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湖南省財政廳行政處罰裁量權(quán)基準
來源:縣財政局   2015-10-20 11:23
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第一章  財務會計違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準

 

第一項、《中華人民共和國會計法》第四十二條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國會計法》第四十二條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:

(一)不依法設置會計賬簿的;

(二)私設會計賬簿的;

(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;

(四)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;

(五)隨意變更會計處理方法的;

(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的;

(七)未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;

(八)未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;

(九)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;

(十)任用會計人員不符合本法規(guī)定的。

有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

會計人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

有關法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定辦理。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第四十二條所列行為之一(第(八)項除外),且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正。可以對單位并處三千元以上一萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形有第四十二條所列行為之一(第(八)項除外),主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正。可以對單位并處一萬元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處以五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第四十二條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的(含第四十二條第(八)項行為)。

處罰基準:責令限期改正。可以對單位并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。對會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

第二項、《中華人民共和國會計法》第四十三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國會計法》第四十三條:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幬迩г陨先f元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幦f元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幜f元(不含)以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

第三項、《中華人民共和國會計法》第四十四條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國會計法》第四十四條:隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幬迩г陨先f元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,及時采取挽救措施,避免了上述資料大部或全部毀損的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幦f元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為或采取挽救措施,導致上述資料大部或全部毀損,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:通報?梢詫挝徊⑻幜f元(不含)以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其中的會計人員,吊銷其會計從業(yè)資格證書。

第四項、《中華人民共和國會計法》第四十五條、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》第二十七條行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

1、《中華人民共和國會計法》第四十五條:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

2、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》第二十七條:單位負責人或者其他人員授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:授意會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:可以處五千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。

第五項、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》第二十六條行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》第二十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上三萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分:

(一)違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設賬的;

(二)使用電子計算機進行會計核算的單位,所使用的會計核算軟件生成的會計賬簿不符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定的;

(三)委托不具有代理記賬資格的機構(gòu)代理記賬的。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正,可以對單位處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上一萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正,可以對單位處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元(含)以下的罰款

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:責令限期改正,可以對單位處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二萬元(不含)以上三萬元以下的罰款。

第六項、《中華人民共和國注冊會計師法》第三十九條、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十四條、第六十五條、《注冊會計師注冊辦法》第二十一條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

1、《中華人民共和國注冊會計師法》第三十九條:會計師事務所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以由省級以上人民政府財政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷。注冊會計師違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級以上人民政府財政部門給予警告;情節(jié)嚴重的,可以由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。

2、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十四條:會計師事務所違反本辦法第五十六條規(guī)定的,給予警告,沒收違法所得,可并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷。

3《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十五條:注冊會計師違反本辦法第五十六條規(guī)定的,給予警告;情節(jié)嚴重的,可以暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。注冊會計師違反本辦法第五十七條規(guī)定的,責令限期改正,逾期不改正的予以公告。

4、《注冊會計師注冊辦法》第二十一條:注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告;情節(jié)嚴重的,可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。

財政部和省級財政部門應當按照及有關規(guī)定實施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協(xié)會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協(xié)會。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:會計師事務所或注冊會計師違反上述相關條款規(guī)定,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除危害后果或不良影響的。  

處罰基準:警告。對會計師事務所沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:會計師事務所或注冊會計師違反上述相關條款規(guī)定,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:警告。對會計師事務所沒收違法所得,可以并處違法所得二倍(不含)以上三點五倍(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:會計師事務所或注冊會計師違反上述相關條款規(guī)定,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:警告。對會計師事務所沒收違法所得,可以并處違法所得三點五倍(不含)以上五倍以下的罰款,并可暫停其經(jīng)營業(yè)務或者予以撤銷;對注冊會計師可暫停其執(zhí)行業(yè)務或者吊銷注冊會計師證書。對注冊會計師違反《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第五十七條的,責令限期改正,逾期不改正的予以公告。

第七項、《中華人民共和國注冊會計師法》第四十條、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十七條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

