第一條 為了深入推進行政執(zhí)法全過程記錄工作，規(guī)范執(zhí)法程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕，可追溯，可評查、可舉證，促進嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，結(jié)合我局行政執(zhí)法實際，制定本實施細則。

 第二條 本實施細則所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法整個過程中，形成行政執(zhí)法文書（含電子數(shù)據(jù)）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等音像記錄的執(zhí)法活動。

 第三條 應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法人員水行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法案卷、音像資料、記錄設(shè)備管理，積極推進行政執(zhí)法全過程記錄工作，加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保障，根據(jù)行政執(zhí)法全過程記錄需要安裝、配備音像設(shè)施、設(shè)備。

 第四條 我局依法享有行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)或組織中的正式在編人員，并通過湖南省行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員是執(zhí)法全過程記錄的主體。

 第五條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達、行政聽證、行政強制等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等音像資料。

 第六條 依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執(zhí)法的，應(yīng)對申請進行登記。涉及個人信息等隱私的應(yīng)遵守保密規(guī)定。

 第七條 行政執(zhí)法機關(guān)依法啟動行政執(zhí)法程序，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求，對行政執(zhí)法全過程進行記錄。

 第八條 負責(zé)統(tǒng)一存儲執(zhí)法記錄設(shè)備的音像資料和保管行政執(zhí)法案卷。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制作和裝訂，建立執(zhí)法案卷檔案。案卷保存期限按照相關(guān)規(guī)定的保存期限進行保存。

 音像記錄制作完成后，執(zhí)法人員應(yīng)在2日內(nèi)將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器，標(biāo)明案號、當(dāng)事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，并定期進行異地備份。

 日常巡查的音像資料保存期限不少于3個月。

 行政處罰一般程序案件和行政強制案件中作為證據(jù)使用的音像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同。

第九條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)使用移動儲存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的音像資料：

（一）當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其他需要長期保存的重要情況。

 第十條 行政執(zhí)法案卷及音像資料是保障在行政復(fù)議、行政訴訟活動中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。

 需要向行政復(fù)議部門、人民法院提供案卷、音像資料的，由法制股統(tǒng)一提供，并復(fù)制留存。

 第十一條 對案卷、音像資料等執(zhí)法記錄材料，實行嚴(yán)格管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱；因工作需要查閱音像資料的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可查閱。

 第十二條 行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)佩戴、使用執(zhí)法記錄設(shè)備進行全程錄音錄像，客觀、真實地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)；受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)對重要環(huán)節(jié)使用照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設(shè)備進行錄音錄像，并做好執(zhí)法文書記錄。

 第十三條 行政執(zhí)法人員在實施處罰或者采取強制措施、詢問當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。

 第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀行政執(zhí)法記錄。

 違反前款規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 第十五條本實施細則自發(fā)布之日起施行。