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岳縣政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：

    《岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

2022年1月15日

岳陽(yáng)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法

第一條  為了保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈岳陽(yáng)市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法〉的決定》（岳陽(yáng)市人民政府令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條  在本辦法規(guī)定的禁止區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹和施放電子禮炮（以下簡(jiǎn)稱“禁放”）。

本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮、火銃和禮花彈等制品；電子禮炮是指利用汽油、液化氣或者其他可燃?xì)怏w與氧氣混合，利用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的禮炮。

第三條  縣城區(qū)禁放區(qū)域的四至為：東：岳陽(yáng)縣原殯儀館至榮家灣火車站，以京廣鐵路為界；榮家灣火車站至榮家灣鎮(zhèn)文勝路，以第一自來(lái)水廠東端為界；榮家灣鎮(zhèn)文勝路至榮家灣鎮(zhèn)城南路，以榮家灣鎮(zhèn)林沖路往東100米為界。南：以榮家灣鎮(zhèn)城南大道以南100米（含新汽車站）為界。西：以榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路以西500米（含9634廠區(qū)及其生活區(qū)）為界。北：以縣人民檢察院機(jī)關(guān)辦公樓北端平行向西至榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路、向東至京廣鐵路為界。

經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣城區(qū)禁放行政主管部門可根據(jù)縣城區(qū)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整禁放區(qū)域的四至。

第四條  縣人民政府確定的重大慶典活動(dòng)確需在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由主辦單位依法向公安部門申請(qǐng)行政許可，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。主辦單位應(yīng)當(dāng)依照法定大型焰火燃放安全規(guī)程，確保安全燃放。

第五條  任何單位和個(gè)人辦理各類婚喪喜慶活動(dòng)，均不得違反本辦法禁放的規(guī)定。

提供婚喪喜慶服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體在承辦婚喪喜慶活動(dòng)時(shí)，應(yīng)向接受服務(wù)的單位和個(gè)人先行書面告知本辦法有關(guān)規(guī)定，并對(duì)違反本辦法的行為予以勸導(dǎo)；難以阻止或制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣城區(qū)禁放行政主管部門。

第六條  在禁放區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得非法生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。

第七條  縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)縣城區(qū)禁放工作。

縣城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各相關(guān)村（居）民委員會(huì)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)做好本單位或轄區(qū)（服務(wù)區(qū)）內(nèi)禁放的宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止和報(bào)告工作，并配合縣城區(qū)禁放行政主管部門查處違禁燃放煙花爆竹的行為。

榮家灣鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立議事機(jī)構(gòu)、建立考核機(jī)制、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)、加大經(jīng)費(fèi)投入。

第八條  縣城管局是縣城區(qū)禁放工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)縣城區(qū)禁放的日常監(jiān)管、行政執(zhí)法和專項(xiàng)考評(píng)等工作。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)縣城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)等安全監(jiān)督管理。

縣公安局負(fù)責(zé)縣城區(qū)煙花爆竹的運(yùn)輸和其他相關(guān)公共安全管理。

縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)媒體單位開(kāi)展縣城區(qū)禁放公益宣傳與典型案例報(bào)道曝光工作。

縣住建局負(fù)責(zé)組織縣城區(qū)各建筑工地和物業(yè)小區(qū)開(kāi)展禁放的宣傳工作。

縣民政局負(fù)責(zé)組織婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)企業(yè)開(kāi)展禁放的宣傳工作。

縣教育體育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促全縣各教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展禁放的宣教工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局等其他行政管理部門負(fù)責(zé)按各自職責(zé)做好禁放的相關(guān)工作。

縣政務(wù)服務(wù)窗口在辦理工商注冊(cè)登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開(kāi)展禁放的宣傳工作。

榮家灣鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)積極配合縣城區(qū)禁放行政主管部門開(kāi)展禁放日常監(jiān)管工作，并向縣城區(qū)禁放行政主管部門報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

第九條  有關(guān)行政管理部門在日常巡查、執(zhí)法檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法和煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；無(wú)權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給有權(quán)查處的部門查處。

第十條  違反本辦法規(guī)定燃放煙花爆竹的，由縣城管局責(zé)令停止燃放和及時(shí)清掃，沒(méi)收煙花爆竹，對(duì)個(gè)人處以200元以上500元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以200元以上500元以下罰款；責(zé)令停止燃放后不改正的，對(duì)個(gè)人處以500元罰款，對(duì)單位處以1000元罰款，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以500元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第十一條  違反本辦法規(guī)定施放電子禮炮的，由縣城管局責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以200元以上500元以下罰款。

未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，或者獲得許可但未按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和法定安全規(guī)程燃放的，由有關(guān)行政主管部門依法責(zé)令停止燃放，并對(duì)責(zé)任單位依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條  縣城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在城區(qū)違禁燃放煙花爆竹、施放電子禮炮的，除按本辦法第十條、第十一條進(jìn)行處罰外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以約談，并由相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分。

第十三條  任何單位或個(gè)人有違反煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的違法行為并受到處罰的，由縣城管局將相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第十四條  黨員干部、國(guó)家公職人員違禁燃放煙花爆竹應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由縣城管局調(diào)查收集基本證據(jù)，移交相關(guān)職能部門予以處理。對(duì)教育不嚴(yán)、執(zhí)行規(guī)定不力、轄區(qū)內(nèi)違禁燃放煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

第十五條  提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，致使在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹或者施放電子禮炮行為的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。

第十六條  在群眾性活動(dòng)公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹或施放電子禮炮，擾亂群眾公共活動(dòng)秩序的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  其他違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  對(duì)在禁放區(qū)域非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品，以及違反本辦法禁放規(guī)定的單位與個(gè)人，任何人均可勸導(dǎo)或向有關(guān)主管部門舉報(bào)。舉報(bào)行為經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣城區(qū)禁放行政主管部門對(duì)舉報(bào)人給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

在禁放管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條  榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城管、應(yīng)急、公安、民政、教育體育等有關(guān)部門的工作人員，在禁放管理工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，以前與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄  送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室                2022年1月15日印發(fā)