1、《中華人民共和國注冊會計師法》第四十條:對未經(jīng)批準承辦本法第十四條規(guī)定的注冊會計師業(yè)務的單位,由省級以上人民政府財政部門責令其停止違法活動,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

2、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十七條:公民、法人或者其他組織未經(jīng)批準,擅自從事注冊會計師法第十四條規(guī)定的注冊會計師業(yè)務的,給予警告,并責令其停止違法活動,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以并處1倍以上5倍以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準擅自從事《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定的注冊會計師業(yè)務,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除危害后果或不良影響的的。 

處罰基準警告,責令停止違法活動,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準擅自從事《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定的注冊會計師業(yè)務,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:警告,責令停止違法活動,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍(不含)以上三點五倍(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準擅自從事《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定的注冊會計師業(yè)務,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:警告,責令停止違法活動,沒收違法所得,可以并處違法所得三點五倍(不含)以上五倍以下的罰款。

第八項、《企業(yè)財務會計報告條例》第三十九條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《企業(yè)財務會計報告條例》第三十九條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,對企業(yè)可以處三千元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予行政處分或者紀律處分:

(一)隨意改變會計要素的確認和計量標準的;

(二)隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法的;

(三)提前或者延遲結(jié)帳日結(jié)帳;

(四)在編制年度財務會計報告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實債務的;

(五)拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監(jiān)督檢查,或者不如實提供有關情況的。

會計人員有前款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計人員從業(yè)資格證書。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正。對企業(yè)可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正。對企業(yè)可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:責令限期改正。對企業(yè)可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。對會計人員,吊銷其從業(yè)資格證書。

第九項、《企業(yè)財務會計報告條例》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《企業(yè)財務會計報告條例》第四十條:企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,對企業(yè)可以處五千元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀律處分;對其中的會計人員,情節(jié)嚴重的,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計人員從業(yè)資格證書。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:通報。對企業(yè)可以處五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三千元以上一萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:通報。對企業(yè)可以處三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:通報。對企業(yè)可以處六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對會計人員,吊銷其從業(yè)資格證書。

第十項、《企業(yè)財務會計報告條例》第四十一條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《企業(yè)財務會計報告條例》第四十一條:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實真相的財務會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予降級、撤職、開除的行政處分或者紀律處分。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:授意會計機構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實真相的財務會計報告,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:可以處五千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實真相的財務會計報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實真相的財務會計報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。

第十一項、《企業(yè)財務通則》第七十二條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《企業(yè)財務通則》第七十二條:企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級以上主管財政機關可以責令限期改正、予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處以一萬元以下的罰款。

(一)違反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費用的。

(二)違反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。

(三)違反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進行利潤分配的。但依照《公司法》設立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項規(guī)定提取法定公積金的,依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。

(四)違反本通則第五十七條規(guī)定處理國有資源的。

(五)不按本通則第五十八條規(guī)定清償職工債務的。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正,可予以警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處一千元(含)以上三千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正,可予以警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處三千元(不含)以上六千元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令限期改正,可予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。

第十二項、《中華人民共和國公司法》第二百零一條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國公司法》第二百零一條:公司違反本法規(guī)定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的,由縣級以上人民政府財政部門責令改正,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正,處以五萬元以上十五萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,處以十五萬元(不含)以上三十萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,處以三十萬元(不含)以上五十萬元以下的罰款。

第十三項、《中華人民共和國公司法》第二百零三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國公司法》第二百零三條:公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的,由縣級以上人民政府財政部門責令如數(shù)補足應當提取的金額,可以對公司處以二十萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令如數(shù)補足應當提取的金額,可對公司處以一萬元以上(含)五萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令如數(shù)補足應當提取的金額,可對公司處以五萬元(不含)以上十二萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令如數(shù)補足應當提取的金額,可對公司處以十二萬元(不含)以上二十萬元以下的罰款。

