申請人：張**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，代理權(quán)限：一般代理。
申請人張**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市監(jiān)局）的行政不作為，于2024年5月15日向本府申請行政復(fù)議，本府于5月20日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1．確認(rèn)被申請人未在限期內(nèi)結(jié)案；
2．責(zé)令被申請人限期處理該案件。
申請人張**稱，申請人在2024年01月15日向被申請人寄去舉報(bào)投訴信（中國郵政掛號信編號：**)，舉報(bào)投訴湖南**公司生產(chǎn)的"雞蛋梅花酥"不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，中國郵政網(wǎng)顯示被申請人在2024年01月20日已簽收。被申請人至今都沒作出任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果，申請人也沒收到任何關(guān)于延長辦理期限的答復(fù)。被申請人在收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門同事提出投訴和報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴舉報(bào)內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。對于申請人的投訴事項(xiàng)，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請人。被申請人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋辦理結(jié)果，申請人不服遂復(fù)議：
被申請人在收到申請人的舉報(bào)投訴后并沒作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請人構(gòu)成行政不作為。據(jù)此，請求法制機(jī)關(guān)支持申請人的全部訴求。
據(jù)此，受理申請人的行政復(fù)議申請并將被申請人的答辯書寄給申請人，請求法制機(jī)關(guān)支持申請人的全部訴求。
被申請人稱：2024年1月20日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)信，舉報(bào)投訴湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。答復(fù)人已于2024年1月24日作出回復(fù)并郵寄至被答復(fù)人法律文書送達(dá)地址，根據(jù)郵政查詢1月26日已被簽收。故答復(fù)人實(shí)際已經(jīng)在法定期限內(nèi)處理完畢，被答復(fù)人因自身原因未收到答復(fù)人回復(fù)函，不能歸責(zé)于答復(fù)人行政不作為。
綜上，申請人提出的對答復(fù)人舉報(bào)投訴所為具體行政行為不服無事實(shí)和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人張**于2023年12日16日在超市購買了由湖南**公司生產(chǎn)的“雞蛋梅花酥”，申請人認(rèn)為該涉案產(chǎn)品違反了《中華人民共和國食品安全法》，于2024年1月15日向岳陽縣市場監(jiān)督管理局郵寄了《投訴舉報(bào)函》。被申請人岳陽縣市監(jiān)局于1月20日簽收，申請人張**因未收到受理或反饋辦理結(jié)果，認(rèn)為被申請人行政不作為，于2024年5月15日向本府申請行政復(fù)議。本府于5月20日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請人提供的：1.舉報(bào)投訴信；2.涉案產(chǎn)品圖片；3.物流信息。被申請人提供的：1.投訴舉報(bào)回復(fù)函；2.郵政訂單查詢。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條 具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。本案行政復(fù)議申請期限應(yīng)當(dāng)自被申請人履行法定職責(zé)期限屆滿之日計(jì)算，即2024年1月31日開始計(jì)算，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請”。申請人張**應(yīng)在2024年3月31日前向本府提出行政復(fù)議申請，現(xiàn)查明申請人向本府郵寄復(fù)議申請材料的日期為2024年5月10日，關(guān)于本案的投訴部分已超過法定申請期限。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。第二十九條 收到舉報(bào)的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門提出。被申請人岳陽縣市監(jiān)局于2024年1月20日收到《舉報(bào)投訴信》后，因不具有處理權(quán)限，已于1月24日向申請人郵寄《投訴舉報(bào)回復(fù)函》告知申請人向購買地市場監(jiān)督部門提出，物流顯示于1月26日簽收（EMS單號：**）被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局程序合法，已完整履行其法定職責(zé)。
綜上，被申請人在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定如下：
駁回申請人張**的行政復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人張**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年6月5日