序,簡化行政審批環(huán)節(jié),減少行政審批時限,提高行政審批效率。
(三)加強行政審批事項指導(dǎo)和監(jiān)管。各部門單位要制定完善對取消、下放審批事項的后續(xù)監(jiān)管措施和辦法,加強行政審批的事中事后監(jiān)管,由專人負(fù)責(zé)落實�？h監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦要采取聯(lián)合檢查、重點抽查、明察暗訪等形式加強監(jiān)督檢查，積極受理投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法設(shè)定、實施行政審批和收費的行為，重點檢查督促行政審批事項是否得到徹底清理、行政審批流程是否陽光透明、行政審批過程是否高效便民。
三、加強政務(wù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，打造人民滿意服務(wù)平臺
(一)加強行政審批程序標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作，各部門單位對行政審批股(辦)的職能職責(zé)清晰界定，避免部門內(nèi)部股室審批職能職責(zé)重疊交叉。各部門單位要按照“簡政放權(quán)”要求，對行政審批股(窗口)的職權(quán)進行新一輪界定。在完成“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”以及“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上，對保留實施的行政審批服務(wù)事項的前置條件、申報資料以及審批程序進行清理規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化目錄和流程，并在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進行固化，推行審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面總結(jié)近-來并聯(lián)審批工作經(jīng)驗，進一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，最大限度地規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，加大并聯(lián)審批會后跟蹤服務(wù)力度，積極探索完善并聯(lián)審批和建設(shè)項目“一費制”工作制度，實現(xiàn)并聯(lián)審批項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上審批，進一步提速提效。
(二)推行窗口管理服務(wù)規(guī)范化。建立健全窗口管理制度，扎實推進各項管理制度落實。制定窗口服務(wù)規(guī)范，加強對窗口人員的管理服務(wù)制度培訓(xùn)教育，繼續(xù)開展“紅旗窗口”、“紅旗崗位”評選活動，對窗口工作人員優(yōu)秀事跡進行宣傳。完善管理機構(gòu)常巡查制度，結(jié)合政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察不定期巡查，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)察，投訴處理、服務(wù)評價等事后監(jiān)察，形成高密度、多形式、全方位、全覆蓋的窗口管理體系，嚴(yán)守窗口工作人員作風(fēng)建設(shè)底線。
(三)提升窗口審批服務(wù)人員專業(yè)化。定期組織窗口人員進行審批服務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并對培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況進行考核。提高進駐工作人員的業(yè)務(wù)能力和穩(wěn)定性。
四、落實責(zé)任，強化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)措施保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要高度重視做好新形勢下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。落實單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實的制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，定期聽取工作情況匯報，及時研究和解決存在的問題。
(二)加強制度落實。各部門單位要突出“職責(zé)公開、決策公開、權(quán)力公開、服務(wù)公開和管理公開”五項重點，對政務(wù)公開事項認(rèn)真梳理，凡涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門職責(zé)權(quán)限內(nèi)必須依法公開的事項，要全部納入政務(wù)公開目錄，確保不缺項、不漏項、不錯項。
(三)加強督查考核�？h政務(wù)服務(wù)中心要會同相關(guān)部門加強對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查、分析評估工作，加大考核力度，將政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)各項工作落到實處。
附件：岳陽縣2016-度重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表
附件
岳陽縣2016-重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表
| 重點領(lǐng)域 | 具體任務(wù) | 牽頭落實單位 |
| 行政權(quán)力 | 推進行政權(quán)力清單公開；進一步推進行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開；推行縣級各部門單位權(quán)力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息；對于承擔(dān)的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定、證件、-檢要求、注意事項等內(nèi)容；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。 | 縣編辦、縣法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心 |
| 財政審計 | 推進財政資金信息公開；及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項作出說明；做好部門預(yù)決算公開，積極推進預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開；細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各部門單位預(yù)決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目，對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況；“三公”經(jīng)費決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息；及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等；按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。 | 縣財政局 |
| 做好審計信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣審計局 | |