第十四項、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第五條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第五條:資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或被評估單位串通作弊,故意出具虛假報告的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè);給利害關系人造成重大經(jīng)濟損失或者產(chǎn)生惡劣社會影響的,吊銷資產(chǎn)評估資格證書。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或被評估單位串通作弊,故意出具虛假報告,屬初犯或受人脅迫,或者主動向有關部門報告了其違法行為,或者積極改正違法行為,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準沒收違法所得,處以違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或被評估單位串通作弊,故意出具虛假報告,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準沒收違法所得,處以違法所得二倍(不含)以上三點五倍(含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人或被評估單位串通作弊故意出具虛假報告,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者給利害關系人造成重大經(jīng)濟損失,或者已造成嚴重的危害后果或惡劣社會影響的。   

處罰基準:沒收違法所得,處以違法所得三點五倍(不含)以上五倍以下的罰款,吊銷資產(chǎn)評估資格證書。

第十五項、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第六條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第六條:資產(chǎn)評估機構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報告的,責令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)初次因過失出具有重大遺漏的報告,或者已主動向有關部門報告,或者積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報告,經(jīng)責令積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,處以所得收入一倍以上二倍(不含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評估機構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報告,經(jīng)責令拒不改正,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,處以所得收入二倍(含)以上三倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。

第十六項、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第十二條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第十二條:本辦法第七條至十一條所列情形,有違法所得的,處以違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,屬初犯或受人脅迫,或者主動向有關部門報告了其違法行為,或者積極改正違法行為,主動消除了危害后果或不良影響的。        

處罰基準:責令改正,予以警告。有違法所得的,處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,處以一千元(含)以上三千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,予以警告。有違法所得的,處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,處以三千元(不含)以上六千元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,予以警告,有違法所得的,處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。

第十七項、《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第五十六條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第五十六條:資產(chǎn)評估機構(gòu)或者分支機構(gòu)有下列情形之一的,省級以上財政部門應當責令限期改正,給予警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:

(一)冒用其他機構(gòu)名義、允許其他機構(gòu)或者個人以本機構(gòu)名義執(zhí)行評估業(yè)務的;

(二)涂改、出租、出借資產(chǎn)評估機構(gòu)資格證書的;

(三)向委托人或者被評估單位索取、收受業(yè)務約定書約定以外的酬金或者其他財物,或者利用業(yè)務之便,謀取其他不正當利益的;

(四)采取強迫、欺詐、惡意降低收費標準等不正當方式招攬業(yè)務的;

(五)泄露委托人或者被評估單位商業(yè)秘密的;

(六)允許本機構(gòu)注冊評估師只掛名不執(zhí)業(yè),或者明知本機構(gòu)注冊評估師在其他機構(gòu)執(zhí)業(yè)而不制止的。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以一千元以上(含)三千元以下(含)的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以三千元以上(不含)六千元以下(含)的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以六千元以上(不含)至一萬元的罰款。

 

第二章  財政違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準

 

第十八項、《財政違法行為處罰處分條例》第十三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《財政違法行為處罰處分條例》第十三條:企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上五萬元以下的罰款:

()隱瞞應當上繳的財政收入;

()截留代收的財政收入;

()其他不繳或者少繳財政收入的行為。

屬于稅收方面的違法行為,依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財政收入10%以上15%(含)以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財政收入15%(不含)以上20%(含)以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財政收入20%(不含)以上30%以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。

第十九項、《財政違法行為處罰處分條例》第十四條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《財政違法行為處罰處分條例》第十四條:企業(yè)和個人有下列行為之一的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上五萬元以下的罰款:

()以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;

()挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;

()從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;

()其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。

屬于政府采購方面的違法行為,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:第十四條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關資金10%以上20%(含)以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金10%以上15%(含)以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:第十四條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關資金20%(不含)以上30%(含)以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金15%(不含)以上20%(含)以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:第十四條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關資金30%(不含)以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關資金20%(不含)以上30%以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。

第二十項、《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《財政違法行為處罰處分條例》第十六條:單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處五千元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上五萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

()違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);

()轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);

()偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);

()偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;

()其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:第十六條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處以五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:第十六條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處以三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:第十六條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處以六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。

第二十一項、《財政違法行為處罰處分條例》第十七條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《財政違法行為處罰處分條例》第十七條:單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處三千元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二千元以上五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,調(diào)整有關會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。

