申請人：鄧*文。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請人鄧*文不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）行政不作為，于2022年12月2日向本府申請行政復(fù)議，本府于2022年12月5日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.責(zé)令被申請人依法履職并要求責(zé)令書面回復(fù)。2.確認(rèn)被申請未履行職責(zé)屬行政違法。
申請人鄧*文認(rèn)為，其于岳陽縣厚*來商貿(mào)店其開設(shè)的網(wǎng)店內(nèi)成立買賣合同，發(fā)生糾紛后向被申請人通過郵政掛號信的方式投訴舉報向被申請人反映該情況，被申請人簽收后一直未履行職責(zé)申請人認(rèn)為：被申請人違反了其相關(guān)的法律規(guī)定未履行職責(zé)是典型的瀆職行為。本案申請人對于被申請人的復(fù)議申請存在利害關(guān)系。申請人是因為自身權(quán)益受損，沒有 購買到自己想要的產(chǎn)品而發(fā)起的投訴舉報，被申請人所行使的行政行為的結(jié)果必將對申請人本案所購買的產(chǎn)品會導(dǎo)致必然的經(jīng)濟(jì)損失，故申請行政復(fù)議。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，答復(fù)人就申請人的投訴舉報已及時回復(fù)行政行為。答復(fù)人于2022年10月12日收到申請人的投訴舉報信后，答復(fù)人發(fā)現(xiàn)，申請人提出的投訴舉報信中，沒有當(dāng)事人的有效身份證明，證據(jù)材料沒有當(dāng)事人的親筆簽名確認(rèn)，不能證明其與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議。按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第一款第（三）項“投訴有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門不予受理：（三）不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議的”的規(guī)定，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人�！钡囊�(guī)定，答復(fù)人已于2022年12月2日下午14時54分，通過手機(jī)號碼為1989920***2的電話告知了申請人答復(fù)人對其投訴內(nèi)容不予受理的決定。答復(fù)人作出的不予受理的決定程序合法，適用依據(jù)正確，行政行為內(nèi)容適當(dāng)。
綜上，申請人提出的答復(fù)人行政不作為的行政復(fù)議完全是扭曲事實，沒有任何根據(jù)。請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人鄧*文于2022年9月1日在岳陽縣厚*來商行開設(shè)在拼多多店鋪“厚*來”花費了9.9元購買了安溪鐵觀音茶葉，訂單號為220901-077096621680506。申請人認(rèn)為該商品存在虛假信息欺詐行為，于2022年10月12日向被申請人縣市場監(jiān)管局投訴舉報。被申請人于2022年12月2日通過撥打電話1989920***2向申請人進(jìn)行了溝通。申請人鄧*文認(rèn)為被申請人縣市場監(jiān)管局存在行政不作為，于2022年12月2日向本府申請行政復(fù)議。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.郵寄單；2.投訴信；3.商品圖片；4.訂單信息。被申請人提交的：1.通話記錄；2.現(xiàn)場筆錄。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。本案中申請人認(rèn)為被申請人沒有按照法定職責(zé)在法定期限內(nèi)告知其是否受理的決定。被申請人縣市場監(jiān)管局雖答復(fù)稱：“申請人提出的投訴舉報信中，沒有當(dāng)事人的有效身份證明，證據(jù)材料沒有當(dāng)事人的親筆簽名確認(rèn)，不能證明其與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議”。并以此作出了不予受理決定，但未在法定期限七個工作日內(nèi)對申請人進(jìn)行告知，直至2022年12月2日下午14時54分，才通過手機(jī)號碼為1989920***2的電話與申請人進(jìn)行了溝通，且僅提供了通話記錄，沒有通話內(nèi)容及書面材料，不能證明其通過通話告知了申請人不予受理的處理決定的事實。
綜上，本府認(rèn)為被申請人縣市場監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項、《行政復(fù)議法實施條例》第四十四條及第四十九條第一款之規(guī)定決定：
1、確認(rèn)被申請人縣市場監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報處理結(jié)果進(jìn)行告知的行為違法。
2、責(zé)令被申請人縣市場監(jiān)管局在60日內(nèi)對案涉投訴舉報事項重新作出處理。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人鄧*文如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年2月20日