| 做好價格和收費信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣物價局 | |
| 公共資源配置 | 做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、保障性住房分配信息公開工作；定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質(zhì)量治理行動的進展情況。 | 縣房產(chǎn)局、縣住房公積金管理中心 |
| 做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地-度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求；推進征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息。 | 縣國土資源局 | |
| 全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等公開工作。 | 縣房產(chǎn)局、縣國土資源局 | |
| 重大建設(shè)項目 | 重點圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準(zhǔn)、備案等項目信息的公開；做好項目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。 | 縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國土資源局等單位 |
| 公共服務(wù) | 做好社會保險信息公開；定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。 | 縣人社局 |
| 及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。 | 縣衛(wèi)生和計生局 | |
| 推進社會救助信息公開；重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補助水平和資金支出等信息公開力度。 | 縣民政局 | |
| 推進教育領(lǐng)域信息公開；加強教育信息網(wǎng)站建設(shè)，建立科學(xué)高效的信息公開工作機制和制度規(guī)范，依托縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺，確保信息公開工作依法有序進行；加強對中小學(xué)校信息公開工作的的指導(dǎo)、檢查與考核，推進學(xué)校辦事公開工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要充分發(fā)揮各基層學(xué)校網(wǎng)站公開信息的平臺作用，在各校開展網(wǎng)上校務(wù)公開專欄建設(shè)。 | 縣教育局 | |
| 深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開；做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息。 | 縣衛(wèi)生和計生局 | |
| 做好科技管理和項目經(jīng)費信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣科技局 | |
| 做好就業(yè)信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣人社局 | |
| 公共監(jiān)管 | 推進國有企業(yè)信息公開；做好國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息公開力度；研究制定國有企業(yè)財務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業(yè)公開財務(wù)信息，推動各級履行出資人職責(zé)機構(gòu)公開國有企業(yè)財務(wù)匯總信息。研究制定推進縣管企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。 | 縣財政局 |
| 推進環(huán)境保護信息公開；進一步推進空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況；加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果。 | 縣環(huán)保局 | |
| 推進食品藥品安全信息公開；做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作；及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。 | 縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局 | |
| 做好安全生產(chǎn)信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣安監(jiān)局 | |
| 做好信用信息公開；進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 | 縣市場和質(zhì)量監(jiān)督局 | |
| 社會組織、中介機構(gòu)信息 | 推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開；加大社會組織成立、變更、注銷、評估、-檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度；制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動服務(wù)、收費等事項公開；建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇；推動慈善組織財務(wù)信息公開。 | 縣民政局 |
注：以上分解到部門機構(gòu)的政府信息，均由相應(yīng)的牽頭落實單位收集、制作、審查，上傳縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開發(fā)布平臺。
岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作
考核辦法
為做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核工作，特制定本考核辦法。
一、考核對象和內(nèi)容
(見附件)。
二、考核方式
考核采取�？荚u和-終考核相結(jié)合的方式進行。
(一)�？荚u�？h政務(wù)服務(wù)中心對各單位進行不定期的督促檢查，重點監(jiān)測縣政府門戶網(wǎng)(含各子站)及時公布或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運行情況;政務(wù)大廳管理逐-進行通報。
(二)-終考核。各考核對象要全面總結(jié)-度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況，按照考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)逐項自查，形成客觀、真實的自查報告，于12-20前報縣政務(wù)服務(wù)中心(聯(lián)系電話：7663001)。縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結(jié)果報告，報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、結(jié)果運用
由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計匯總考核情況，確定-度考核分值，并折算成黨政管理績效評估分值，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報送縣績效管理辦公室。