第二十二項、《湖南省非稅收入管理條例》第三十一條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《湖南省非稅收入管理條例》第三十一條:違反本條例規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的,由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的,取消非稅收入票據(jù)印刷資格,并依照前款規(guī)定予以處罰。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍但最低不少于五千元的罰款。對向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得二倍但最低不少于五千元的罰款。對向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得三倍但最低不少于五千元的罰款。對向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。

第二十三項、《湖南省財政監(jiān)督條例》第十六條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《湖南省財政監(jiān)督條例》第十六條:被監(jiān)督單位拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況,且屬初犯或受人脅迫,經(jīng)責令積極配合監(jiān)督檢查,主動糾正了大部或全部違法行為,消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令限期改正?梢詫挝徊⑻幦г陨弦蝗f五千元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況,經(jīng)責令積極配合監(jiān)督檢查,糾正了部分違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令限期改正?梢詫挝徊⑻幰蝗f五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:責令限期改正。可以對單位并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。

第二十四項、《收費公路管理條例》第五十一條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《收費公路管理條例》第五十一條:違反本條例的規(guī)定,收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)的,由財政部門或者稅務部門責令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予記大過直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù),且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準責令改正,并處以十萬元以上二十萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù),主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,并處以二十萬元(不含)以上三十五萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,并處以三十五萬元(不含)以上五十萬元以下的罰款。

第二十五項、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》第二十八條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》第二十八條:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)有下列行為之一,情節(jié)嚴重或者逾期不改的,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門扣減下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金指標,或者暫停開發(fā)縣資格、取消省開發(fā)縣資格:

(一)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級財政資金的;

(二)違反規(guī)定使用財政資金的;

(三)擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金或者將無償使用的財政資金轉(zhuǎn)為有償使用的。

使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有前款第(一)項行為的,由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門追回被騙取的財政資金,沒收違法所得,并處被騙取財政資金10%以上50%以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級財政資金,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動退回騙取的全部財政資金的,消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:沒收違法所得,并處以被騙取財政資金10%以上20%(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級財政資金,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,主動退回騙取的大部分財政資金的,減輕了危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:追回被騙取的財政資金,沒收違法所得,并處以被騙取財政資金20%(不含)以上35%(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級財政資金經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:追回被騙取的財政資金,沒收違法所得,并處以被騙取財政資金35%(不含)以上50%以下的罰款。

第二十六項、《財政票據(jù)管理辦法》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上財政部門責令改正并給予警告;對非經(jīng)營活動中的違法行為,處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關:

(一)違反規(guī)定印制財政票據(jù);

(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù);

(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù);

(四)偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章;

(五)未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章;

(六)違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品;

(七)在境外印制財政票據(jù);

(八)其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個人違反本辦法規(guī)定,對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正并給予警告;對非經(jīng)營活動中的違法行為,處以五百元(含)以上六百元(含)以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額一倍但最高不超過一萬元的罰款,沒有違法所得的,處以一千元(含)以上三千元(含)以下罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正并給予警告;對非經(jīng)營活動中的違法行為,處以六百元(不含)以上八百元(含)以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額二倍但最高不超過二萬元的罰款,沒有違法所得的,處以三千元(不含)以上六千元(含)以下罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。

處罰基準:責令改正并給予警告;對非經(jīng)營活動中的違法行為,處以八百元(不含)以上一千元以下的罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額三倍但最高不超過三萬元的罰款,沒有違法所得的,處以六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。

 

第三章   政府采購違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準

 

第二十七項、《中華人民共和國政府采購法》第七十六條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國政府采購法》第七十六條:采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十三條:招標采購單位違反有關規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機構(gòu)違反有關規(guī)定隱匿應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:處以二萬元以上四萬元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機構(gòu)違反有關規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:處以四萬元(不含)以上七萬元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機構(gòu)違反有關規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:處以七萬元(不含)以上十萬元以下的罰款。

第二十八項、《中華人民共和國政府采購法》第七十七條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條:供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:          

(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;

(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;

(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;

(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;

 (六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條:投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)提供虛假材料謀取中標的;

