今年以來，我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)適應(yīng)新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策部署，緊緊圍繞保交樓保民生保穩(wěn)定的政治高度抓落實(shí)，積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效顯著，去化周期全市最短，在沒有享受政府專項(xiàng)借款的情況下，保交樓快速推進(jìn)，全年沒有出現(xiàn)一起違規(guī)越級(jí)上訪件，牢牢兜住了民生底線。
一、密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提前研判抓調(diào)控，穩(wěn)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，市場(chǎng)大環(huán)境持續(xù)走低，我縣在密切關(guān)注中央和地方各級(jí)支持房地產(chǎn)政策的同時(shí)，緊盯我縣銷售行情，全力調(diào)控市場(chǎng)。一是嚴(yán)控市場(chǎng)節(jié)奏抓風(fēng)險(xiǎn)化解。我縣在本就財(cái)政非常困難的前提下，為了支持存量項(xiàng)目，即使有潛在競(jìng)標(biāo)人的核心地塊，全年也沒有創(chuàng)造條件新增出讓一塊商住用地，全力化解開發(fā)商顧慮，全力推動(dòng)存量項(xiàng)目集中精力去庫存，加快資金回籠保交付穩(wěn)市場(chǎng)。目前我縣住宅庫存量20.97萬平方米，去化周期約為12個(gè)月，全市最短。二是加大財(cái)政補(bǔ)貼抓風(fēng)險(xiǎn)化解。今年我縣在未推一塊土地出讓增加財(cái)政收入的前提下，克服財(cái)政困難，連續(xù)兩年出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展措施（岳縣政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）(岳縣政辦發(fā)〔2023〕14號(hào)),自2022年7月15日至2024年11月1日，為期27個(gè)月。截止目前，縣財(cái)政撥付購(gòu)房補(bǔ)貼資金4230萬元，全力推動(dòng)潛在客戶消費(fèi)，助力企業(yè)加快資金回籠，政策的實(shí)施得到了企業(yè)和業(yè)主的高度肯定，推動(dòng)了市場(chǎng)出清穩(wěn)市場(chǎng)。三是嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)抓風(fēng)險(xiǎn)化解。針對(duì)當(dāng)前買賣雙方市場(chǎng)轉(zhuǎn)換，緊盯預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在嚴(yán)格落實(shí)省政府297號(hào)令規(guī)定的同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)房銷售，今年以來的預(yù)售審批形象進(jìn)度在僅滿足高層三分之一高度條件的，一律不予批準(zhǔn)，在實(shí)際操作中已基本接近封頂預(yù)售，杜絕新增新的交付風(fēng)險(xiǎn)。
二、主動(dòng)出擊助企解困，全力推進(jìn)保交付，強(qiáng)服務(wù)化風(fēng)險(xiǎn)。
我縣2022年沒有申請(qǐng)政府專項(xiàng)借款，在市場(chǎng)持續(xù)走低風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的情況下，克服種種困難，全力推進(jìn)保交樓。一是全面排查抓重點(diǎn)。近年來，市場(chǎng)出乎預(yù)期，持續(xù)走低，部分企業(yè)紛紛感到措手不及，購(gòu)房業(yè)主就交付，降價(jià)，質(zhì)量等各種情緒加劇，監(jiān)管部門疲于應(yīng)付。我們逐個(gè)項(xiàng)目上門，逐個(gè)約談，冷靜分析，確立了提前介入抓重點(diǎn)抓群體性矛盾，避免胡子眉毛一把抓的思路，為后續(xù)一系列助困穩(wěn)控贏得了時(shí)間和緩沖。今年來，已逾期的最迫切最大群體的大唐二期386戶最終在推遲5個(gè)月后穩(wěn)定交付，二期剩余的212戶正在抓緊施工，預(yù)計(jì)能夠按期交付。二是深度參與助解困。急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，深度參與了解企業(yè)困境，想盡千方百計(jì)助企解困，為推建設(shè)保交樓提供強(qiáng)力支撐。推動(dòng)成立由縣政法委牽頭的榮湖地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)留問題處理小組，全力推進(jìn)困擾企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部股權(quán)分割問題化解，解決了久拖未決的榮湖城二期326戶一直未能正式交付的矛盾。組織相關(guān)部門人員去湘江新區(qū)學(xué)習(xí)保交樓經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府約談大唐企業(yè)債權(quán)方開展貸款展期緩還支持，加強(qiáng)與省市住建部門匯報(bào)溝通力度，申請(qǐng)將風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目納入保交樓項(xiàng)目庫開展與金融機(jī)構(gòu)融資對(duì)接；排除艱難，為企業(yè)設(shè)置政府部門為主體的風(fēng)控賬戶，規(guī)避外圍凍結(jié)查封風(fēng)險(xiǎn)，確保資金全力支持當(dāng)?shù)乇＝粯�。三是專人專班抓�?yīng)對(duì)。結(jié)合全省部署的打好發(fā)展六仗要求，成立防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗涉房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專班，項(xiàng)目到人，責(zé)任到人，要求就存在群體性上訪風(fēng)險(xiǎn)的樓盤，重點(diǎn)監(jiān)督，提前研判，隨時(shí)出擊，積極做好應(yīng)對(duì)，做好上訪業(yè)主穩(wěn)控工作。今年以來，我們組織大型對(duì)話會(huì)近20余次，回復(fù)省市長(zhǎng)信箱、12345工單熱線和各類媒體、電話輿情近仟起，全力因應(yīng)，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾集中爆發(fā)期全年沒有發(fā)生一期違規(guī)越級(jí)上訪事件，牢牢守住底線。
岳陽縣住建局
2023年12月26日