申請(qǐng)人：盛**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)
申請(qǐng)人盛**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)局）行政不作為，于2023年8月15日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年8月16日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)投訴一事做出處理決定違法，并責(zé)令被申請(qǐng)人依法作出處理。
申請(qǐng)人盛**認(rèn)為，申請(qǐng)人于2023年6月11日購(gòu)買到湖南****食品有限公司的“腐竹”,后發(fā)現(xiàn)其存在配料不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求以及能量營(yíng)養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形，違反食品安全法中規(guī)定，后通過(guò)郵政掛號(hào)信函XA44214238***向被申請(qǐng)人寄遞了舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書要求退賠、查處依法追究加害人法律責(zé)任并獎(jiǎng)勵(lì)。因被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行告知職責(zé)，遂復(fù)議。一、根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條規(guī)定：向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的和舉報(bào)予以分別處理。本案中，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交的舉報(bào)書（履職申請(qǐng)）中，既反映了被投訴舉報(bào)人的違法線索也要求退賠（解決消費(fèi)爭(zhēng)議），固然應(yīng)當(dāng)分別處理投訴舉報(bào)。二、根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。經(jīng)郵政掛號(hào)信函查詢，被申請(qǐng)人已于2023年8月2日簽收，自2023年8月2日至2023年8月11日為七個(gè)工作日，且申請(qǐng)人在舉報(bào)書中明確留了姓名、電話、地址，直至復(fù)議之日，申請(qǐng)人并未收到被申請(qǐng)人任何關(guān)于投訴是否受理的告知，固然程序違法。三、若被申請(qǐng)人在復(fù)議期間作出了處理并告知申請(qǐng)人，那么請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。繼續(xù)審理確認(rèn)其違法行為。綜上所述，被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行法定告知職責(zé)，望貴單位予以確認(rèn)并糾正。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。申請(qǐng)人通過(guò)郵政掛號(hào)信方式投訴湖南****食品有限公司涉嫌“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求及能量營(yíng)養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形”一事，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，該企業(yè)違法行為情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果，且沒(méi)有主觀故意，屬于標(biāo)簽瑕疵問(wèn)題，不影響食品安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第二款及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款的規(guī)定，我局決定責(zé)令該企業(yè)限期改正。
二、答復(fù)人已依法履職。2023年8月18日我局執(zhí)法人員開(kāi)始調(diào)查核實(shí)其投訴事項(xiàng)，對(duì)被投訴企業(yè)及案涉產(chǎn)品開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并將調(diào)查結(jié)果與處理意見(jiàn)書面回復(fù)了申請(qǐng)人，故我局已依法履職。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴回復(fù)不服完全無(wú)法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人盛**于2023年6月11日在抖音平臺(tái)上購(gòu)買了湖南****有限公司的一款腐竹產(chǎn)品，訂單號(hào)為6919215065188931***。申請(qǐng)人認(rèn)為該商家有“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求及能量營(yíng)養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形”的行為，通過(guò)郵寄投訴舉報(bào)信的方式向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)。根據(jù)郵寄官網(wǎng)信息顯示，該投訴舉報(bào)信于2023年8月2日被岳陽(yáng)縣工商局收發(fā)室簽收。被申請(qǐng)人于8月23日作出了《投訴舉報(bào)回復(fù)函》，并于8月25日通過(guò)郵寄方式寄送給了申請(qǐng)人。申請(qǐng)人盛**認(rèn)為被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)局沒(méi)有履行其法定職責(zé)，于2023年8月15日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2023年8月16日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)信及信函信息；2.郵件投遞記錄；3.商品信息；4.店鋪信息；5.訂單信息。被申請(qǐng)人提供的：1.《投訴舉報(bào)回復(fù)函》；2.快遞簽收單。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)告知申請(qǐng)人案件受理情況。本案中，被申請(qǐng)人雖于2023年8月25日通過(guò)郵寄方式進(jìn)行了回復(fù)告知，但已超過(guò)了法定期限。另為避免重復(fù)告知，本府將不再責(zé)令被申請(qǐng)人回復(fù)告知。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條之規(guī)定決定：
1、確認(rèn)被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)局未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行告知的行為違法。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人盛**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2023年10月13日