申請人：許**。
被申請人：岳陽縣公安局，住所地：岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)東方路123號。
法定代表人：陳遇春，局長
申請人許**不服被申請人岳陽縣公安局（以下簡稱縣公安局）行政不作為，于2023年6月12日向本府申請行政復議，本府于2023年6月13日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結(jié)。
申請人復議請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)向申請人出具受案回執(zhí)違法，責令被申請人對申請人的報案材料作出處理。
申請人許**稱，申請人于2023年5月26日通過掛號信XA37720581***向被申請人寄出一份報案材料，主要內(nèi)容為申請人認為岳陽縣**食品店詐騙了申請人754元，請求被申請人予以處理。申請人所反映的案件應為行政案件，但直至今日，仍未收到被申請人作出的受案回執(zhí)，遂申請行政復議。根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條第一款第一項，以及《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》的相關(guān)規(guī)定，對接到報案，公安機關(guān)應當出具受案回執(zhí)。行政案件受案審查的期限原則上為24小時，被申請人時至今日既未出具受案回執(zhí)，亦未作出其他處理，明顯不符合上述規(guī)定。綜上，請復議機關(guān)支持申請人復議請求。
被申請人縣公安局答復稱，一、信件報案的方式未被分類到辦案部門。許**的報案掛號信XA37720581***被岳陽縣公安局接受后分類到投訴類事件，且被答復人沒有及時電話或當面聯(lián)系公安機關(guān)，公安機關(guān)沒有將該案事件列入辦理流程。加之，因信件報案的方式，不能核實真?zhèn)危矙C關(guān)也不能依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條，進行處理。二、收到行政復議答復通知書后，岳陽縣公安局開展了核查工作。接到復議通知后，通過岳陽縣公安局辦公室將該掛號信找出，并按照屬地原則，轉(zhuǎn)交岳陽縣公安局高新技術(shù)園區(qū)派出所核查辦理。通過辦案單位與被答復人許**電話聯(lián)系核實，告知其在網(wǎng)絡(luò)上買了假商品，應當向市場監(jiān)督管理部門報案。市場監(jiān)督部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑后，再向公安機關(guān)移交。被答復人許**表示理解。
綜上所述，許**通過信件報案后，不及時聯(lián)系我局，致使我局不能核實真?zhèn)危蚴强陀^存在的。后續(xù)，岳陽縣公安局對該案件進行了核查，也告知了救濟途徑，不能認為我局存在不作為情形。請求岳陽縣人民政府依法駁回被答復許**的復議請求。
經(jīng)審理查明，申請人許**于2023年3月2日在“岳陽縣**食品店”在拼多多平臺經(jīng)營的店鋪“叁四**”購買了一款“華佗鎖精丸”產(chǎn)品，訂單號：230302-039237723150***。申請人認為該產(chǎn)品存在涉嫌“以‘三無’產(chǎn)品冒充藥品進行銷售的詐騙行為”，于2023年5月26日通過掛號信XA37720581***向被申請人寄送報案材料。2023年6月12日，申請人許**認為被申請人沒有在法定期限內(nèi)對該報案材料做出處理，向本府申請行政復議。本府于2023年6月13日決定受理。
另查明，2023年6月17日，被申請人按屬地原則將該報案材料轉(zhuǎn)交至岳陽縣公安局高新園區(qū)派出所（下稱“高新所”）辦理，高新所對案涉商家進行核查后認為該案應由岳陽縣市場監(jiān)督管理局辦理于2023年6月26日電話告知申請人。
岳陽縣市場監(jiān)督管理局于2023年5月29日收到申請人“關(guān)于岳陽縣**食品店涉嫌以非藥品冒充藥品問題”的投訴信后，于2023年6月5日對申請人作出了《關(guān)于投訴岳陽縣**食品店的回復函》，申請人不服該回復，已于2023年6月30日向本府提請行政復議。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.郵寄信息；2.報案材料；3.商品照片；4.案涉商家信息。被申請人提供的：1.高新所出具的情況說明；2.接報案登記表。
本府認為，本案中被申請人在收到申請人的報案材料后，雖未對該報案材料進行處理，也沒有與申請人進行核查詢問與告知，但申請人在網(wǎng)絡(luò)上買了假商品，應當向市場監(jiān)督管理部門報案，不屬于被申請人的法定職責，況且被申請人已在復議期間對該報案材料進行受理并告知申請人應向岳陽縣市場監(jiān)督管理局投訴處理，申請人也已向岳陽縣市場監(jiān)督管理局進行了投訴舉報。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款的規(guī)定，決定如下：
駁回申請人許**的行政復議申請。
本決定書自送達之日起生效。申請人許**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年8月2日