(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的; 

(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的; 

(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的; 

(五)在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;

(六)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 

投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標無效。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:處以采購金額5‰以上6‰(含)以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處以沒收違法所得。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條所列行為之一主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準處以采購金額6‰(不含)以上8‰(含)以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處以沒收違法所得。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條所列行為之一經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:處以采購金額8‰(不含)以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單,三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處以沒收違法所得。

第二十九項、《中華人民共和國政府采購法》第八十二條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《中華人民共和國政府采購法》第八十二條:政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構(gòu)業(yè)績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應當及時糾正,由其上級機關或者監(jiān)察機關對其負責人進行通報,并對直接負責的人員依法給予行政處分。

集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節(jié)嚴重的,取消其代理采購的資格。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:處以二萬元以上六萬元(含)以下的罰款,并予以通報。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:處以六萬元(不含)以上十二萬元(含)以下的罰款,并予以通報。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:處以十二萬元(不含)以上二十萬元以下的罰款,并予以通報。

第三十項、《政府采購法實施條例》第六十六條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購法實施條例》第六十六條政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬元以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為一萬元(含)以上三萬元(含)以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為五萬元以上八萬元(含)以下。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為三萬元(不含)以上六萬元(含)以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為八萬元(不含)以上十五萬元(含)以下。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為六萬元(不含)以上十萬元以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為十五萬元(不含)以上二十五萬元以下。

第三十一項、《政府采購法實施條例》第七十條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購法實施條例》第七十條:采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十條所列行為且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:由財政部門給予警告,并處以二千元以上七千元(含)以下的罰款。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十條所列行為,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:由財政部門給予警告,并處以七千元(不含)以上一萬二千元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十條所列行為,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。    

處罰基準:由財政部門給予警告,并處以一萬二千元(不含)以上二萬元以下的罰款。

第三十二項、《政府采購法實施條例》第七十三條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購法實施條例》第七十三條:供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其13年內(nèi)參加政府采購活動。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十三條所列行為且屬初犯,積極配合有關部門對其違法行為調(diào)查取證的。

處罰基準:由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動1年。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:政府采購法實施條例第七十三條所列行為,在本地區(qū)或者其他地區(qū)受到過禁止參加政府采購活動處罰一次的。

處罰基準:由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動2年。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十三條所列行為,在本地區(qū)或者其他地區(qū)受到過禁止參加政府采購活動處罰二次及以上的,或者對舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。    

處罰基準:由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動3年。

第三十三項、《政府采購法實施條例》第七十五條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購法實施條例》第七十五條:政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十五條所列行為且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處以二千元以上七千元(含)以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十五條所列行為,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處以七千元(不含)以上一萬二千元(含)以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實施條例第七十五條所列行為,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處以一萬二千元(不含)以上二萬元以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

第三十四項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十七條:評標委員會成員有下列行為之一的,責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款:

(一)明知應當回避而未主動回避的;

(二)在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結(jié)束前的時段內(nèi)私下接觸投標供應商的;

(三)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;

(四)在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;

(五)未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的。

上述行為影響中標結(jié)果的,中標結(jié)果無效。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:第七十七條所列行為之一且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:責令改正,給予警告。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:第七十七條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:責令改正,給予警告,可并處五百元(含)以下的罰款。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:第七十七條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:責令改正,給予警告,可并處五百元(不含)以上一千元以下的罰款。

第三十五項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八條的行政處罰裁量權(quán)基準

處罰依據(jù):

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八條:評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的,給予警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;

(二)泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:第七十八條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動向有關部門報告了其違法行為并積極改正,主動消除了危害后果或不良影響的。

處罰基準:警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:第七十八條所列行為之一,主動配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴重社會影響的。

處罰基準:警告,沒收違法所得,可以并處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。

(三)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形:第七十八條所列行為之一,經(jīng)責令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復,或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴重的危害后果或社會影響的。   

處罰基準:警告,沒收違法所得,可以并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。對評標委員會成員取消評標委員會成員資格,不得再參加任何政府采購招標項目的評標,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。