四、組織實施
由縣政務(wù)服務(wù)中心商縣優(yōu)化辦，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)考核工作的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
附件：1.全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象
2.岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則
3.岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)
服務(wù)考核細(xì)則
附件1
全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核對象
一、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(14個)
二、縣直及駐縣單位(63個)
縣發(fā)改局縣衛(wèi)計局縣水務(wù)局縣農(nóng)業(yè)局
縣林業(yè)局縣財政局縣物價局縣公安局
縣民政局縣安監(jiān)局縣商務(wù)局縣農(nóng)機局
縣教育局縣環(huán)保局縣住建局縣規(guī)劃局
縣信訪局縣科技局縣人社局縣房產(chǎn)局
縣工信局縣司法局縣漁政局縣體育局
縣統(tǒng)計局縣檔案局縣經(jīng)管局縣審計局
縣糧食局縣旅游局縣招商局縣移民局
縣氣象局縣國稅局縣地稅局縣公路局
縣鹽務(wù)局縣民宗局縣人防辦縣煙草局
縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局縣編辦縣農(nóng)辦縣殘聯(lián)
縣郵政局縣城建投縣建材辦縣東管局
國網(wǎng)岳陽縣供電公司縣文廣新局縣國土資源局
縣人民銀行縣砂管局縣交通運輸局
縣交警大隊縣畜牧水產(chǎn)局縣廣播電視臺
張谷英管理處臺創(chuàng)園管委會
縣生態(tài)工業(yè)園管委會縣榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心
縣住房公積金管理中心大云山國家森林公園管理處
附件2
岳陽縣2016-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務(wù)公開（35分） | 組織領(lǐng)導(dǎo)（2分） | 成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員；將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題 | 2分 | |
| 公開規(guī)范性（11分） | 載體建設(shè) | 及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時；機關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄，站所、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開欄 | 2分 | |
| 信息公開制度 | 制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度 | 2分 | ||
| 信息公開指南 | 在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 | 3分 | ||
| 信息公開-度報告 | 是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 | 2分 | ||
| 信息公開目錄 | 制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)子站和公開欄公開 | 2分 | ||
| 公開時效性 | 按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個-未更新，扣0.5分；機構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機構(gòu)設(shè)置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分 | |||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 | |
| 政務(wù)公開（35分） | 主動公開（20分） | 決策公開 | 實行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度 | 4分 | |
| 執(zhí)行公開 | 主動公開重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開 | 4分 | |||
| 管理公開 | 按照突出重點、準(zhǔn)確便民的原則，重點公開財政惠民、土地征收、民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、保障性住房、精準(zhǔn)扶貧、公共企事業(yè)等信息 | 4分 | |||
| 服務(wù)公開 | 全面公開服務(wù)事項,推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民 | 4分 | |||
| 結(jié)果公開 | 主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度 | 4分 | |||
| 村務(wù)公開（2分） | 所轄行政村都設(shè)置了村務(wù)公開欄，村務(wù)五公開，重點是“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”公開和本村其他重大事項的公開 | 2分 | |||
| 網(wǎng)站管理（30分） | 網(wǎng)站建設(shè)與管理（10分） | 有專門機構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項得0分 | 2分 | ||
| 已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分 | 8分 | ||||
| 信息保障（20分） | 每次信息發(fā)布嚴(yán)格實行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報送信息，-報送必須滿60條，-信息報送任務(wù)完成得12分，未完成實行倒扣分，少一條扣0.2分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止 | 20分 | |||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 | |
| 政務(wù)服務(wù)（35分） | 便民服務(wù)中心運行管理（32分） | 窗口設(shè)置齊全，基本設(shè)施齊全，管理機構(gòu)健全 | 3分 | ||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務(wù)、收費項目應(yīng)進盡進，到便民中心集中辦公，方便辦事群眾，制作《便民服務(wù)指南》，并及時補充公告窗口單位辦事服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話 | 5分 | ||||
| 設(shè)置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實行掛牌上崗，,辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序；窗口工作人員服務(wù)熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵；工作時間無空崗現(xiàn)象工作時間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購物等與工作無關(guān)的內(nèi)容 | 3分 | ||||
