為加強殯葬服務(wù)收費管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，按照補償服務(wù)成本，促進(jìn)我縣殯葬行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展的原則，通過價格調(diào)查和成本監(jiān)審，經(jīng)縣人民政府第28次常務(wù)會研究同意，我局出臺了《關(guān)于核定我縣殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》，現(xiàn)將文件解讀說明如下：
一、法律和文件依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國價格法》(1998年5月1日起實施)
（2）《湖南省定價目錄》（2023年3月5日起施行）
�。�3）《湖南省定價聽證目錄》（2022年8月1日起實施）
�。�4）《湖南省發(fā)展改革委、湖南省民政廳、湖南省市場監(jiān)督管理局<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省殯葬服務(wù)價格管理的通知>》(2021年10月1日起施行)
二、調(diào)整殯葬服務(wù)收費的理由
1.國家法規(guī)政策所定。根據(jù)國家發(fā)改委、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2012〕673號）文件要求：“強化殯葬服務(wù)收費管理，基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由各地價格主管部門會同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營利原則，根據(jù)財政補貼情況從嚴(yán)核定，并適時調(diào)整。與基本服務(wù)密切相關(guān)的延伸服務(wù)收費，可由各地根據(jù)本地市場情況依法納入地方定價目錄，實行政府指導(dǎo)價管理。”
2.各項成本增加所致。一是人力成本的增加，新殯儀館建成后，經(jīng)縣編辦審核殯葬事務(wù)中心共有工作崗位36個，核定全額事業(yè)編制12人，三性用工27人，與老館相比人員增長了一倍，財政沒有調(diào)整預(yù)算，全年僅預(yù)算在編人員的工資僅103萬元，收費項目已全部納入非稅管理，全中心人員工資、五險一金及績效支出約200萬元；二是設(shè)施設(shè)備維護(hù)成本增加，新殯儀館按照國家二級館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新增加火化及尾氣處理系統(tǒng)設(shè)施3套、遺物焚燒爐1臺、悼念廳配套設(shè)備9套、新建污水處理系統(tǒng)一套、公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)成本一年約30余萬元；三是公共能耗的增加。新殯儀館建筑面積11400余平方米，全部采用中央空調(diào)集中供暖、供冷，綠化率高達(dá)43.5 %，全館采用智慧化管理，全館攝像頭高達(dá)400余個、各類大小電子屏90余塊，每年的維護(hù)維修成本及環(huán)保、弱電服務(wù)費倍增，每年的水電氣三項基礎(chǔ)開支就有近70萬元。
3.殯葬事業(yè)發(fā)展所需。殯葬服務(wù)價格事關(guān)人民群眾切身利益。近年殯葬改革深入推進(jìn)，殯葬公共服務(wù)能力明顯增強，殯葬管理水平不斷提升，殯葬事業(yè)取得較大發(fā)展。但要看到，殯葬改革工作是一項長期艱巨的任務(wù)，思想認(rèn)識不統(tǒng)一、服務(wù)保障不到位、體制機制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進(jìn)等問題還較為突出，殯葬改革發(fā)展水平與人民群眾期待需求、與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有不小差距。要進(jìn)一步增強殯葬改革動力，激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力，更好滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求。
三、調(diào)整殯葬服務(wù)收費的目的和作用
為加強殯葬服務(wù)收費管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，更好地促進(jìn)我縣殯葬行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。