為進(jìn)一步推動我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省科學(xué)技術(shù)廳會同湖南省財(cái)政廳、湖南省商務(wù)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局修訂印發(fā)了《湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（湘科發(fā)〔2021〕124號）（以下簡稱《管理辦法》），并于2021年12月1日正式實(shí)施。
一、制定背景
2018年，湖南省科學(xué)技術(shù)廳會同湖南省財(cái)政廳、湖南省商務(wù)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局制定了《湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（湘科發(fā)〔2018〕104號）（以下簡稱《管理辦法》（試行）），試行期2年。在促進(jìn)我省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步促進(jìn)外資在我省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更加積極的作用，引導(dǎo)更多外資投向我省高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，增強(qiáng)我省服務(wù)業(yè)綜合競爭力，在總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照認(rèn)定管理與服務(wù)便利化原則，修訂了《湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。
二、制定依據(jù)
（一）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號）
�。ǘ┴�(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號）
三、主要內(nèi)容
《認(rèn)定管理辦法》分為總則、組織與實(shí)施、認(rèn)定條件與程序、監(jiān)督管理、附則，共五章20條。
�。ㄒ唬┛倓t。確立了《管理辦法》制定依據(jù)、適用范圍和遵循原則，明確企業(yè)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)依據(jù)。
�。ǘ┙M織與實(shí)施。明確我省《管理辦法》組織實(shí)施的主體單位及職能等內(nèi)容。
�。ㄈ┱J(rèn)定條件與程序。明確技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定要求等，并統(tǒng)一各項(xiàng)指標(biāo)定義，包括企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、具有大專以上學(xué)歷員工數(shù)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)總收入、從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入等。
�。ㄋ模┍O(jiān)督管理。明確資格有效期，提出各級科技、財(cái)政、商務(wù)、發(fā)展改革和稅務(wù)部門對經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好日常管理工作，規(guī)定了企業(yè)職責(zé)、企業(yè)信息變更、企業(yè)誠信等管理要求。
�。ㄎ澹└絼t。明確了政策開始實(shí)施的時(shí)間及有效期。
四、主要特點(diǎn)
《管理辦法》修編在貫徹國家政策規(guī)定的情況下，與2018年《管理辦法（試行）》相比，對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理程序、申報(bào)材料、資格有效期等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。
�。ㄒ唬┩晟坡毮懿块T職責(zé)及服務(wù)。明確市州科技管理部門職責(zé)，加強(qiáng)全省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)推薦與培育工作。
�。ǘp輕企業(yè)認(rèn)定申報(bào)負(fù)擔(dān)。為減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)填報(bào)，認(rèn)定材料清單中取消了企業(yè)財(cái)務(wù)專審報(bào)告、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告從只需上一年度材料。年度信息報(bào)送以系統(tǒng)填報(bào)為主。
�。ㄈ┭娱L認(rèn)定資格有效期。為深化放管服改革，《管理辦法》明確資格有效期為三年。
五、重點(diǎn)問答
�。ㄒ唬┖鲜〖夹g(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍？
1.外包服務(wù)類：信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）。
2.服務(wù)貿(mào)易類：計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。
上述外包服務(wù)類和服務(wù)貿(mào)易類的具體適用范圍詳見附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍》。
（二）從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入是什么？
從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍》中所規(guī)定的外包服務(wù)類和服務(wù)貿(mào)易類業(yè)務(wù)，而從上述境外單位取得的收入。
（三）從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入占總收入多少才能符合湖南省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)《管理辦法》要求，從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。
�。ㄋ模┥陥�(bào)系統(tǒng)個(gè)人賬號與企業(yè)賬號的區(qū)別是什么？
個(gè)人賬號為個(gè)人手機(jī)號，個(gè)人賬號可以注冊企業(yè)賬號，或者根據(jù)企業(yè)賬號授權(quán)，辦理技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定報(bào)備等業(yè)務(wù)。
企業(yè)賬號為統(tǒng)一社會信用代碼，企業(yè)賬號能進(jìn)行技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等業(yè)務(wù)辦理，也可授權(quán)個(gè)人賬號辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
（五）在填寫技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)書時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息與系統(tǒng)信息不一致怎么辦？
在申報(bào)書封面，點(diǎn)擊“更新企業(yè)信息”按鈕，修改信息并保存后，申報(bào)書內(nèi)的企業(yè)信息一并更新。