| 窗口辦件規(guī)范：有為民辦事服務(wù)意見反饋簿，各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理單和登記臺賬業(yè)務(wù)受理單（存根）與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范 | 3分 | ||||
| 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的-度網(wǎng)上辦件數(shù)至少達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上-度統(tǒng)計人口的50％ | 8分 | ||||
| 推行了代辦服務(wù)制，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級代辦員代辦服務(wù)聯(lián)系卡，代辦服務(wù)程序簡潔明了，期限合理，群眾滿意；建立便民服務(wù)質(zhì)量評議、評價制度，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價）；定期（按-、季度）對便民中心窗口和村（社）代辦服務(wù)點工作情況（辦件情況、辦事服務(wù)、作風(fēng)等）實施統(tǒng)計、講評，并將情況進行通報；出現(xiàn)了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務(wù)中心管理機構(gòu)處理及時、得力，群眾滿意 | 10分 | ||||
| 村級便民服務(wù)點建設(shè)（3分） | 規(guī)范管理 | 健全辦公值班、預(yù)約服務(wù)、承諾辦結(jié)和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡 | 1分 | ||
| 規(guī)范運行 | 公開村干部辦事服務(wù)值班聯(lián)系方式，建立代辦服務(wù)登記臺賬（含申請人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項、受理期、承諾期限、辦理結(jié)果和辦結(jié)期等） | 2分 | |||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 加減分 | 加分 | 縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 | ||
| 在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級2分，國家級加5分 | ||||
| 網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應(yīng)用情況的，加2分 | ||||
| 在工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報表揚的，一次加0.5分 | ||||
| 減分 | 在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 | |||
| 在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 | ||||
| 受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 | ||||
注：1.政務(wù)、村務(wù)信息公開屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到12-31;
2.網(wǎng)站被上級通報或因維護不當(dāng)造成不良社會影響的，當(dāng)-度網(wǎng)站建設(shè)與管理項考核得0分;
3.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，減分則不設(shè)上限。
附件3
岳陽縣2016-縣直及駐縣單位政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務(wù)公開（35分） | 組織領(lǐng)導(dǎo)（2分） | 成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員；將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入單位-度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題 | 2分 | |
| 公開規(guī)范性（13分） | 載體建設(shè) | 及時更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本部門子站內(nèi)開設(shè)政務(wù)公開或政府信息公開專欄，欄目簡明醒目，更新及時；辦好機關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄 | 2分 | |
| 信息公開制度 | 制定并制作政府信息公開工作制度：主動公開、依申請公開、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度 | 2分 | ||
| 信息公開指南 | 在縣政府門戶網(wǎng)子站對信息公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱 | 2分 | ||
| 信息公開-度報告 | 是否在縣政府門戶網(wǎng)及時規(guī)范地發(fā)布上-度信息公開-度報告 | 3分 | ||
| 信息公開目錄 | 制定分類科學(xué)，層級清晰的信息公開目錄，并在單位子站和公開欄公開 | 2分 | ||
| 信用信息公示 | 具有行政許可和行政處罰職能的部門，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2015〕105號文件要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進落實，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公開 | 2分 | ||
| 公開時效性 | 按照全國第一次網(wǎng)站普查評分標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個-未更新，扣0.5分；機構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一-未更新，扣1分；若機構(gòu)設(shè)置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分 | |||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務(wù)公開（35分） | 主動公開（20分） | 決策公開 | 實行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度 | 4分 |
| 執(zhí)行公開 | 主動公開重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行情況,做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開 | 4分 | ||
| 管理公開 | 全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度；推進監(jiān)管情況公開，重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、保障性住房、公共資源交易等信息；公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、扶貧資金分配等信息的公開 | 4分 | ||
| 服務(wù)公開 | 全面公開服務(wù)事項,推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民 | 4分 | ||
| 結(jié)果公開 | 主動公開重大決策、重要政策落實情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度 | 4分 | ||
| 重點領(lǐng)域信息公開 | 按照《岳陽縣2016-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》附件：重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解表的要求全面及時發(fā)布信息 | |||
| 網(wǎng)站管理（30分） | 信息保障（20分） | 每次信息發(fā)布嚴(yán)格實行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺報送信息，-報送信息必須滿40條，任務(wù)完成得12分，未完成實行倒扣分，少一條扣0.3分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止 | 20分 | |
| 網(wǎng)站建設(shè)與管理（10分） | 有專門機構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項得0分 | 2分 | ||
| 已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分 | 8分 |
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 政務(wù)服務(wù)（35分） | 服務(wù)指南 | 對本單位政務(wù)服務(wù)事項按辦理的主體、依據(jù)、程序、期限、需收費的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)提交的材料及咨詢和投訴電話等制作了服務(wù)指南并在辦事服務(wù)窗口或辦事公眾方便拿閱的地方擺放 | 2分 | |
| 辦件情況 | 辦件期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，提前辦結(jié)率達(dá)80％ | 2分 | ||
| 服務(wù)評價 | 建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評議制度，定期組織服務(wù)對象開展服務(wù)質(zhì)量評議活動，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價） | 2分 | ||
| 項目進廳 | 按照岳縣發(fā)〔2011〕54號、岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號文件規(guī)定，將本單位行政審批（辦證）、收費等政務(wù)服務(wù)事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理 | 2分 | ||
| 規(guī)范管理 | 窗口工作人員（含首席代表）在常工作中能自覺遵守政務(wù)服務(wù)中心的各項工作制度，接受中心管理，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，辦事公眾 | 2分 | ||
| 積極參與縣政務(wù)服務(wù)中心組織的各類政務(wù)服務(wù)活動 | 1分 | |||
| 審批辦事服務(wù)改革（12分） | 按照岳縣發(fā)〔2011〕54號文件規(guī)定開展“兩集中、兩到位改革”即單位所涉審批職能進行整合，成立行政審批股室，并成建制進駐縣政務(wù)服務(wù)中心 | 2分 | ||
| 實行行政首席代表制，對首席代表充分授權(quán)，做到在窗口“一審一印” | 2分 | |||
| 對進廳項目進行流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，審批時限比法定時限壓縮1/3以上 | 2分 | |||
| 認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項目聯(lián)合審批與驗收制度 | 2分 | |||
| 認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)項目“一票制”收費，實行一個窗口收費 | 2分 | |||
| 積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心開展重大投資項目行政審批委托代辦工作 | 2分 | |||
| 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用（7分） | 所有進廳項目均納入網(wǎng)上辦件系統(tǒng)進行辦理 | 2分 | ||
| 網(wǎng)上審批時效合法，程序簡要便民，辦理結(jié)果公示全面 | 2分 | |||
| 接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察 | 3分 | |||
| 公共資源交易（5分） | 統(tǒng)一進縣政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易平臺進行交易，保證金必須入交易中心專戶 | 3分 | ||
| 制訂好與本行業(yè)公共資源交易有關(guān)的各項制度，并報交易中心備案 | 2分 |
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 具體內(nèi)容 | 分值 |
| 加減分 | 加分 | 縣政務(wù)公開辦確定的政務(wù)公開示范點，成績突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級確定的加3分，省級確定的加4分 | ||
| 網(wǎng)站開設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在-度網(wǎng)站運維報告中講明應(yīng)用情況，加2分 | ||||
| 在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項檢查中被點名表揚的加1分；被市級及以上黨報黨刊宣傳報道的，市級加1分，省級加2分，國家加5分 | ||||
| 在政務(wù)服務(wù)工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗贊揚的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報表揚，一次加0.5分 | ||||
| 減分 | 在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分 | |||
| 在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名的，每次減2分 | ||||
| 窗口及窗口服務(wù)受到新聞媒體批評的，市級每次減2分，省級及以上每次減3分 | ||||
注：1.政府信息公開工作中重點領(lǐng)域信息公開指標(biāo)實行倒扣分制，即完成指標(biāo)任務(wù)不扣分，未完成則扣除該項指標(biāo)所定分值;
2.政府信息屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到12-31;
3.沒有窗口服務(wù)項目的單位，其該項目得分以窗口單位得分的平均分值計分;
4.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止;加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，減分不設(shè)上限。